Дело № 2-695/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2023 года г. Кореновск
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ус О.А.,
при секретаре судебного заседания Трикозовой Е.Г.,
с участием представителя истца администрации муниципального образования Кореновского района по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Кореновского района к ФИО2 о взыскании части выплаченной субсидии,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования Кореновского района обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании части выплаченной субсидии, мотивируя свои требования тем, что между администрацией муниципального образования Кореновский район и главой личного подсобного хозяйства ФИО3 31 мая 2018 года было заключено соглашение о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта № <.....> В рамках данного соглашения в июне 2018 года ФИО3 была выплачена субсидия на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта в размере 281 523 руб. Так же, между администрацией муниципального образования Кореновский район и главой личного подсобного хозяйства ФИО3 28 октября 2019 года было заключено соглашение о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта № <.....>. В рамках данного соглашения в ноябре 2019 года ФИО3 была выплачена субсидия на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта в размере 54 349,50 руб. На дату заключения второго соглашения, на земельном участке с кадастровым номером <.....> площадью 2887 кв.м. расположенном по адресу: <.....>, были размещены пять теплиц общей площадью 2239,15 кв.м. В период заключения вышеуказанных соглашений действовал порядок предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства и личным подсобным хозяйствам на поддержку сельскохозяйственного производства (далее – Порядок) утвержденный Постановлением администрации муниципального образования Кореновский район от 20 сентября 2018 года № 1286 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства и личным подсобным хозяйствам на поддержку сельскохозяйственного производства». В рамках соблюдения требований установленных вышеуказанным порядком, отделом внутреннего финансового контроля и контроля в сфере муниципальных закупок администрации муниципального образования Кореновский район проведена проверка соблюдения получателям субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий. По результатам проверки составлен акт от 25 ноября 2022 года № <.....> При проведении контрольных мероприятий произведен осмотр теплиц общей площадью 2239,15 кв.м., после завершения строительства которых, ФИО2 получены субсидии. В рамках данной проверки установлено, что теплица размером 26.00 м х 8.5 м площадью 224.90 кв.м. – отсутствует. Размеры другой теплицы не соответствуют размерам, указанным в акте обследования теплиц, составленному на момент предоставления субсидии, то есть первоначально площадь теплицы составляла 397,94 кв.м. на дату проверки площадь теплицы уменьшилась и составляет 249.47 кв.м. В теплице размером 19.10 м х 8.80 м площадью 168.08 м, находится крупный рогатый скот в количестве трех голов и хранится сено. В связи с тем, что ФИО2 не соблюдены условия предоставления субсидии, а именно нарушены требования установленные порядком и условия соглашений о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей, ответчик обязан возвратить полученную субсидию.
Истец просит суд: взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования Кореновский район (ИНН <.....>) части выплаченной субсидии: по соглашению от 31 мая 2018 года № <.....> размере 56 005 (пятьдесят шесть тысяч пять) рублей 50 копеек; по соглашению от 28 октября 2019 года № <.....> в размере 25 512 (двадцать пять тысяч пятьсот двенадцать) рублей 00 копеек.
Представитель истца администрации муниципального образования Кореновского района по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержал.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Причину своей неявки суду не сообщила.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и условий, целей и порядка требованиями закона.
Статьей 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Бюджетный кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Согласно ч. 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 3 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
В судебном заседании установлено, что между администрацией муниципального образования Кореновский район и главой личного подсобного хозяйства ФИО3 31 мая 2018 года было заключено соглашение о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта № <.....> В рамках данного соглашения в июне 2018 года ФИО3 была выплачена субсидия на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта в размере 281 523 руб. Так же, между администрацией муниципального образования Кореновский район и главой личного подсобного хозяйства ФИО3 28 октября 2019 года было заключено соглашение о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта № <.....>. В рамках данного соглашения в ноябре 2019 года ФИО3 была выплачена субсидия на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта в размере 54 349,50 руб. На дату заключения второго соглашения, на земельном участке с кадастровым номером <.....> площадью 2887 кв.м. расположенном по адресу: <.....>, были размещены пять теплиц общей площадью 2239,15 кв.м. В период заключения вышеуказанных соглашений действовал порядок предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства и личным подсобным хозяйствам на поддержку сельскохозяйственного производства (далее – Порядок) утвержденный Постановлением администрации муниципального образования Кореновский район от 20 сентября 2018 года № 1286 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства и личным подсобным хозяйствам на поддержку сельскохозяйственного производства».
Как усматривается из п. 5.2 порядка администрацией, органами государственного и муниципального финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Претенденты несут ответственность за нарушение требований, условий и оснований предусмотренных подпунктами 1.4 -1.7 пункта 1 «Общие положения» настоящего Порядка, а также за достоверность документов, представляемых ими в соответствии с приложениями № 3 и № 4 к настоящему Порядку, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края порядке (п. 5.3 порядка).
Согласно положений установленных п. 4.2 соглашения, получатель субсидии дает согласие на осуществление Администрацией и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Как следует из материалов дела при проведении контрольных мероприятий, в рамках соблюдения требований установленных вышеуказанным порядком, отделом внутреннего финансового контроля и контроля в сфере муниципальных закупок администрации муниципального образования Кореновский район произведен осмотр теплиц общей площадью 2239,15 кв.м., после завершения строительства которых, ФИО2 получены субсидии. В рамках данной проверки установлено, что теплица размером 26.00 м х 8.5 м площадью 224.90 кв.м. – отсутствует. Размеры другой теплицы не соответствуют размерам, указанным в акте обследования теплиц, составленному на момент предоставления субсидии, то есть первоначально площадь теплицы составляла 397,94 кв.м. на дату проверки площадь теплицы уменьшилась и составляет 249.47 кв.м. В теплице размером 19.10 м х 8.80 м площадью 168.08 м, находится крупный рогатый скот в количестве трех голов и хранится сено.
Согласно пункта 2.2.1 раздела 2 соглашений получатель субсидии обязан, соблюдать условия предоставления субсидии, предусмотренные порядком - обеспечить сохранность и эксплуатацию построенной теплицы для ведения овощеводства закрытого грунта, в течение 5 лет со дня получения субсидии.
В соответствии с пп. 5.4 п. 5 указанного выше порядка предоставления субсидий, в случае несоблюдения условий предоставления субсидии, денежные средства подлежат возврату в доход краевого бюджета.
Таким образом, поскольку ФИО2 не соблюдены условия предоставления субсидии, а именно нарушены требования установленные порядком и условия соглашений о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей, ответчик обязан возвратить полученную субсидию.
Из предоставленного истцом расчета следует, что размер субсидии по несохраненным теплицам, подлежащий возврату составляет: по соглашению от 31 мая 2018 года № 30 размере 56 005,50 руб.; по соглашению от 28 октября 2019 года № 458 в размере 25 512 руб.
Расчет судом проверен, не вызывает сомнений в правильности и обоснованности, полностью соответствует фактическим обстоятельствам дела, арифметических ошибок не содержит и является правильным, тогда как стороной ответчика не представлено никаких доказательств в опровержение правильности этого расчета, в связи с чем суд полагает возможным принять представленный расчет за основу для установления наличия и размера задолженности ответчика.
В адрес ФИО2 15.12.2022 г. направлена претензия с требованием вернуть часть выплаченной субсидии в размере 81 517,50 руб.
Подтверждений исполнения ответчиком требований истца суду не представлено, материалы дела не содержат.
В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, доводы, изложенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, каких-либо доказательств, их опровергающих, материалы дела не содержат. Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязательств по заключенным соглашениям.
С учетом вышеприведенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования Кореновского района к ФИО2 о взыскании части выплаченной субсидии - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования Кореновский район (ИНН <.....>) части выплаченной субсидии: по соглашению от 31 мая 2018 года № <.....> размере 56 005 (пятьдесят шесть тысяч пять) рублей 50 копеек; по соглашению от 28 октября 2019 года № <.....> в размере 25 512 (двадцать пять тысяч пятьсот двенадцать) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья
Кореновского районного суда О.А. Ус