Дело N 2а-3962/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-005569-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2023 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.,

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: представителя административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому району по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3, старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению N 2а-3962/2023 начальника отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО4 об установлении в отношении ФИО3, .............. года рождения, дополнительных административных ограничений на весь срок административного надзора, а именно до ..............: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания - Минераловодский городской округ ..............; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО4 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что ФИО3, .............. года рождения, ранее судим приговором Ставропольского краевого суда от 21.10.2004 по ч. 3 ст. 30 - п.п. "ж, з, к" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 222 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, при назначении наказания учтено наличие особо опасного рецидива преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался.

Приговором 04.06.2004 Ставропольского краевого суда по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. "к" ч. 2 ст. 105 УК РФ - покушение на убийство ФИО5 оправдан за не установлением события преступления.

После освобождения 11.05.2017 по отбытии срока наказания ФИО3 постоянно проживает по адресу: ...............

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 25.10.2013 ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения: запрещение пребывания в барах, ночных клубах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться 1 раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО3, согласно решения Георгиевского городского суда СК от 25.10.2013, исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно с 17.05.2017 сроком на 8 лет, но не свыше срока для погашения судимости, т.е. до 11.05.2025.

В отношении ФИО3 заведено контрольно-наблюдательно дело административного надзора N 206 от 17.05.2017, данный гражданин поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо, ему выдан график прибытия на регистрацию и предупреждение о необходимости соблюдения административных ограничений, установленных судом.

Решением Минераловодского городского суда СК от 29.01.2018 ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения: обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц (в первый и второй понедельник каждого месяца).

Но должных выводов на проводимую профилактическую работу ФИО3 не делает, ведет антиобщественный образ жизни, в течение 2022 - 2023 года совершил два административных правонарушения, против порядка управления, связанные с несоблюдением административных ограничений, о чем свидетельствует следующее.

Постановлением заместителя начальника полиции Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу N 0489200/5458 от 07.11.2022 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением N 5-559-22-275/2023 мирового суда судебного участка N 5 от 11.09.2023 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно, имеет приводы в отдел полиции, официально не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

На основании ФЗ N 64 от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусмотренного п. 3 ст. 4, для предупреждения совершения поднадзорным ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, и в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить ему дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до 11.05.2025: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания - Минераловодский городской округ Ставропольского края; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа 30 минут до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью.

Таким образом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до 11.05.2025: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания - Минераловодский городской округ Ставропольского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому району по доверенности ФИО2 административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений поддержала в полном объеме, дала суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в заявлении.

Просит суд, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до 11.05.2025: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания - Минераловодский городской округ Ставропольского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против заявленных требований и установления в отношении него дополнительные административных ограничений на весь срок административного надзора, а именно до 11.05.2025.

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. дала заключение о том, что административный истец - ОМВД по Минераловодскому городскому округу представил суду надлежащие доказательства наличия оснований для установления дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям на основании решения

Георгиевского городского суда от 25.10.2013 и решения Минераловодского городского суда от 29.01.2018, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного по ч. 3 ст. 30 - п.п. "ж, з, к" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 222 УК РФ, по приговору Ставропольского краевого суда от 21.10.2004

Из мест лишения свободы освободился 11 мая 2017 года, срок административного надзора установлен на срок 8 лет.

В настоящее время ФИО3, находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельства, на которые ссылается административный истец, подтверждены надлежащими доказательствами.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административный ответчик не представил. С учетом доказательств по делу имеются основания для удовлетворения административного искового заявления полностью.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

Согласно статье 1 названного ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы""

административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 ""О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором Ставропольского краевого суда от 21.10.2004 ФИО3 осужден по ч. 3 ст. 30 - п.п. "ж, з, к" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 222 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 25.10.2013 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на 8 лет - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями, с установлением следующих ограничений: запретить пребывания в барах, ночных клубах; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел.

11.05.2017 ФИО3 был освобожден из исправительного учреждения. После освобождения по отбытии срока наказания ФИО3 постоянно проживает по адресу: ...............

.............. ФИО1 поставлен на административный надзор в Отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора N 206, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислен с момента освобождения из исправительного учреждения с 11.05.2017, сроком до погашения судимости по приговору Ставропольского краевого суда от 21.10.2004, а именно до 11.05.2025.

Впоследствии, решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 29.01.2018 в отношении ФИО3 к ранее установленным административным ограничениям: запрет на пребывание в барах, ночных клубах; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел, были дополнительно установлены следующее ограничение: обязать дополнительной явкой в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, то есть 2 (два) раза в месяц (в первый и второй понедельник каждого месяца).

Однако, имея не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и в период установления в отношении него административного надзора ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности (07.11.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 11.09.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ), постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

Характеризуется участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Минераловодскому городскому округу неудовлетворительно.

Таким образом, одним из оснований для продления административного надзора является обнаружение совершения лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в период установления в отношении него административного надзора, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО3 в течение срока административного надзора в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом вышеназванных норм права пришел к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, на весь срок административного надзора, а именно до 11.05.2025: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания - Минераловодский городской округ Ставропольского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, .............. года рождения удовлетворить.

Возложить на ФИО3, .............. года рождения, дополнительные административные ограничения, на весь срок административного надзора, а именно до 11.05.2025: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания - Минераловодский городской округ Ставропольского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда изготовлено 09 ноября 2023 года в 17 часов 00 минут.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.