Решение по делу № 12-43/2023 от 26.09.2023

Дело № 12-43/2023

УИД 21RS0017-01-2023-000978-22

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

26 сентября 2023 года

г. Шумерля

Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики Юрковец М.А.,

рассмотрев жалобу ФИО3 на определение инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» ФИО1 от "___" ___________ г., вынесенное по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» ФИО1 № ___________ от "___" ___________ г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

В постановлении инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» № ___________ от "___" ___________ г. указано, что водитель ФИО3, управляя транспортным средством марки «_____________», государственный регистрационный знак № ___________, при движении нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части, не учёл дорожные, метеорологические условия, не выбрал скорость обеспечивающую возможность постоянного контроля, чем нарушил пункты 9.9, 10.1 Правил дорожного движения.

"___" ___________ г. инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» ФИО1 вынесено определение, которым постановлено внести дополнение в постановление № ___________ от "___" ___________ г. по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» лейтенанта полиции ФИО1 в отношении гр. ФИО3, "___" ___________ г. года рождения, в связи с неполным указанием данных.

Инспектор дополнил постановление № ___________ от "___" ___________ г. следующими данными: в результате чего гр-н ФИО3 совершил наезд на многоквартирный жилой ........................, тем самым собственница ........................ гр-ка ФИО2, "___" ___________ г. года рождения, получила материальный ущерб.

Не согласившись с данным определением, ФИО3 обратился в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики, в которой просит отменить определение по делу об административном правонарушении от "___" ___________ г., вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» ФИО1 и прекратить производство по делу.

Жалоба мотивирована тем, что внеся дополнение в ранее вынесенное постановление, инспектор изменил фактическое содержание постановления, в том числе признал ФИО2 потерпевшей, установил факт причинения материального ущерба именно указанному лицу, и без надлежащего извещения рассмотрел дело в ее отсутствие. Вместе с тем, исправление описки (опечатки) допускается только без изменения выводов, к которым пришло должностное лицо на основе исследования доказательств. Указывает, что ФИО2 не является потерпевшей стороной, так как балконы и лоджии не входят в состав квартиры, объектом права владельца квартиры не являются, представляя собой конструктивное сочетание балконных плит и фасадных ограждающих конструкций, и относятся к общему имуществу многоквартирного дома. Правом признания потерпевшей стороной при причинении вреда общему имуществу многоквартирного дома наделена управляющая организация ООО «ГРАНТ», осуществляющая управление домом № ___________ по .........................

В судебном заседании ФИО3, его защитник ФИО5 жалобу поддержали по изложенной в ней основаниям, просили удовлетворить.

Инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» ФИО1 решение вопроса об удовлетворении жалобы оставил на усмотрение суда. Дополнительно пояснил, что обжалуемое определение было вынесено на основании решения начальника ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский», принятого по принесенному протесту на постановление по делу об административном правонарушении.

Потерпевшая ФИО2 на судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав ФИО3, его защитника ФИО5, инспектора ФИО1, изучив поданную жалобу, постановление по делу об административном правонарушении и другие представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В суде установлено, что водитель ФИО3, управляя транспортным средством марки «Nissan» модели «Xtrail», государственный регистрационный знак <***>, при движении нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части, не учёл дорожные, метеорологические условия, не выбрал скорость обеспечивающую возможность постоянного контроля и совершил наезд на .........................

Не согласившись с данным постановлением, заместителем Шумерлинского межрайонного прокурора ФИО6 был принесен протест начальнику МО МВД России «Шумерлинский». Одновременно было направлено ходатайство о восстановлении срока принесения протеста.

Протест был мотивирован тем, что прокуратурой было установлено, что "___" ___________ г. около 02 часов 45 минут водитель ФИО3 совершил ДТП по адресу: ........................, Чувашская Республика, а именно управляя транспортным средством марки «_____________», государственный регистрационный знак № ___________, ехал от ........................, повернул на ........................, двигался в сторону ......................... По пути следования не справился с рулевым управлением, съехал с дороги и совершил наезд на ......................... Однако, постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением не установлен, сведения о причинении в результате ДТП материального ущерба не отражено.

Решением начальника ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» ФИО7 от "___" ___________ г. протест заместителя межрайонного прокурора ФИО6 на постановление 18№ ___________ по делу об административном правонарушении от "___" ___________ г. вынесенное в отношении ФИО3 удовлетворен.

Начальник ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» ФИО7 установив, что постановление № ___________ от "___" ___________ г. в отношении ФИО3 вступило в законную силу "___" ___________ г., пришел к выводу о внесении дополнений в указанное постановление на основании ст. 29.12.1 КоАП РФ.

В решении начальника ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» ФИО7 от "___" ___________ г. постановлено: вынести определение и внести дополнение в постановление № ___________ от "___" ___________ г. по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» лейтенанта полиции ФИО1 в отношении гр. ФИО3, "___" ___________ г. года рождения, в связи с неполным указанием данных, а также иных обстоятельств, в котором указать характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушителем; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановление № ___________ от "___" ___________ г. дополнено следующими данными: в результате чего гр-н ФИО3 совершил наезд на многоквартирный жилой ........................, тем самым собственница ........................ гр-ка ФИО2, "___" ___________ г. года рождения, получила материальный ущерб.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 данного Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Между тем, начальником ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» ФИО7 по результатам рассмотрения протеста прокурора вынесено решение, не предусмотренное КоАП РФ, а именно о вынесении определения и внесении дополнений в постановление № ___________ от "___" ___________ г..

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении - постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; статьи данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

В силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно соответствовать по форме и содержанию всем требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

В рассматриваемом случае в мотивировочной части постановления № ___________ от "___" ___________ г. не установлены характер и размер ущерба, лицо, которому административным правонарушением причинен имущественный вред, что является существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении.

Начальник ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» ФИО7 в решении по протесту на постановление по делу об административном правонарушении указал на необходимость внесения дополнений в постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» № ___________ от "___" ___________ г. на основании ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Однако, статья 29.12.1 КоАП РФ, предусматривающая исправление допущенных в постановлении (определении) по делу об административном правонарушении описок, опечаток и арифметических ошибок, не предполагает возможность ее произвольного применения судьей, органом и должностным лицом, в том числе в целях исправления процессуальных ошибок. Положения указанной нормы не наделяют должностных лиц правом исправлять в постановлении по делу об административном правонарушении допущенные ошибки, послужившие основанием для признания незаконным и отмены этого постановления в установленном порядке.

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» ФИО1, вынес определение о внесении дополнений в постановление № ___________ от "___" ___________ г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 после рассмотрения дела об административном правонарушении вышестоящим должностным лицом.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Названное событие административного правонарушения имело место "___" ___________ г..

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек.

После истечения срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение. Поэтому истечение срока давности привлечения к административной ответственности отнесено пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований к отмене постановления № ___________ от "___" ___________ г., решения начальника ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» ФИО7 от "___" ___________ г., и о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении гр. ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» ФИО1 № ___________ от "___" ___________ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО3, решение начальника ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» ФИО7 от "___" ___________ г., – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО4