УИД 28RS0004-01-2025-016197-16
Дело № 5-1360/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 ноября 2025 года
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,
(<...>)
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью микрокрединой компании «Финансвест», зарегистрированного и расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,
УСТАНОВИЛ:
01 ноября 2025 года в Благовещенский городской суд Амурской области поступил административный материал в отношении юридического лица ООО МКК «Финансвест» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
В судебное заседание не вился законный представитель ООО МКК «Финансвест», уведомленный надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив представленные материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
Статьёй 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из представленных материалов следует, что 04.09.2025 года должностным лицом ГУФССП России по Новосибирской области в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ, возбужденного в отношении неустановленного лица по факту взаимодействия с АС по возврату просроченной задолженности по кредитному договору с нарушением положений Федерльного закона от 03.07.2026 года № 230-ФЗ, вынесено определение об истребовании сведений, документов от ООО МКК «Финансвест». Согласно определению ООО МКК «Финансвест» обязано было представить в течение 3 дней с момента получения определения запрашиваемые сведения и документы.
Указанное определение получено ООО МКК «Финансвест» 04.09.2025 года по электронной почте и 13.09.2025 года по почте, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором 63097412822176.
Однако, ООО МКК «Финансвест», истребуемые сведения и документы (либо информацию о невозможности их предоставления), в установленный срок (до 16 сентября 2025 года включительно, с учетом выходных дней) не представило, что привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», получения необходимых доказательств по делу и принятия необходимых мер по привлечению виновного лица к административной ответственности.
Несмотря на то, что диспозиция ст. 17.7 КоАП РФ не содержит прямого указания на выполнение законного требования в срок, ст. 26.10 КоАП РФ устанавливает обязанность ответственных лиц выполнить такое требование в трехдневный срок, либо в тот же срок письменно уведомить запрашивающую сторону о невозможности выполнения требования.
Таким образом, ООО МКК «Финансвест», расположенное по адресу: <...>, 17 сентября 2025 года не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
Факт совершения юридическим лицом ООО МКК «Финансвест» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вина общества подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении; определением об истребовании сведений, а также другими материалами дела.
Указанные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены судьёй по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Юридическое лицо, вступая в соответствующие правоотношения, должно было знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения исключается, если будет установлено, что административное правонарушение произошло в силу чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, обстоятельств, которые не могли быть предвиденными или являлись объективно непреодолимыми для конкретного юридического лица.
Судом не установлены причины, которые бы препятствовали юридическому лицу ООО МКК «Финансвест» предоставить в установленный срок истребуемые сведения либо информацию о невозможности их предоставления. Доказательств того, что ООО МКК «Финансвест» были приняты меры к сообщению должностному лицу о невозможности исполнения его требований, материалы дела также не содержат, в суд не представлено.
Доводы генерального директора ООО МКК «Финансвест», изложенные в возражениях на протокол об административном правонарушении, поступивших в Благовещенский городской суд 19.11.2025 года, о том, что общество направило истребуемые сведения и документы на адреса электронной почты: *** (15.09.2025г.), *** (19.09.2025г.), судом не принимаются, так как подтверждение доставки электронных писем с вложениями по указанным адресам не представлено, более того, согласно определению об истребованию сведений от 04.09.2025 года сведения и документы должны были быть направлены на адрес электронной почты: *** (то есть иной адрес электронной почты), а также почтовой корреспонденцией по адресу: <...>. Сведений о том, что Обществом также были направлены истребуемые документы по почте, в деле нет.
Направление истребуемыех сведений и документов на адрес электронной почты: *** 22.09.2025 года не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава вменяемого правонарушения, так как срок предоставления сведений и документов был установлен до 16.09.2025 года. Ходатайств о продлении указанного срока от ООО МКК «Финансвест» в адрес административного органа не поступало. Более того, факт доставки электронного письмо по указанному адресу также не подтверждён.
Действия юридического лица ООО МКК «Финансвест» судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу ООО МКК «Финансвест» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Доводы лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения учреждения от административной ответственности являются несостоятельными.
Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью лица, рассматривающего дело. При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. В данном случае состав совершенного административного правонарушения не является материальным и административная ответственность наступает независимо от наличия или отсутствия последствий.
Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 21 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Конкретные обстоятельства дела при рассмотрении вопроса о малозначительности учтены, несущественного, формального нарушения охраняемых общественных отношений со стороны юридического лица не установлено.
Статьей 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).
Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).
С учётом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, принимая также во внимание, что ООО МКК «Финансвест» с 10.08.2018 года включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как малое предприятие, судья полагает возможным назначить юридическому лицу ООО МКК «Финансвест» административное наказание с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ – в размере 25000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО МКК «Финансвест», ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа УФК по Новосибирской области (ГУФССП России по Новосибирской области л/с <***>), БИК 015004950, ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, р/сч <***> в Сибирском ГУ Банка России, кор/счет 40102810445370000043, КБК 32211601171010007140, УИН 32254000250000104019
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.С. Астафьева