№

50RS0№-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2022 года <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Самозванцева М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №, ИНН <***>), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1) привлекла к трудовой деятельности в магазине «Авокадо» по адресу: <адрес>, в качестве продавца гражданина <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в установленный законом срок, а именно до 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ, не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско – правового трудового договора с гражданином <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении СВ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому объектом, подлежащим проверке является объект, расположенный по адресу: <адрес>; копией рапорта об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра территории по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, в ходе которого в период с 12 часов 10 минут до 12 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ установлено привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН <***>); свидетельством о постановке на учет ИП ФИО1 в налоговом органе на территории Российской Федерации; договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ТАРРИС" (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор), согласно которому арендодатель передал, арендатор принял во временное пользование недвижимое имущество общей площадью 118 кв.м., расположенное в здании по адресу: <адрес>; объяснениями гражданина <адрес> ФИО3, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ и которому разъяснены положения ст. 25.6 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, который пояснил, что со ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в помещении магазина «Авокадо», по адресу: <адрес>, в качестве продавца, без трудового договора, по устной договоренности; актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями по гражданину <адрес> ФИО3 из АС ЦБДУИГ; сведениями по гражданину <адрес> ФИО3 из ППО «Территория», а также иными материалами дела.

Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Таким образом, ИП ФИО1 не уведомила в соответствии с требованиями федерального закона территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО3 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что ИП ФИО1 привлекла к трудовой деятельности иностранного работника на законных основаниях, ДД.ММ.ГГГГ добровольно направила в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, то есть значительного вреда и тяжких последствий не наступило, что дает суду основания считать, что указанное неправомерное бездействие ИП ФИО1 не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает, что при формальном наличии в бездействии ИП ФИО1 всех признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, в связи с чем полагает возможным признать совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение малозначительным, освободить ИП ФИО1 от административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и объявить устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 18.15, ст. 2.9, п.2 ч.1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ :

Освободить индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН <***>) от административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и ограничиться устным замечанием.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – подпись

Копия верна: судья М.В. Самозванцева