Решение по делу № 2-46/2025 от 12.02.2025

Дело № 2-46/2025

УИД: 68RS0003-01-2024-000847-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Елоховой М.В.

при секретаре Смирновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Тамбова о сохранении нежилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Тамбова о сохранении нежилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности.

В обоснование требований истец указал, что на основании договоров купли-продажи от и он является собственником одноэтажного нежилого здания лит.А, площадью 133,1 кв.м., и земельного участка площадью 256 кв.м, с кадастровым номером расположенные по адресу:

На момент приобретения здания в собственность оно имело фактический износ 46%. В процессе его эксплуатации, строительные конструкции здания частично пришли в аварийное состояние, в связи с чем, здание нуждалось в капитальном ремонте и реконструкции.

В начале 2019 года ООО «Главпроект» был разработан проект реконструкции нежилого здания лит. А по адресу:

К концу 2019 года реконструкция нежилого здания была завершена.

Заочным решением Советского районного суда города Тамбова от рассмотренным по иску администрации города Тамбова к ФИО1 о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями и встречное исковое заявление ФИО1 к администрации г. Тамбова о сохранении в реконструированном состоянии нежилого здания и признании на него права собственности, он обязан привести здание лит. А, расположенное по адресу: в соответствие с установленными требованиями. Его исковые требования судом оставлены без рассмотрения.

Во исполнение заочного решения Советского районного суда от им были выполнены мероприятия, предусмотренные Разделом об обеспечении сохранности объекта культурного наследия регионального значения «Дом культуры «Знамя труда», расположенный по адресу: , к проектной документации «Воссоздание фасада нежилого здания Лит. А КН по адресу получившим положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы от и согласованного Департаментом по государственной охране объектов культурного наследия .

Согласно технического паспорта здания, выполненного ООО «Абсолют Кадастр» от площадь объекта недвижимости с кадастровым номером , расположенного по адресу: А составляет 133,1 кв.м, и включает в следующие помещения: пом. (торговый зал) площадью 101,5 кв.м., подм.2 (комната для персонала), площадью 5,0 кв.м., пом. (санузел) площадью 2,9 кв.м., пом. (коридор) площадью 7,0 кв.м., пом. (техническое помещение) площадью 8,7 кв.м., пом. (кабинет) площадью 8,0 кв.м.,

Возможность сохранения здания в реконструированном состоянии подтверждается заключением эксперта АНО «Судебный экспертно- криминалистический центр» СЭ от о соответствии реконструированного нежилого здания по а, лит. А в городе Тамбове строительным, санитарным и противопожарным нормам и не создающее угрозу жизни и здоровью граждан.

-Разделом об обеспечении сохранности объекта культурного наследия регионального значения «Дом культуры «Знамя труда», расположенный по адресу: , к проектной документации «Воссоздание фасада нежилого здания по адресу

-Положительным заключением государственной историко-культурной экспертизы от согласованного управлением по государственной охране объектов культурного наследия .

В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований просил сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание лит. А, площадью 133,1 кв.м, находящееся по адресу: согласно технического паспорта здания, выполненного ООО «Абсолют КАДАСТР» от .

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание лит. А, площадью 133,1 кв.м., с кадастровым номером по адресу:

В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика -администрации г.Тамбова Тамбовской области просил в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом была произведена самовольная реконструкция.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора: Департамента по государственной охране объектов культурного наследия не возражал против удовлетворения требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительного предмета спора- Министерства градостроительства и архитектуры , Филиала ППК "Роскадастр"по ОСП УФССП России по (Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП России по - ФИО3) о дне и времени слушания дела извещены надлежащим, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) следует понимать - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

На основании ч.17 п.4 статья 51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом:

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником одноэтажного нежилого здания лит.А, площадью 133,1 кв.м. (с кадастровым номером и земельного участка площадью 256 кв.м (с кадастровым номером категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под здание лит.А ( земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания) расположенные по адресу: А. ( т.1 л.д.13-16)

В начале 2019 года ООО «Главпроект» был разработан проект «Перепланировка нежилого здания лит. А по адресу: .» К концу 2019 года реконструкция нежилого здания была завершена.

При обращении в июле 2019г. в Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области по вопросу выдачи разрешения на перепланировку нежилого здания истцом был получен ответ, что данный вопрос на законодательном уровне не урегулирован.

На основании заочного решения Советского районного суда города Тамбова от по иску администрации города Тамбова к ФИО1 о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями и встречному иску ФИО1 к администрации г. Тамбова о сохранении в реконструированном состоянии нежилого здания и признании на него права собственности, истец обязан привести здание лит. А, расположенное по адресу: А в соответствие с установленными требованиями. Исковые требования ФИО1 судом были оставлены без рассмотрения.

В рамках рассмотрения данного спора была проведена комплексная судебная экспертиза в АНО «Судебный экспертно- криминалистический центр»

Согласно выводов эксперта здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0305003:4 по адресу: , обладает признаками перестроенного, т.е. реконструированного, а не возведенного в результате нового строительства.

С наибольшей вероятностью исследуемое здание по адресу: , перестроено до существующего состояния в период между 14.05.2019г. и 29.07.2020г. Более точный период осуществления строительных работ определить не представляется невозможным.

Исследуемое здание по адресу: , всецело находится в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом культуры «Знамя труда» ( ).

При этом отмечается, что земельный участок с кадастровым номером площадью 256 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО1, также всецело находится в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом культуры «Знамя труда» ( ), что может свидетельствовать об ошибке при установлении границ территории объекта культурного наследия.

Здание по адресу: , не соответствует требованиям:

- п. 1.3.1 Правил землепользования и застройки [10] в части размещения в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом культуры «Знамя труда» ( ), которые сами по себе содержат признаки ошибочного формирования;

-п.4.3 СП 4.13130.2013 [15] в части фактического противопожарного разрыва до соседних зданий. При этом данное требования не соблюдалось и до постройки исследуемого здания. Следовательно, критического ухудшения сложившегося противопожарного режима застройки в результате ее возведения не произошло.

Во исполнение заочного решения Советского районного суда от истцом были выполнены мероприятия, предусмотренные Разделом об обеспечении сохранности объекта культурного наследия регионального значения расположенный по адресу: , к проектной документации «Воссоздание фасада нежилого здания по адресу , получившим положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы от и согласованного Департаментом по государственной охране объектов культурного наследия

На момент рассмотрения спора согласно сообщению судебного пристава-исполнителя Советского ОСП ФИО3 исполнительное производство, возбужденное на основании указанного судебного постановления ( -ИП ) было окончено фактическим исполнением.

Кроме того, как указано в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического паспорта здания, выполненного ООО «Абсолют Кадастр» от площадь объекта недвижимости с кадастровым номером расположенного по адресу: А составляет 133,1 кв.м, и включает в следующие помещения: пом. (торговый зал) площадью 101,5 кв.м., пом. 3 2(комната для персонала), площадью 5,0 кв.м., пом. (санузел) площадью 2,9 кв.м., пом. (коридор) площадью 7,0 кв.м., пом. (техническое помещение) площадью 8,7 кв.м., пом. (кабинет) площадью 8,0 кв.м.,

В материалы дела истцом был представлен план границ земельного участка с кадастровым номером по адресу: А от . и заключение кадастрового инженера ФИО4, согласно которому по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), сведения о местоположении границ указанного земельного участка внесены в ЕГРН в системе координат МСК-68, площадь участка составляет 256 кв.м. Собственником земельного участка является: ФИО1.

Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером внесены в ЕГРН в условной системе координат в соответствии с планом границ земельного участка от , далее координаты участка были пересчитаны в систему координат МСК-68 на основании государственного контракта, заключенного между Росреестром и ЗАО "Лимб".

Однако в плане границ земельного участка была допущена ошибка в части определения границ участка смежной с участком с кадастровым номером , что при пересчете координат привело к пересечению участков с кадастровым номером части здания с кадастровым номером (дом культуры "Знамя труда"), расположенном на участке с кадастровым номером Указанное здание существует на местности с 1934 года, что подтверждается записью в ЕГРН, а именно годом завершения строительства дома культуры "Знамя труда". Исходя из сведений о дате завершения строительства - 1934 и дате внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с КН - 2002, можно сделать вывод о наличии в ЕГРН реестровой ошибки в части местоположения границ земельного участка с КН

В настоящее время была проведена съемка более точным прибором, координаты определены методом спутниковых геодезических измерений (определений). Площадь земельного участка не изменилась и составила 256 кв.м. Фактически, на местности, границы земельного участка не изменились. Изменения местоположения границ земельного участка касаются только в части с границами смежного земельного участка с Иные границы, внесенные в ЕГРН, не меняются.

Таким образом, исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером возможно. В представленном плане границ от пересечение земельного участка с кадастровым номером со зданием с кадастровым номером дом культуры "3 труда") устраняется.

Земельный участок с кадастровым номером имеет непосредственный доступ к землям общего пользования. Земельный участок с кадастровым номером 68:29:0305003:4 расположен в зоне размещения объектов социального назначения (О2.2). Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа - , утвержденными постановлением администрации области от в редакции Постановления от 11.07. 2024 ), в указанной территориальной зоне для вида разрешенного использования данного земельного участка не установлены предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером расположен в зонах с особыми условиями использования территории , а также в территории объекта культурного наследия

С учетом представленного заключения истцом был представлен межевой план земельного участка с учетом устранения вышеназванной реестровой ошибки ( т.2 л.д.30-38)

Кроме того, в рамках рассмотрения дела по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза ФБУ Тамбовская лаборатория судебной экспертизы.

Согласно заключению эксперта от реконструированное нежилое здание лит.А, расположенное по адресу , соответствует строительным, санитарным, противопожарным и градостроительным нормам.

При этом в данном экспертном исследовании отмечено, что размещение реконструированного здания не соответствует п.4.3 СП 4.13130.2013 в части фактического противопожарного разрыва до соседнего здания. Выявленное в настоящее время несоответствие противопожарного разрыва не соблюдалось и до проведения реконструкции, при этом учитывая выполненную реконструкцию, произошло улучшение противопожарного режима застройки.

Аналогичные выводы содержаться в отчете специалиста по результатам участия в исполнительном производстве /СЭ от , предоставленного истцом.

Таким образом совокупность необходимых условий, предусмотренных ч.3 ст.222 ГК подтверждается:

-наличием зарегистрированного права собственности на земельный участок площадью 256 кв.м, с кадастровым номером вид решенного использования: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находящийся по адресу:

-заключением эксперта ФЮБУ Тамбовская ЛСЭ от о том, что реконструированное нежилое здание лит.А, расположенное по адресу , соответствует строительным, санитарным, противопожарным и градостроительным нормам.

Положительным заключением государственной историко-культурной экспертизы от согласованного управлением по государственной охране объектов культурного наследия .

- сведениями об исполнении заочного решения Советского районного суда от , на основании которого истец был обязан привести здание лит. А, расположенное по адресу: А в соответствие с установленными требованиями

Кроме того, на основании межевого плана от была устранена реестровая ошибка в части местоположения границ земельного участка с КН 68:29:0305003:4.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,.

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации о сохранении нежилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание лит. А, площадью 133,1 кв.м, находящееся по адресу: согласно технического паспорта здания, выполненного ООО «Абсолют КАДАСТР» от .

Признать за ФИО1, г.р., право собственности на нежилое здание лит. А, площадью 133,1 кв.м., с кадастровым номером расположенное по адресу: А в составе помещений, согласно технического паспорта здания, выполненного ООО «Абсолют КАДАСТР» от .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Елохова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2025 года.

Судья: Елохова М.В.