Дело № 2-408(1)/2022

64RS0023-01-2021-000924-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2022 года г. Новоузенск

Саратовская область

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Беловой И.А.,

при секретаре Фоминой В.В.,

с участием представителя истца администрации Алгайского муниципального образования Новоузенского района по доверенности от 03 сентября 2021 года ФИО37,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя истца –ФИО37 о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам по гражданскому делу по исковому заявлению администрации Алгайского муниципального образования Новоузенского района Саратовской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 о признании права собственности Алгайского муниципального образования на невостребованные земельные доли.

установил:

Администрация Алгайского муниципального образования Новоузенского района Саратовской области обратилась в суд к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО31, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 о признании права собственности Алгайского муниципального образования на невостребованные земельные доли. Свои требования мотивировали тем, что на территории Алгайского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области, в границах кадастрового квартала №, расположен земельный участок общей площадью 1800 га на указанном земельном участке имеются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течении трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Администрация Алгайского муниципального образования Новоузенского района Саратовской области составила список земельных долей, принадлежащий на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с ч.ч. 3-7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Алгайского муниципального образования Новоузенского района Саратовской области опубликовала вышеуказанный список в газете «Новая степь» № 30 (9421) от 02 августа 2012 года и разместила на информационных щитах, расположенных на территории Алгайского муниципального образования за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. С момента опубликования 02 августа 2012 года по 16 января 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. 16 января 2013 года было назначено собрание участников общей долевой собственности на земельные участки, расположенные в границах Алгайского муниципального образования, о чем администрация сообщила в газете «Новая степь» № 48 (9401) от 06 декабря 2012 года. Список невостребованных земельных долей не был утвержден в связи с отсутствием кворума. Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение 04 месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, распоряжением администрации Алгайского муниципального образования от 16 января 2013 года № 2-Р утвержден список невостребованных земельных долей. В данный список включены также нижеперечисленные граждане, которым принадлежали невостребованные земельные доли. Истец с учетом уточнений исковых требований просила признать право муниципальной собственности за Алгайским муниципальным образованием Новоузенского района, на 30 невостребованных земельных долей, общей площадью 909,84 га, находящийся в границах кадастрового квартала №, расположенный на территории Алгайского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области, принадлежащие собственникам: ФИО1 (32 га), ФИО2 (32 га), ФИО3 (32 га), ФИО4 (32 га), ФИО5 (32 га), ФИО6 (32 га), ФИО7 (32 га), ФИО8 (32 га), ФИО9 (32 га), ФИО10 (32 га), ФИО11 (32 га), ФИО12 (32 га), ФИО13 (32 га), ФИО14 (32 га), ФИО15 (32 га), ФИО16 (32 га), ФИО17 (32 га), ФИО18 (32 га), ФИО19 (32 га), ФИО20 (32 га), ФИО21 (32 га), ФИО22 (32 га), ФИО23 (32 га), ФИО24 (32 га), ФИО25 (32 га), ФИО26 (32 га), ФИО32 (19,46 га), ФИО28 (19,46 га), ФИО29 (19,46 га), ФИО30 (19,46 га).

Решением Новоузенского районного суда Саратовской области от 10 января 2022 года исковые требования истца удовлетворены.

Определением Новоузенского районного суда Саратовской области от 18 июля 2022 года решение Новоузенского районного суда Саратовской области от 10 января 2022 года отменено по заявлению стороны истца о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Представитель истца по доверенности ФИО37 в судебном заседании уточнила исковые требования и просила пересмотреть дело по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с тем, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО33, ФИО34, ФИО14, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО22, ФИО25, ФИО28 воспользовались правом на земельную долю, зарегистрировали право собственности в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и распорядились ей по своему усмотрению, что подтверждается выписками из ЕГРН, а в силу ч. 1 ст. 12.1 земельные доли права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными. Кроме того ответчик ФИО24 возражает, против признания полученной им земельной доли невостребованной. В связи с вышеизложенным просит признать за Алтайским муниципальным образованием Новоузенского муниципального района Саратовской области право собственности на 13 (тринадцать) невостребованных земельных долей, общей площадью 378, 38 га, находящиеся на земельном участке в границах кадастрового квартала №, который расположен на территории Алтайского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области ответчиков: ФИО4 (32 га), ФИО5 (32 га), ФИО6 (32 га), ФИО9 (32 га), ФИО15 (32 га), ФИО16 (32 га), ФИО20 (32 га), ФИО21 (32 га), ФИО23 (32 га), ФИО26 (32 га), Ишаева Жамбула (19,46 га), ФИО29 (19,46 га), ФИО30 (19,46 га).

Ответчики в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, возражений на исковое заявление не представили, с ходатайством об отложении дела не обращались.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области и администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, возражений на исковое заявление не представили, с ходатайством об отложении дела не обращались.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий, приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Пунктом 35 действовавших до 27 января 2003 года Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96, предусматривалось, что земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на них, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению данным имуществом, определялись как невостребованные земельные доли

Порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, который не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, установлен статьей 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; либо земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При этом, согласно пунктам 3-8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Новоузенского района Саратовской области от 02 декабря 1993 года № 294 «О предоставлении земельного участка в коллективно-долевую собственность коллективу граждан акционерного общества закрытого типа «Племзавод Алгайский» предоставлены бесплатно земельные участки с закреплением по 32 га сельхозугодий за каждым членом акционерного общества, согласно списков первичных документов по реорганизации ГПЗ «Алгайский» в акционерное общество закрытого типа «Племзавод Алгайский» на основании решения общего собрания от 19 июля 1993 года ( т. 1 л.д. 12-13).

Постановлением администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области от 13 декабря 1994 года № 359 утверждены списки членов акционерного общества «Алгайское» и размер земельной доли для выдачи свидетельств на право владения земельной долей (т. 1 л.д.11).

02 августа 2012 года администрацией Алгайского муниципального образования в районной газете «Новая степь» опубликован список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные паи в ЗАО ПЗ «Алгайский» в указанном списке значатся, вышеуказанные лица (т. 1 л.д. 14).

06 декабря 2012 года в районной газете «Новая степь» опубликовано объявление администрации Алгайского муниципального образования о проведении общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей, которое состоится 16 января 2013 года в 10 часов, по адресу: <...> (т. 1 л.д. 16-17).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в кадастровом квартале №, расположенный на территории Алгайского муниципального образования Новоузенского района Саратовской области от 16 января 2013 года, собрание не состоялось из-за отсутствия кворума, при этом принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей (т. 1 л.д. 18-19).

Распоряжением главы администрации Алгайского муниципального образования от 16 января 2013 года № 2-р утвержден список невостребованных земельных долей, в которых вошли граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 (т. 1 л.д. 28-36).

Согласно сведениям администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области от 11 июня 2021 года приватизация сельскохозяйственных угодий - земельных участков находящиеся на земельном участке в границах кадастрового квартала №, расположенного на территории Алгайского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области не проводилась (т. 1 л.д. 123).

Из справки и.о. главы Алгайского муниципального образования от 03 сентября 2021 года следует, что произведен осмотр земельного массива, находящегося в границах кадастрового квартала №, расположенного на территории Алгайского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области не проводилась, в ходе осмотра обнаружена многолетняя сорная растительность: пырей ползучий, молочай, горчак розовый, молокан ложный, гречишка вьюнковая. Наличие указанных растений свидетельствует об отсутствии длительной (более 03 лет) обработки указанных земель. Каких-либо злаковых культур на указанных земельных участках не обнаружено, признаков выпаса скота не имеется (т. 1 л.д. 104).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним права ФИО4 (32 га), ФИО5 (32 га), ФИО6 (32 га), ФИО9 (32 га), ФИО15 (32 га), ФИО16 (32 га), ФИО20 (32 га), ФИО21 (32 га), ФИО23 (32 га), ФИО26 (32 га), ФИО32 (19,46 га), ФИО29 (19,46 га), ФИО30 (19,46 га), на объекты недвижимости не зарегистрированы, остальные дольщики воспользовались правом на земельную долю.

Анализ исследованных доказательств показывает, что спорные земельные доли были предоставлены в собственность членам закрытого акционерного общества «Алгайское» в 1993 году, до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Право собственности на земельные доли не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Администрацией соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей. Сведений о лицах, желающих воспользоваться правами участника долевой собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначении, суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что уточнённые исковые требования подлежат удовлетворению так как, имея в собственности земельные доли сельскохозяйственного назначения, ни собственники, ни их правопреемники, не предпринимают мер для использования указанных долей согласно их целевому назначению.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статья 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Алгайского муниципального образования Новоузенского района Саратовской области к ФИО4, ФИО35, ФИО6, ФИО9, ФИО15, ФИО16, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО30 о признании права собственности Алгайского муниципального образования на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать за Алгайским муниципальным образованием Новоузенского муниципального района Саратовской области право собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО4 (32 га), ФИО5 (32 га), ФИО6 (32 га), ФИО9 (32 га), ФИО15 (32 га), ФИО16 (32 га), ФИО20 (32 га), ФИО21 (32 га), ФИО23 (32 га), ФИО26 (32 га), Имашеву Жамбулу (19,46 га), ФИО29 (19,46 га), ФИО30 (19,46 га), расположенные в границах кадастрового квартала №, расположенных на территории Алгайского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области общей площадью 378,38 га.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2022 года.

Судья И.А. Белова