Решение по делу № 2А-961/2023 от 14.02.2023

Дело № 2а-961/2023

УИД № 55RS0002-01-2023-000277-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Омске

14 февраля 2023 года

материалы административного дела по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омскому областному общественному благотворительному фонду Сибирский реабилитационный центр «Олива» о ликвидации некоммерческой организации, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что 30.12.1996 Управлением юстиции Российской Федерации по Омской области зарегистрирован в качестве юридического лица Омский областной общественный благотворительный фонд Сибирский реабилитационный центр «Олива». В единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>. В ведомственном реестре некоммерческих организаций данная организация зарегистрирована за учетным номером <данные изъяты> Адрес места нахождения организации: <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является председатель фонда ФИО1. Ответчик не предоставил в Управление отчетность за 2020 о том, что некоммерческая организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки. Указанное является основанием для ликвидации <адрес> общественного благотворительного фонда Сибирский реабилитационный центр «Олива» и исключения данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

По правилам ст. 292 КАС РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. О месте и сроках рассмотрения дела, сроках предоставления возражений, встречных требований, стороны уведомлены надлежаще. Информация о сроках и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Куйбышевского районного суда <адрес> в сети Интренет.

Представитель административного истца выразил согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения требований, дополнительно пояснил, что счета организации закрыты, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления определены Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В силу ст. 2 Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

30.12.1996 Управлением юстиции Российской Федерации по Омской области принято решение о регистрации в качестве юридического лица Омского областного общественного благотворительного фонда Сибирский реабилитационный центр «Олива». В единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>. В ведомственном реестре некоммерческих организаций данная организация зарегистрирована за учетным номером 5514010514. Адрес места нахождения организации: <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является председатель фонда ФИО1. (л.д. 19).

В своей деятельности организация руководствуется Уставом, утвержденным решением № единственного учредителя <адрес> общественного благотворительного фонда Сибирский реабилитационный центр «Олива». (л.д. 7-16).

Согласно п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О некоммерческих организациях» федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом.

В соответствии с п. 1, подп. 30.10 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также подп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно Положению о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом № 7-ФЗ и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения таких проверок. Внеплановые проверки проводятся по основаниям и в порядке, которые установлены ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705.

В соответствии с п. 1, подп. 30.10 п. 7 Положения о Министерстве юстицииРоссийской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также подп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области является уполномоченным органом и имеет правовой интерес в ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из ЕГРЮЛ.

Пунктом 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческиеорганизации, учредителями (участниками, членами) которых не являютсяиностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств отмеждународных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц безгражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств такихнекоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Подпунктом 1.1 п. 1 приказа Минюста России от 26.05.2020 №122 «Обустановлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (далее - приказ Минюста № 122) определено, что указанная информация представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 2 приказа Минюста № 122 отчетность за 2021 годпредставляется некоммерческими организациями в срок - не позднее 15.04.2022.

В нарушение положений ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Омский областной общественный благотворительный фонд Сибирский реабилитационный центр «Олива» не представил в Управление указанную информацию за 2020 год.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократноенепредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

При этом, административный ответчик знал о необходимости представления в Управление ежегодной отчетности. При получении копии административного заявления ФИО1 не возражал против удовлетворения требования, пояснил, что счета организации закрыты, организация не работает, деятельность направленную на достижение уставных целей не осуществляет. (л.д. 30).

Согласно ответу ИФНС России по ЦАО г. Омска Омский областной общественный благотворительный фонд Сибирский реабилитационный центр «Олива» представлялись налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость, расчеты по страховым взносам, налоговые декларации по налогу на прибыль организации, расчеты сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за период с 2020 по 2022 годы представлены налогоплательщиком с «нулевыми» показателями, последняя отчетность налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость представлена за 4 квартал 2022 года-25.01.2023 г. Сведения о доходах и суммах налога по форме 2-НДФЛ за указанный период не поступали.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически некоммерческая организация не осуществляет деятельность. На требования Управления Министерства юстиции по Омской области ответчик не представляет в Управление Министерства юстиции по Омской области документы, необходимые для проведения проверки деятельности данной организации, что предусмотрено ч. 3 ст. 32 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях». Суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области удовлетворить.

<адрес> общественный благотворительный фонд Сибирский реабилитационный центр «Олива» (<данные изъяты> исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись об Омском областном общественном благотворительном фонде Сибирский реабилитационный центр «Олива» (<данные изъяты>

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья <данные изъяты> М.Л. Жидкова

<данные изъяты>