Решение по делу № 2А-573/2023 от 08.09.2023

Дело №а-573/2023

поступило в суд 23.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Решетниковой М.В.

с участием прокурора Чулымского района Тилимович С.Ю.

при секретаре Скультецкой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Чулымскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Чулымскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, указав, что 01 декабря 2022 года в отношении ФИО1 решением Первомайского районного суда г. Новосибирска области установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования г. Чулыма, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00.

06 марта 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чулымскому району, как лицо, в отношении которого установлены административный надзор и административные ограничения. В тот же день он был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ему был разъяснен порядок и организация регистрации, ФИО1 предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений, за которые последуют административные наказания.

За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений установленных судом. Однако, не смотря на проводимую работу, ФИО1 для себя выводов не сделал и неоднократно был привлечен к административной ответственности:

- 23.03.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- 04.05.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, наказание назначено в виде обязательных работ;

- 13.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, наказание назначено в виде обязательных работ;

13.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, наказание назначено в виде обязательных работ;

13.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП наказание назначено в виде обязательных работ;

13.07.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП наказание назначено в виде обязательных работ.

Согласно характеристики участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Чулымскому району ФИО1 официально не трудоустроен, имеет временные заработки, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Учитывая характер, степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1, принимая во внимание наличие фактов нарушений административного надзора, общественного порядка целесообразно усилить контроль над его поведением.

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 административным ограничением в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 7-9).

Представитель административного истца –ОМВД России по Чулымскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 47), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает в полном объеме (л.д. 49).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного иска надлежаще (л.д.47), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с заявленными требованиями о вменении ему дополнительных административных ограничений согласен полностью (л.д.48).

Выслушав прокурора Чулымского района, полагавшего требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 01 декабря 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования г. Чулыма, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 (л.д. 34-36).

06 марта 2023 года ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ему был разъяснен порядок и организация регистрации. В этот же день он был предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений, за которые последуют административные наказания (л.д. 14,15,16).

Согласно справке о результатах проверки в ОСК (л.д.19-20), постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО1 был привлечен к административной ответственности:

- постановлением УУОУУП и ДН ОМВД России по Чулымскому району от 23 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении 23.03.2023 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 03.04.2023 г. (л.д.41);

- постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 04 мая 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении 13.04.2023 года в период времени с 22 часов 45 минут до 23 часов 00 минут административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, наказание назначено в виде обязательных работ (л.д.42);

- постановлением мирового судьи 3-го судебного участка, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 13 июля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 01 часа 30 минут до 01 часов 33 минут административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, наказание назначено в виде обязательных работ (л.д.43);

- постановлением мирового судьи 3-го судебного участка, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области 13 июля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении 05.05.2023 года в период времени с 23 часов 25 минут до 23 часов 35 минут административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, наказание назначено в виде обязательных работ (л.д.44).

- постановлением мирового судьи 3-го судебного участка, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 13 июля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении 13.06.2023 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ ( неявка на регистрацию), наказание назначено в виде обязательных работ (л.д.37);

- постановлением мирового судьи 3-го судебного участка, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 13 июля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении 12.06.2023 года в период времени с 22 часов 20 минут до 22 часов 30 минут административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, наказание назначено в виде обязательных работ (л.д.38);

- постановлением мирового судьи 3-го судебного участка, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 13 июля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении 26.06.2023 года в период времени с 22 часов 21 минуты до 22 часов 25 минут административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, наказание назначено в виде обязательных работ (л.д.39);

- постановлением мирового судьи 3-го судебного участка, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области 13 июля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении 01.07.2023 года в период времени с 22 часов 05 минут до 24 часов 00 минут административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, наказание назначено в виде обязательных работ (л.д.40);

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чулымскому району, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало, проживает с матерью (л.д.18).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административный истец просит установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях, при этом обоснования необходимости установления именно такого ограничения в иске не привел, доказательств того, что установление такого запрета необходимо, суду не представлено.

Совершенные административным ответчиком административные правонарушения не связаны с посещением мест проведения массовых мероприятий и участия в них, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение не поступало. При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенных ФИО1 правонарушений, сведений о его образе жизни и поведении, оснований считать, что предложенный административным истцом для дополнения вид административных ограничений будет направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, у суда не имеется.

Наоборот, посещение культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий может способствовать предупреждению совершения ФИО1 правонарушений, с учетом и его возраста. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для установления ему указанного выше запрета.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении административных ограничений, установленных решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 01 декабря 2022 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: подпись М.В.Решетникова

Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2023 года

Председательствующий: подпись М.В.Решетникова

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-573/2023 Чулымского районного суда Новосибирской области,

УИД 54RS0042-01-2023-000730-71