Дело № 2 – 519/2025 Мотивированный текст от 23.07.2025

УИД 51RS0006-01-2025-000792-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 14 июля 2025 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Прониной Е.А.,

при секретаре Терешиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского административного округа <адрес>, в интересах В.Л.К., к государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о возложении обязанности предоставить единовременную материальную помощь,

установил:

Прокурор Первомайского административного округа <адрес>, в интересах В.Л.К., обратился в суд с вышеназванным иском к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>», мотивируя требования тем, что в связи с обращением В.Л.К. за защитой социальных прав как члена семьи погибшего при исполнении воинского долга участника СВО, прокуратурой округа проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав участников специальной военной операции. Сын В.Л.К. - В.Б.И., <дд.мм.гггг> г.р., имеющий статус ветерана боевых действий, погиб в ходе СВО <дд.мм.гггг> в районе г<адрес> Донецкой народной республики. <дд.мм.гггг> В.Л.К. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей единовременной материальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 28.06.2022 № 500-ПП «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи». Однако решением от <дд.мм.гггг> в предоставлении единовременной материальной помощи В.Л.К. было отказано в связи с отсутствием у ее сына В.Б.И. статуса военнослужащего Министерства обороны РФ, либо лица, добровольно отправившегося в зону боевых действий. С указанным решением сторона истца не согласна, считает его незаконным и не обоснованным, указывая на то, что В.Л.К. является членом семьи погибшего ветерана боевых действий, который принимал участие в СВО в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> как боец, в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. В ходе боев за <адрес> ДНР В.Б.И. геройски погиб, смерть наступила в период выполнения боевых задач. Национальный центр управления обороны РФ подтвердил факт выполнения В.Б.И. задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР в составе организаций, содействующих выполнению задач, возложенных на ВС РФ. На основании Указа Президента РФ В.Б.И. награжден медалью «За отвагу» (посмертно). Несмотря на то, что В.Б.И. участвовал в СВО в составе частной военной компании «Вагнер», не являющейся добровольческим формированием в силу ФЗ «Об обороне», однако выполнял те же задачи для достижения целей СВО и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны РФ о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на вооруженные силы РФ или войска национальной гвардии РФ, погиб при выполнении задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР в составе организаций, содействующим выполнению задач, возложенных на ВС РФ, у В.Л.К. возникает право на получение единовременной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 28.06.2022 № 500-ПП. Просит признать за В.Л.К. право на предоставление единовременной материальной помощи в соответствии с Постановлением № 500-ПП, обязать ГОКУ «ЦСПН <адрес>» предоставить В.Л.К. указанную материальную помощь в связи с гибелью в зоне СВО сына В.Б.И., <дд.мм.гггг> г.р.

Представитель процессуального истца по доверенности – помощник прокурора <адрес> П.С.И. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Истец В.Л.К. в судебном заседании участия не принимала, извещена.

В судебном заседании представитель ответчика ГОКУ «ЦСПН <адрес>» по доверенности Г.А.Е., возражал против удовлетворения иска по основаниям, указанным в отзыве на иск, указывая на то, что <дд.мм.гггг> В.Л.К. обратилась в учреждение с заявлением о выплате единовременной материальной помощи в связи с гибелью сына В.Б.И. при выполнении задач в ходе СВО. В соответствии с Порядком предоставления дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи в Военный комиссариат <адрес> для проверки сведений и подготовки ходатайства о выплате данной помощи, Учреждением было направлено заявление истца и приложенные к нему документы. <дд.мм.гггг> из Военного комиссариата поступили документы и ходатайство о выплате данной помощи в соответствии с Постановлением № 500-ПП в размере 1000000,0 рублей в равных долях членам семьи погибшего добровольца ЧВК «Вагнер» В.Б.И. Поскольку ходатайство Военного комиссариата содержало информацию о том, что В.Б.И. принимал участие в СВО в качестве добровольца ЧВК «Вагнер», был направлен дополнительный запрос с целью подтверждения о заключении контракта о пребывании в добровольческом формировании В.Б.И. с Министерством обороны РФ. <дд.мм.гггг> учреждением был получен ответ о том, что В.Б.И. в списках граждан, изъявивших желание добровольно участвовать в СВО, отправленных через Военный комиссариат <адрес> не значится. <дд.мм.гггг> Учреждением было принято решение об отказе в выплате единовременной материальной помощи, поскольку В.Б.И. принимал участие в СВО в качестве добровольца ЧВК «Вагнер», которая не входит в состав ВС РФ и не является добровольческим формированием Министерства обороны РФ, контракт о пребывании в добровольческом формировании между В.Б.И. и Министерством обороны РФ не заключался, в связи с чем у В.Л.К. отсутствует право на дополнительную меру социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи, установленной Постановлением №500-ПП, положения которого не распространяются на категорию граждан из числа добровольцев ЧВК «Вагнер» и членов их семей.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ «О статусе военнослужащих») военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при Вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военная служба представляет собой особый вид государственной службы – профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, выполняющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Такого рода деятельность, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, осуществляется в публичных интересах, а лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем предопределяется их специальный правовой статус (совокупность прав и свобод, гарантируемых государством, а также обязанностей и ответственности), содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанности по отношению к государству. Военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы.

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, В.Б.И. родился <дд.мм.гггг> в городе ..... Отец В.И.М., <дд.мм.гггг> г.р., мать В.Л.К., <дд.мм.гггг> г.р. (л.д. 26-28, 29, 115).

В.И.М. и В.Л.К. с <дд.мм.гггг> состояли в зарегистрированном браке (л.д. 114, 116).

Отец В.Б.И. – В.И.М. умер <дд.мм.гггг> (л.д. 123).

В.Б.И. в зарегистрированном браке не состоял, детей не имел.

В.Л.К. решением суда не ограничивалась в родительских правах и не лишалась таких прав в отношении сына В.Б.И., что подтверждается сведениями Комитета по образованию администрации <адрес>, Октябрьского районного суда <адрес> (л.д. 112, 118).

<дд.мм.гггг> В.Б.И., <дд.мм.гггг> г.р., погиб в городе <адрес> Донецкой Народной Республики Российской Федерации (л.д. 21, 59).

<дд.мм.гггг> В.Л.К. вступила в права наследования после смерти сына, выдано свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 124).

В.Л.К. зарегистрирована и проживает в <адрес> (л.д. 61).

<дд.мм.гггг> В.Л.К. обратилась в ГОКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» как член семьи В.Б.И., погибшего при выполнении задач в ходе СВО, проводимой с <дд.мм.гггг>, с заявлением о выплате единовременной материальной помощи, установленной Постановлением Правительства Мурманской области от 28.06.2022 № 500-ПП «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи» в размере 1000000,0 рублей (л.д. 19, 78).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ГОКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» реорганизован в ГОКУ «ЦСПН <адрес>» (л.д. 43-51).

<дд.мм.гггг> ГОКУ «ЦСПН <адрес>» в соответствии с Порядком предоставления дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи направило заявление В.Л.К. с приложенными к нему документами в Военный комиссариат <адрес> для проведения документальной проверки полноты и достоверности сведений и подготовки ходатайства о выплате данной помощи (л.д. 79).

<дд.мм.гггг> из Военного комиссариата <адрес> в ГОКУ «ЦСПН г. <адрес>» поступили документы с ходатайством о выплате данной помощи в соответствии с Постановлением № 500-ПП в размере 1000000,0 рублей в равных долях членам семьи погибшего добровольца ЧВК «Вагнер» В.Б.И. (л.д. 18, 80).

Поскольку ходатайство Военного комиссариата содержало информацию о том, что В.Б.И. принимал участие в СВО в качестве добровольца ЧВК «Вагнер» ГОКУ «ЦСПН <адрес>» был направлен дополнительный запрос с целью подтверждения заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании В.Б.И. с Министерством обороны Российской Федерации (л.д. 17, 77).

<дд.мм.гггг> ГОКУ «ЦСПН <адрес>» получен ответ о том, что В.Б.И. в списках граждан, изъявивших желание добровольно участвовать в СВО, отправленных через Военный комиссариат <адрес> не значится (л.д. 16, 76).

<дд.мм.гггг> ГОКУ «ЦСПН <адрес>» принято решение об отказе в выплате В.Л.К. единовременной материальной помощи, в связи с тем, что В.Б.И. не относится к категории лиц, указанных в п.п 1 п. 1 Постановления Правительства Мурманской области от 28.06.2022 № 500-ПП «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи» (л.д. 15, 81).

<дд.мм.гггг> ГОКУ «ЦСПН <адрес>» в адрес В.Л.К. направлено информационное письмо, в котором указано, что социальная поддержка участников СВО и членов их семей осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.06.2022 №500-ПП, согласно которому единовременная материальная помощь устанавливается в отношении граждан, проходящих (проходивших) службу по контракту или добровольцев, а также членов их семей. Граждане, заключившие контракт об участии в СВО с ЧВК – коммерческим предприятием, предлагающим специализированные услуги, связанные с охраной, защитой (обороной) кого-либо и чего-либо, в том числе с участием в военных конфликтах, не подпадают под нормы Закона «Об обороне», поскольку не заключали контракт с Министерством обороны РФ, в связи с чем, социальная поддержка, установленная на региональном уровне, на указанных граждан и членов их семей не распространяется (л.д. 13-14, 82-83).

В целях защиты социальных прав, связанных с отказом в выплате единовременной социальной помощи, В.Л.К. обратилась к <адрес> для обращения в суд (л.д. 10).

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 13 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»).

Согласно статье 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).

Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).

Из приведенных норм права следует, что в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контракт о пребывании в добровольческом формировании.

В соответствии с п. 3 ч. 1 Постановления Правительства Мурманской области от 28.06.2022 № 500-ПП «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи» установлена дополнительная мера социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи каждому члену семьи погибшего (умершего) при выполнении задач в ходе операции участника операции – в размере 1000000 (один миллион) рублей в равных долях.

К членам семьи погибших (умерших) участников операции относятся родители или опекуны, воспитывавшие погибшего участника операции до достижения им совершеннолетия (при условии подтверждения факта неполучения аналогичных мер поддержки в иных субъектах Российской Федерации); родители или опекуны, воспитывавшие погибшего участника операции до достижения им совершеннолетия (при условии подтверждения факта неполучения аналогичных мер поддержки в иных субъектах Российской Федерации).

Отказывая В.Л.К. в предоставлении выплаты ответчик исходил из буквального толкования вышеприведенных норм, поскольку сын В.Л.К. – В.Б.И. не заключал контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, а участвовал в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», которая по смыслу положений статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне» не относится к добровольческим формированиям, в связи с чем, В.Б.И. не относится к добровольцам, которым законом предоставлены меры социальной поддержки. Такой подход к разрешению ситуации суд находит формальным, и не может с ним согласиться.

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде постановлений указывал на недопустимость формального применения норм права. В случаях, когда суды не исследуют по существу обстоятельства дела, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции, оказывается существенно ущемленным, а конституционным правам и свободам не обеспечивается реальное действие (Постановления от 30.06.2020 № 31-П, от 11.07.2017 № 20-П, от 14.07.2003 № 12-П).

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

Закрепляя в законе правовые основания назначения социальных выплат, их размеры, порядок их исчисления и выплаты, законодатель вправе определять, как общие правила назначения и выплаты мер социальной поддержки, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение таких мер отдельными категориями лиц. Однако такого рода дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением Конституции Российской Федерации, в том числе гарантированного ее статьей 19 принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека, и гражданина, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции Российской Федерации права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона.

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее ФЗ «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 ФЗ «О ветеранах» лица (данный подпункт введен ФЗ от 28.04.2023 № 148-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О ветеранах», действия данного подпункта распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022) к ветеранам боевых действий относятся в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

Статьей 21 ФЗ «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших), в том числе, ветеранов боевых действий.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 ФЗ «О ветеранах» закреплено, что родителям погибшего (умершего) ветерана боевых действий меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

В силу п. 1 ст. 28 ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий Правительством Российской Федерации.

Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач (п. 2 ст. 28).

Из приведенных нормативных положений следует, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022, относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».

В случае гибели ветерана боевых действий его родители (независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы) имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, закрепленные в статье 21 ФЗ «О ветеранах».

Реализация этих мер социальной поддержки осуществляется при предъявлении удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Выдача данных удостоверений производится военным комиссариатом на основании личного заявления члена семьи погибшего ветерана боевых действий, а членам семей ветеранов боевых действий, погибших и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий – на основании также документов, подтверждающих факт гибели и факт участия погибшего в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнении специальных задач.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что В.Б.И., <дд.мм.гггг> г.р., действительно принимал участие в специальной военной операции в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> как боец, в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боёв за <адрес> ДНР геройски погиб. Награжден государственной наградой – Медаль За Отвагу, что подтверждается справкой Международной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» № №.... от <дд.мм.гггг> (л.д. 22, 62, 84).

Национальный центр управления обороны Российской Федерации подтвердил факт выполнения В.Б.И., <дд.мм.гггг> г.р., задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе организаций, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ (Протокол №....-ВК заседания комиссии Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий от <дд.мм.гггг>, пункт 32), о чем сообщено в письме от <дд.мм.гггг> №.... в адрес Военного комиссара <адрес> (л.д. 23, 85).

На основании Указа Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> В.Б.И. награжден медалью «За отвагу» (посмертно) (л.д. 22, 55 оборот).

Указом Президента Российской Федерации от 07.07.2010 № 1099 утверждено Положение о медали «За отвагу» (далее – Положение о медали «За отвагу»).

Медалью «За отвагу» награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные: в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации; при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации; при защите государственной границы Российской Федерации; при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни (пункт 1 Положения о медали «За отвагу»).

Награждение медалью «За отвагу» может быть произведено посмертно (пункт 2 Положения о медали «За отвагу»).

Таким образом, медалью «За отвагу» награждается (в том числе посмертно) гражданин Российской Федерации, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.

Награждение бойца частной военной компании «Вагнер» В.Б.И. посмертно медалью «За отвагу» за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Согласно удостоверению №.... от <дд.мм.гггг>, выданного военным комиссариатом <адрес> В.Л.К., является членом семьи погибшего ветерана боевых действий (пп. 1. п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом) (л.д. 60).

Собранными по делу доказательствами подтверждено, что В.Б.И. являясь бойцом частной военной компании «Вагнер», погиб <дд.мм.гггг> при освобождении г. <адрес> Донецкой Народной Республики в ходе проводимой Российской Федерации с 24 февраля 2022 года специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, следовательно, частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военном операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Соответственно, погибший В.Б.И., имел правоотношения с частной военной компанией «Вагнер» как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Таким образом, судом установлено, что В.Б.И. принимал участие в специальной военной операции в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> как боец в составе добровольческого формирования – частной военной компании «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погиб, при этом смерть наступила в период выполнения боевых задач.

Несмотря на то, что В.Б.И. хоть и участвовал в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне» понимается добровольческое формирование, однако он выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

В связи с тем, что В.Б.И., <дд.мм.гггг> г.р., погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, относится к ветеранам боевых действий, посмертно награжден медалью «За отвагу», является сыном В.Л.К., <дд.мм.гггг> г.р., до осуждения проживал с ней совместно в <адрес>, у последней возникает право на получение единовременной материальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 28.06.2022 № 500-ПП «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единой материальной помощи», в связи с чем, суд находит требования прокурора Первомайского административного округа <адрес>, действующего в интересах В.Л.К., к ГОКУ «ЦСПН <адрес>» подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика ГОКУ «ЦСПН <адрес>» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,0 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Первомайского административного округа <адрес>, в интересах В.Л.К., к государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о возложении обязанности предоставить единовременную материальную помощь, – удовлетворить.

Признать за В.Л.К., <дд.мм.гггг> г.р. (паспорт №....), право на предоставление единовременной материальной помощи в соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 28.06.2022 № 500-ПП «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи» в связи с гибелью <дд.мм.гггг> в зоне специальной военной операции сына В.Б.И., <дд.мм.гггг> г.р.

Обязать Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения <адрес>» (ИНН №....) предоставить В.Л.К., <дд.мм.гггг> г.р. (паспорт №....) единовременную материальную помощь в соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 28.06.2022 № 500-ПП «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи» в связи с гибелью <дд.мм.гггг> в зоне специальной военной операции сына В.Б.И., <дд.мм.гггг> г.р.

Взыскать с Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» (ИНН №....) в бюджет муниципального округа <адрес> с подведомственной территорией государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманской областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Пронина