Дело № 2а-2064/2022
УИД № 24RS0024-01-2022-002457-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18ноября 2022 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Охроменко С.А.,
при секретаре Горбуновой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
АО «ЦДУ» обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краюо признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ № направлен в адрес административного ответчика. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине «не указаны сведения о должнике и взыскателе». АО «ЦДУ» считает, что данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. В отсутствие возбужденного исполнительного производства у взыскателя отсутствует возможность получения с должника денежных средств по вступившему в законную силу судебному решению. В связи с чем, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве заинтересованного лица ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП России по Красноярскому краю.
Протокольным определением суда ДД.ММ.ГГГГ привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лицаначальник ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2
Административный истец АО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, о дате и времени его рассмотрения извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Канску и Канскому району ФИО1 (на основании служебного удостоверения) в судебное заседание не явилась, о дате и времени его рассмотрения извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, представила возражение на административное исковое заявление, в которых требования не признала, полагая постановление законное и обоснованное.В судебном приказе указаны идентификаторы должника дата и место рождения, а также паспортные данные, которые не соответствуют формату. В соответствии со ст.13 ч.1 п.5 ФЗ-229 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №-ИП. Полагает, что права и законные интересы заявителя не нарушены и утверждения заявителя безосновательными.
Представительадминистративного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени его рассмотрения извещен, возражений по заявленным требованиям не предоставил.
Представительзаинтересованного лица ОСП по г.Канску и Канскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованные лица ФИО3,начальник ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени его рассмотрения извещены, возражений по заявленным требованиям не предоставили.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Гражданин, организация могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ. Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 226 КАС РФ, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд.
Частью 11 статьи 226 КАС РФ предусмотрена обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.
Согласно частям 2, 3 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.
Статья 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 2 октября 2007 г. задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации "О судебных приставах" N 118-ФЗ от 21 июля 1997 г., в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).
Частью 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласноч.1 п.5 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, местожительстваили место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Содержание судебного приказа определяется ст. 127ГПК РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ (п.5 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу п. 4 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.
В соответствии со ст.31Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, еслидокумент не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено, что 24.01.2022 мировой судья судебного участка №38 в г. Канске и Красноярского края вынес судебный приказ №2-230/38/2022 о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по договору займа в размере 9 200 рублей. В судебном приказе указаны дата и место рождения должника, адрес проживания и серия и номер паспорта, при этом серия указана из пяти знаков.
09.07.2022 вОСП по г. Канску и Канскому району поступил исполнительный документ судебный приказ №2-230/38/2022 от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ринг О.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 в связи с не указанием сведений о должнике и взыскателе.
Согласно постановлению Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (ред. от 15.07.2021) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2022), нумерация бланка паспорта состоит из 3 групп цифр. Первые 2 группы, состоящие из 4 цифр, обозначают серию бланка паспорта, третья группа, состоящая из 6 цифр, обозначает номер бланка паспорта.
Разрешая заявленные требования о признании постановленияоб отказе в возбуждении исполнительного производства, суд, дав надлежащую оценку представленным участниками процесса доказательствам, доводам и возражениям участников процесса, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.
При этом суд исходит из того, что административным истцом по факту не исполнены требования исполнительного документа, поскольку в исполнительном документе, а именно в судебном приказе, в порядке ст. 127 ГПК РФ, имеющем высшую юридическую силу в отношении Федеральных Законов, должны быть указаны сведения о должнике – паспортные данные в форме 4-значной серии и 6-значного номера паспорта.
Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.08.2022соответствует требованиям законодательства, принято судебным приставом-исполнителем в соответствие действующего законодательства и подтверждаются материалами дела.
Поскольку оспариваемое постановление не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы заявителя, то основания для признания его законным у суда имеется, на основании чего суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении заявленных требований отказать.
Кроме этого, административному истцу разъясняется, что в случае устранения обстоятельств, предусмотренных пунктами 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Для этого, АО «ЦДУ» необходимо в соответствии с ч. 2 ст. 200 ГПК РФ обратиться к мировому судье судебного участка №38 в г. Канке Красноярского края с заявлениемоб исправлении допущенной в судебном приказе описки.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 – 228 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства– отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с 02.12.2022.
Судья: Охроменко С.А.