УИД 63RS0025-01-2023-000370-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сызрань 3 марта 2023 года
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Демиховой Л.В.,
с участием старшего помощника прокурора г.о. Сызрани ФИО1,
при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1170/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к МУ МВД России «Сызранское» о досрочном прекращении административного надзора
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Сызранский городской суд Самарской области с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование иска указал, что в течение срока административного надзора установленного решением Комсомольского районного суда г. Тольятти 28.10.2016 добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы, на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансере не состоит, на момент обращения с иском более половины установленного судом срока административного надзора истекло.
В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.
Представитель МУ МВД России «Сызранское» - ФИО3 возражала против административного иска, указав, что в течение срока административного надзора установленного решением Комсомольского районного суда г. Тольятти 28.10.2016 ФИО2 нарушил установленное административное ограничение, а именно не явился на регистрацию в отдел полиции, за что был привлечен к административной ответственности. Решением Сызранского городского суда Самарской области от 13.02.2018 ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения одной явкой (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретом выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства; запретом посещения мест проведения массовых мероприятий, участие в них, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий. Считает, что административное исковое заявление подано преждевременно.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в адрес потерпевшего ФИО4 направлено письменное уведомление о подаче ФИО2 административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора.
Заслушав пояснения административного истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 поименнованной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Как следует из материалов административного дела, приговором Сызранского городского суда Самарской области от 17.05.2016 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пп. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание с учетом ст. 70, ст. 71, ст. 319 УК РФ в виде 1 года 5 месяцев 10 дней лишения свободы.
Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.10.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещение заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается по следующим основаниям: 1) истечение срока административного надзора; 2) снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); 3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; 5) смерть поднадзорного лица; 6) прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; 7) погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Заявляя требование о досрочном прекращении административного надзора ФИО2 указывает, на что в течение срока административного надзора установленного решением Комсомольского районного суда г. Тольятти 28.10.2016 добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеет постоянное место жительства, положительно характеризуется по месту работы и жительства, на момент обращения с иском более половины установленного судом срока административного надзора истекло.
Между тем, как установлено судом и следует из материалов дела, 11.07.2017 ФИО2, являясь лицом, в отношении которого решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.10.2016 установлен административный надзор, не явился на регистрацию в МУ МВД России «Сызранское», чем нарушил ограничение, установленное решением суда от 28.10.2016, за что 08.08.2017 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа.
В последующем решением Сызранского городского суда Самарской области от 13.02.2018, вступившим в законную силу 26.02.2018 ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения одной явкой (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретом выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства; запретом посещения мест проведения массовых мероприятий, участие в них, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий.
Установлено судом и не оспаривается сторонами по делу, ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, приговором суда был установлен опасный рецидив преступлений. В дальнейшем после отбытия наказания совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что в период установленного административного надзора ФИО2 допустил нарушение (11.07.2017 не явился на регистрацию в МУ МВД России «Сызранское»), что не оспаривалось ФИО2 в суде.
Таким образом, требования закона в части добросовестного соблюдения поднадзорным лицом административных ограничений, необходимого для досрочного прекращения административного надзора, не соблюдены. Соответственно, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что несмотря на положительную характеристику с места работы, а также на то, что ФИО2 отбыта половина срока административного надзора, данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора установленного в отношении ФИО2
Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию гражданских прав и интересов административного истца, материалы дела не содержат.
При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 9 указанного Федерального закона досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий, при этом, удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам № 64-ФЗ.
Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, учитывая обеспечение баланса частных и общественных интересов, что согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу, что правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 6, 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к МУ МВД России «Сызранское» о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья Л.В. Демихова
Решение суда в окончательной форме принято <дата>.