Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 года с. Александровский Завод

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Тимофеевой И.А., при секретаре Дмитриевой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Министерства природных ресурсов Забайкальского края к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, Межрайонному отделению по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу- исполнителю межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Забайкальского края обратилось в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, установленного постановлением судебного пристава- исполнителя МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству N <данные изъяты>ИП. В обоснование требований истец указывал, что решением суда на Министерство природных ресурсов Забайкальского края и Краевое государственное специализированное автономное учреждение «Забайкальское лесохозяйственное объединение была возложена обязанность производить финансирование ремонта трактора колесного МТЗ-82, с г/н, экскаватора <данные изъяты>, с г/н, прицепа П№, без г/н, регистрацию и страхование в установленном порядке автобуса <данные изъяты>, без г/н, трактора колесного МТЗ-80, без г/н, а также приобретение респираторов в количестве 11 штук, в пользу взыскателя. Постановлением судебного пристава- исполнителя Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного Александрово-Заводским районным судом Забайкальского края по делу №. В рамках указанного исполнительного производства в связи с неисполнением судебного решения в срок, установленный для добровольного исполнения, в отношении Министерства вынесено постановление о взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. В целях исполнения решения суда, КГСАУ «Забайкаллесхоз» осуществлено следующее: регистрация и страхование автобуса <данные изъяты>, трактора колесного МТЗ-80, приобретение респираторов в количестве 48 штук. Согласно информацм КГСАУ «Забайкаллесхоз» трактор колесный МТЗ-82, прицеп П№, экскаватор <данные изъяты> были рекомендованы к утилизации как неподлежащие ремовду и модернизации силовых агрегатов, несущих конструкций, рам. Кроме того, согласно справке ОМВД России но Борзинскому райащу от ДД.ММ.ГГГГ № по факту хищения в августе 2019 г. экскаватора <данные изъяты>, принадлежащего КГСАУ «Забайкаллесхоз», СО ОМВД России по Борзинскому району возбуждено уголовное дело № (далее - уголовное дело) по признакам состава преступления, предусмотри п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Уголовное дело приостановлено ДД.ММ.ГГГГ по п.1 ст. 208 УПК РФ, похищенное не найдено. Информация об исполнении судебного решения Министерством направлена судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Просит суд освободить Министерство природных ресурсов Забайкальского края от взыскания исполнительного сбора в размере <данные изъяты> рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как указано в части 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 приведенной статьи).

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частями 1 - 3, 6 - 8 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части первой настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54 Конституции Российской Федерации). Должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

В силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство или исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если- при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1).

Согласно пункту 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, в данном случае выяснению подлежат вопросы наличия и степени вины Министерства природных ресурсов Забайкальского края в невыполнении требований исполнительного документа.

Судом установлено, что решением Александрово-Заводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу на Министерство природных ресурсов Забайкальского края и Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» возложена обязанность производить финансирование ремонта трактора колесного МТЗ-82, с г/н, экскаватора <данные изъяты>, с г/н, прицепа П№, без г/и, регистрацию и страхование в установленном порядке автобуса <данные изъяты>, без г/н, трактора колесного МТЗ-80, без г/н, а также приобретение респираторов в количестве 11 штук. ДД.ММ.ГГГГ выписан исполнительный лист в отношении должника и направлен в Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю.

Согласно представленной МО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю копии материалов исполнительного производства №-ИП в отношении должника Министерство природных ресурсов Забайкальского края следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в рамках исполнительного производства в связи с неисполнением судебного решения в срок, установленный для добровольного исполнения, в - отношении Министерства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, об освобождении от которого просит административный истец.

Данное постановление вручено Министерству природных ресурсов Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ. Подтверждающих документов о том, что Министерство природных ресурсов по Забайкальскому краю направило информацию об исполнении судебного решения судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 в материалах исполнительного производства не имеется.

Таким образом, из представленных документов следует, что административным истцом принимались меры, направленные на исполнение решения суда, но доказательств применяемых мер предоставлено не было. Решение суда на сегодняшний день не исполнено.

Факт получения копии постановления административным истцом не оспаривается, подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

С учетом указанных обстоятельств, изложенных выше, принимая во внимание все действия должника, отсутствие доказательств того, что на день получения Министерством природных ресурсов Забайкальского края постановления о возбуждении исполнительного производства и на момент вступления решения в законную силу, учитывая отсутствие особой длительности периода в течение которого решение суда не исполнено, в то же время, принимая во внимание отсутствие безусловных и бесспорных доказательств, позволяющих определить дату когда решение суда будет исполнено, а также отсутствие доказательств проведения действий для исполнения решения непосредственно в отношении данного взыскателя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения от взыскания исполнительского собора.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Министерства природных ресурсов Забайкальского края к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, Межрайонному отделению по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края. Решение суда в окончательной форме принято 17 января 2023 года.

Судья И.А. Тимофеева