Дело №2а-2126/2022

УИД:23RS0003-01-2022-003484-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края кФИО3 взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратились в суд с административным исковым заявлением к А.Р.ГА. о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 37 736.41 руб. в том числе задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального зонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 109.95 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего заселения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за период 2017 год в размере 3726.29 руб., пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 89.12 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за период в размере 18 996.78 руб., пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а размере 454.33 руб., налогу, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов, в размере 9 914.58 руб., пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 445.36 руб.

Также административный истец просил восстановить процессуальный срок на обращение в суд, сославшись на то, что он пропущен по уважительной причине, а именно требованиями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок для добровольного исполнения - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования сформированы и отправлены в адрес ФИО1 ИФНС России по Сургутскому району Ханты-Мансийского Автономного округа-Югры. Заявление о вынесении судебного приказа № также сформировано ИФНС России по Сургутскому району Ханты-Мансийского Автономного округа-Югры в программе АИС-налог 3 ПРОМ - ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах установленного срока.

В связи с тем, что ФИО1 изменил место жительство и был поставлен на учет в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края, задолженность была передана в составе сальдо ИФНС России по Сургутскому району Ханты-Мансийского Автономного округа-Югры, тем самым ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края не имела возможности сформировать и направить заявление о вынесении судебного приказа до истечения срока его подачи.

В связи с наличием задолженности по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к Мировому судье судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 37282.83 руб, однако определением мирового судьи судебного участка №3 г.Анапа Краснодарского края от 30.03.2021г. судебный приказ, вынесенный 01.02.2021г. по делу №а-234/2021 в отношении ФИО1, отменен на основании заявления должника.

Указанное определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-234/2021 поступило в налоговый орган лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции. В связи с чем, налоговый орган не имел возможности обратиться с административным исковым заявлением в установленный законом срок.

Представитель административного истца ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края ФИО2 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, копии диплома о высшем образовании о присвоении квалификации «Юрист» по специальности «Юриспруденция», в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство, в котором заявленные уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном административном иске, дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещённый о времени и месте слушания дела посредством почтовой связи, причины неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На налоговом учёте в ИФНС России по г-к Анапа Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика АбдразаковР.Г.ИНН: <***>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: , адрес регистрации по месту жительства: 353451, , 11, 6.Указанный налогоплательщик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вступившим в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ) на основании сведений Пенсионного Фонда России выявила у ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, за 4 . на сумму 3796.85 и пени на сумму 109.95 руб.

На основании ст. 430 НК РФ налогоплательщику ФИО1 исчислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер за налоговый период 2017 год в размере 3726.29 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за налоговый период 2017 год в размере 18996.78 руб.На основании заявления на получения патента, поданного ФИО1 в налоговый орган, налогоплательщик поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя применяющего патентную систему налогообложения.

На основании ст. 346.47 НК РФ ФИО1 исчислен налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов, на общую сумму 13461.00 руб.

Налоговым органом путем направления в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налога, сбора, пени, штрафа, страховых взносов предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность неисполнил. Требования в соответствии со ст. 69 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо могут быть переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Пунктом 1 ст.48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнение налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абз. 1 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации(далее – НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховые взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п.3 ст.48 НК РФ).

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органов таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесена судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ст.48 НК РФ).

Таким образом, ст. 48НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства Российской Федерации, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289КАС РФ).

ИФНС России по городу-курорту в обоснование заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока указывает, что в что он пропущен по уважительной причине, а именно требованиями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок для добровольного исполнения - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, указанные требования сформированы и отправлены в адрес ФИО3 ИФНС России по Ханты--Югры. Заявление о вынесении судебного приказа № также сформировано ИФНС России по Ханты--Югры в программе АИС-налог 3 ПРОМ - ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах установленного срока.

Определением мирового судьи судебного участка №3 г.Анапа Краснодарского края от 30.03.2021г. судебный приказ, вынесенный 01.02.2021г. по делу № 2а-234/2021 в отношении ФИО1, отменен на основании заявления должника. Указанное определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-234/2021 поступило в налоговый орган лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч.1 ст.286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как видно из материалов дела требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок для добровольного исполнения - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, налоговый орган - ИФНС России по Ханты--Югры должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее 13.08.2018г.

Однако заявление о вынесении судебного приказа направлено мировому судье судебного участка №2 г.Анапа Краснодарского края лишь ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании недоимки с административного ответчика налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налоговой задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам и делам об административных правонарушенияхКраснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд Краснодарского края, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2022 года.