61RS0047-01-2022-001890-15 Дело № 2-187/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области

в составе судьи: Дыбаль Н.О.,

при секретаре: Костенко Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Феофилиди В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Октябрьского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУК «Красюковский СДК» об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Ростовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Прокуратурой Октябрьского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды в деятельности учреждений культуры Октябрьского района Ростовской области. В ходе проверки, проведенной в учреждении культуры, установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 № 96-Ф3 до настоящего времени меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработке предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух не приняты, тогда как в ходе осуществления хозяйственной деятельности в учреждении культуры используются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. По результатам проверки прокурором Октябрьского района 05.12.2022 директору МУК «Красюковский СДК» внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства. Представление прокурора района до настоящего времени не удовлетворено. При данных обстоятельствах выявленные нарушения влекут нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружаю среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, необходимо незамедлительное принятие мер к устранению выявленных нарушений.

На основании изложенного просит суд обязать муниципальное учреждение культуры «Красюковский СДК» не позднее 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Феофилиди В.Н. поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика МУК «Красюковский СДК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление в котором исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимый выброс - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) стационарными источниками веществ B атмосферный воздух утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 422.

Согласно методическому пособию, введенному в действие письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 № 14-01-333, стационарным источником выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является любой (точечный, площадной и т.д.) источник с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии действующим законодательством (п. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Прокуратурой района во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 22.08.2014 № 110 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования» проведена проверка соблюдения требований законодательства сфере охраны окружающей среды в деятельности учреждений культуры Октябрьского района Ростовской области

В ходе проверки, проведенной в МУК «Красюковский СДК», установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 № 96-Ф3 до настоящего времени меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработке предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух не приняты, тогда как в ходе осуществления хозяйственной деятельности в учреждении культуры используются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

По результатам проверки прокурором Октябрьского района 05.12.2022 директору МУК «Красюковский СДК» внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Представление прокурора района до настоящего времени не удовлетворенно.

При данных обстоятельствах выявленные нарушения влекут нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружаю среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, необходимо незамедлительное принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Прокурора Октябрьского района Ростовской области к МУК «Красюковский СДК» об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха законны, обоснованы, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Октябрьского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУК «Красюковский СДК» об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение культуры «Красюковский СДК» не позднее 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к инвентаризации стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 06.02.2023.

Судья: Н.О. Дыбаль