Решение по делу № 2А-5251/2022 от 23.12.2022 | Заволжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело №2а-5251/2022

УИД 73RS0004-01-2022-009601-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ульяновск 23 декабря 2022 года

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего Азизовой М.В.,

при секретаре судебного заседания Тащи А.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Шатрашановой А.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (посредством видео-конференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №8 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного

Прейера ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области,

установил:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что приговором Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 27.01.2022 последний осуждён по ст.264.1 УК РФ, в соответствии со ст.70 УК РФ (приговор Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29.12.2020) к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком 3 года, с отбыванием в колонии-поселение. Приговор вступил в законную силу 23.03.2022.

Постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 18.11.2022 осужденный ФИО2 переведен для отбывания наказания из колонии-поселение в исправительную колонию общего режима. Начало срока – 11.05.2022, конец срока – 10.01.2023.

ФИО2 за время отбывания наказания имеет 24 дисциплинарных взыскания, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания, что в силу п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:

2) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования субъекта РФ, избранного местом жительства (пребывания), за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, а также в случае перемены места жительства на другой субъект РФ – за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту жительства;

3) обязательная явка в органы внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания для регистрации;

4) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Установить вышеперечисленные административные ограничения сроком на 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что не согласен с установлением в отношении него административного надзора, просил отказать в иске, указав, что взыскания были наложены на него необоснованно, возможности обжаловать наложенные взыскания не имел.

Помощник прокурора Шатрашанова А.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Изучив представленные материалы, выслушав мнения участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона, на срок от 1 года до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 Железнодорожным районным судом г.Ульяновска от 27.01.2022 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, в соответствии со ст.70 УК РФ (приговор Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29.12.2020), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком 3 года, с отбыванием лишения свободы в колонии-поселении.

Как следует из приговора Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 27.01.2022 ФИО2 осужден за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Постановлением начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по Ульяновской области от 17.10.2022 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление не обжаловано, не отменено и принимается судом во внимание как основание, в соответствии с которым истец обратился в суд для установления надзора.

Постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 18.11.2022 осужденный ФИО2 переведен для отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима.

Сведений о том, что наложенные на осужденного взыскания, а также постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания были отменены, не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Исходя из вышеизложенного, с учетом данных о личности ФИО2 в отношении последнего должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях осуществления контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом учитывается, что осужденный за время отбывания наказания поощрений не заслужил, неоднократно допускал нарушения установленного режима содержания и порядка отбывания наказания, за что на него налагались различные дисциплинарные взыскания, включая многочисленные и неоднократные водворения в ШИЗО, выговоры. Взыскания в настоящее время не сняты и не погашены; не трудоустроен, отрицательно характеризуется администрацией учреждения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-8, а также обстоятельств совершенных преступлений, с учетом изложенных выше данных о личности осужденного свидетельствует о необходимости установления ФИО2 следующих ограничений при административном надзоре:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением периодов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности;

2) запрещение выезжать за пределы <адрес> за исключением периодов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности;

3) обязательная явка в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания для регистрации;

ФИО2 нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений. В настоящее время осужденный имеет регистрацию и место жительства в <адрес>, где намерен проживать после освобождения. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ему запрет на покидание пределов данной области с целью надлежащего контроля за ним.

Запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, поскольку этот вид административного ограничения предусмотрен п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона. Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, в том числе поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. Установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства

Установление двух явок для регистрации является достаточным для надлежащего контроля и также послужит целям административного надзора, что в дальнейшем позволит дополнить данное ограничение в случае его несоблюдения (или ненадлежащего соблюдения) ответчиком. Оснований для установления одной явки для регистрации с учетом количества нарушений в период отбывания наказания в исправительном учреждении суд не усматривает, полагая, что осужденный нуждается в усиленном контроле, для осуществления которого в настоящее время достаточно двух регистрационных явок.

Установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, суд устанавливает исходя из обстоятельств совершенных ФИО2 преступлений, а также с учетом данных о его личности. Установление данного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в указанных заведениях.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие. Оснований для сокращения срока надзора с учетом данных о личности ответчика ФИО2, изложенных в приговоре суда и установленных из материалов иска и его личного дела, суд не усматривает. ФИО2 отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания, не соблюдает режим отбывания, состоит на учете в исправительном учреждении, являясь злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не трудоустроен, не участвует в общественной жизни колонии, отрицательно влияя на других осужденных. В связи с чем оснований для снижения срока административного надзора суд не усматривает.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в том числе по доводам ответчика не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №8 УФСИН России по Ульяновской области» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Прейера ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года.

Данный срок подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия наказания, назначенного приговором Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 27.01.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

2) запрещение выезда за пределы территории Ульяновской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

3) обязательная явка в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания для регистрации;

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Председательствующий М.В. Азизова