Дело № 12-270/2023

УИД 50RS0010-01-2023-002011-61

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Балашиха Московской области 05 октября 2023 года

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №18810050230001484725 старшего инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 09 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением № 18810050230001484725 старшего инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 09 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, ФИО1 обжалует его, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои требования тем, что 09 марта 2023 года примерно в 17 час. 00 мин. по адресу: Московская область, г.Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Пролетарская, произошло дорожно – транспортное происшествие с его (ФИО1) и участием ФИО3, управляющего транспортным средством Mitsubishi Lancer, государственный регистрационный знак <***>, при следующих обстоятельствах: он (ФИО1) выезжал с прилегающей дороги налево и ФИО3 выезжал с прилегающей дороги налево, в результате чего произошло столкновение. Автор жалобы утверждает, что ФИО3 преимущественным правом движения не обладал.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его защитник Соловьев Л.Д., допущенный к участию в деле по устному ходатайству ФИО1, доводы жалобы поддержали в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в жалобе.

Второй участник ДТП ФИО3 в судебном заседании представил письменные возражения и дополнения к возражениям, в которых просил постановление должностного лица от 09 марта 2023 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Заслушав заявителя ФИО1, его защитника Соловьева Л.Д., второго участника ДТП ФИО3, допросив свидетелей ФИО4, инспектора ДПС ФИО2, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении следует, что 09 марта 2023 года в 17 часов 00 минут по адресу: Московская область, г.Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Пролетарская, д.7, водитель ФИО1, управляя транспортным средством марки Lifan Solano, государственный регистрационный знак <***>, в нарушение п. 8.3 ПДД РФ, не выполнил требование дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С постановлением должностного лица нельзя согласиться по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, выражается в невыполнении требования Правил уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 КоАП РФ.

Пунктом 8.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) предусмотрено, что при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги - пешеходам, велосипедистам и лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, путь движения которых он пересекает.

Признавая ФИО1 виновным по части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо исходило из того, что им было нарушено требование приведенного выше пункта 8.3 Правил дорожного движения, а именно, управляя транспортным средством он не уступил дорогу транспортному средству под управлением ФИО3, пользующемуся преимущественным правом проезда.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вместе с тем, в ходе производства по делу и при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица ФИО1 последовательно указывал на то, что 09 марта 2023 года в 17 часов 00 минут, управляя транспортным средством марки Lifan Solano, государственный регистрационный знак <***>, двигался с придворовой территории на главную дорогу с намерением совершить поворот налево с последующим движением прямо. Убедившись в безопасности и пропустив все автомобили, начал совершать маневр. Находясь на пересечении проезжих частей, практически завершив маневр, он (ФИО1) почувствовал сильный удар в водительскую дверь. Второй участник ДТП также совершал движение со второстепенной дороги.

Аналогичные показания дала ФИО4, допрошенная в качестве свидетеля в ходе рассмотрения жалобы, предупрежденная об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в порядке ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что 09 марта 2023 года она, управляя автомобилем марки Ford Explorer, государственный регистрационный знак <***> двигалась по ул.Пролетарская и заворачивала в сторону дома № 7. Автомобиль, под управлением ФИО1, выезжал со двора дома, и она его пропускала, сдав вправо и наблюдая в заднее зеркало за тем, чтобы ФИО1 выехал, и она смогла завернуть к себе во двор, в этот момент произошло ДТП. В момент ДТП автомобиль, под управлением ФИО1, практически был на полосе главной дороги, на которую намеревался повернуть, автомобиль, под управлением второго участника ДТП, находился наполовину на полосе встречного движения.

Из письменных объяснений от 09 марта 2023 года водителя транспортного средства марки Mitsubishi Lancer, государственный регистрационный знак <***>, ФИО3 следует, что 09 марта 2023 года он двигался на своем автомобиле марки Mitsubishi Lancer, государственный регистрационный знак <***>, по адресу: <...>, прямо по главной дороге после выезда на нее.

В судебном заседании второй участник ДТП ФИО3, данные на досудебной стадии объяснения подтвердил.

При этом, из видеозаписи, предоставленной ФИО1 в ходе рассмотрения жалобы, на которой зафиксирован момент дорожно – транспортного происшествия, усматривается, что столкновение произошло на середине проезжей части, т.е. ни один из двух участников дорожно – транспортного происшествия не успел завершить маневр поворота на главную дорогу с прилегающих территорий, что ставит под сомнение объяснения водителя автомашины Mitsubishi Lancer - ФИО3 о том, что в момент столкновения его автомобиль уже двигался по главной дороге.

Исследованные в судебном заседании схема места совершения административного правонарушения, составленная 09 марта 2023 года участниками ДТП ФИО3 и ФИО1, а также представленные фотографии, сделанные после ДТП, не позволяют сделать однозначный вывод о развитии дорожной ситуации и о том, кем из ее участников были нарушены требования Правил дорожного движения РФ. При этом суд отмечает, что на этой схеме не указано место столкновения транспортных средств, траектория их движения.

Вменяя ФИО1 нарушение требований пункта 8.3 ПДД РФ, при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, схема дислокации дорожных знаков, дорожной разметки и организации дорожного движения на данном участке дороги должностным лицом не истребовалась; на представленных в административном материале фотографиях указанные сведения отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в постановлении от 09 марта 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом установлены не все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно, всестороннее и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Кроме того, исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 09 марта 2023 года, оно вынесено в соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении и показаний ФИО1, второго участника ДТП ФИО3, инспектора ДПС ФИО2 следует, что ФИО1 был не согласен с событием правонарушения и назначенным инспектором наказанием.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с грубым нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие протокола об административном правонарушении лишило ФИО1 права собирать доказательства своей невиновности в совершении правонарушения, дело было рассмотрено неполно и необъективно.

Кроме того, в постановлении сведения о разъяснении ФИО1 положений ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление должностного лица от 09 марта 2023 года не может быть признано законным и подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Балашихинском городском суде Московской области жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч.1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ :

Постановление №18810050230001484725 старшего инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 от 09 марта 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья – подпись

Копия верна: судья М.В. Самозванцева