Дело 2-1979/2023
Уникальный идентификатор дела
56RS0027-01-2023-002025-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июля 2023 года г. Оренбург
Оренбургского районного суда Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Чуваткиной И.М.,
при секретаре Великородновой Е.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к администрации муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о снятииземельного участка с государственного кадастрового учета, прекращении права,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО Оренбургский район Оренбургской области обратилась в суд с иском к ответчику о снятииземельного участка с государственного кадастровогоучета, прекращении права, указав, что истцом проведены мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, в ходе которой было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был передан собственнику ФИО2 Однако, администрацией МО Оренбургский район решение о предоставлении ФИО2 земельного участка не принимала, свидетельство о праве собственности ФИО2 не выдавалось. Согласно распоряжению №-р от 29 декабря 2005 года земельные участки с/д Лесовик переведены в земли запаса, поскольку земельные участки переданные гражданами под коллективное садоводство не используются по назначению в течение ряда лет, документы на право владения, пользования земельными участками отсутствуют, садовые товарищества по состоянию на 13 декабря 2005 года на территории МО не зарегистрированы.
Просят суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и прекратить право собственности ФИО2
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Управление Росреестра по Оренбургской области, сдт «Лесовик», администрация мо Степановский сельсовет Оренбургской области.
Представитель истца администрации МО Оренбургский район Оренбургской области ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО Степановский сельсовет МО Оренбургский района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представители третьих лиц Управление Росреестра по Оренбургской области, сдт «Лесовик», администрация мо Степановский сельсовет Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК Российской Федерации.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.12ГК Российской Федерации лицо, полагающее своеправонарушенным,вправезащищать его способами, установленными законом, в том числе путем признанияправаи признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Статья59ЗКРоссийской Федерации в качестве способа защиты прав на землю предусматривает признаниеправаназемельныйучасток. При этом судебное решение, установившееправоназемлю, является юридическим основанием для государственной регистрацииправаназемлю.
Согласно ст.36 КонституцииРоссийской Федерации граждане и их объединениявправеиметь в частной собственностиземлю.
Статьей15ЗКРоссийской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеютправона равный доступ к приобретениюземельныхучастковв собственность.Земельныеучастки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключениемземельныхучастков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно статье25ЗК Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрацииправна недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с пунктом 2.7 статьи3Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действиеЗемельногокодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 31.12.2020 членысадоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеютправонезависимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрестиземельныйучасток, предназначенный для ведениясадоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такойземельныйучастоксоответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведениясадоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределениеземельныхучастковв указанном объединении документаземельныйучастокраспределен данному члену указанного объединения;земельныйучастокне является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношенииземельногоучасткане принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).
Согласно положениям статьи13Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «Осадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участкамиявляется обязанностью органов местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения администрации Оренбургского района №-р от 25 мая 1994 года членам садоводческого общества «Лесовик» Степановского сельсовета выданы земельные участки на землях лесхоза, в том числе земельный участок №, площадью 600кв.м. ФИО2
Распоряжением администрации МО Оренбургский район от 29 декабря 2005 года №-р земельные участки, переданные гражданам без определения вида права, переведены в земли запаса и переданы в ведение сельсоветов – Степановский сельсовет с/т «Лесовик» -4,3га, 56участников.
При таких обстоятельствах, установлено, что садоводческое товарищество «Лесник» было образовано на территории Степановсокго сельсовет, в котором товариществу выделен земельный участок под коллективное садоводство, при этом выделеннаяземляраспределена согласно списку членов данноготоварищества, а спорный земельный участок вошел в общую площадь массива, переданного садоводческому товариществу «Лесник» в установленном законом порядке.
Согласно выписки из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,площадью 600 кв.м., с разрешенным использованием - для коллективного садоводства, внесен в государственный кадастр недвижимости 25 января 1995 года, границы не определены, собственник участка не установлен.
Кроме того, никаких сведений о том, что садоводческое товарищество было образовано на территории Степановского сельсовет не имеется.
Из ответа администрации МО Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Учитывая, что в архиве Оренбургского района находится распоряжение администрации от 25 мая 1994 года №-р о закреплении в собственность граждан, садоводческих товариществ земельных участков и выдаче свидетельств на право собственности на землю, в списках садоводческого общества «Лесовик» в которых значится ФИО2, а также распоряжения администрации МО Оренбургский район от 29 декабря 2005 года №-р о периоде неиспользуемых садоводческими товариществами земельных участков в земли запаса, в том числе земельных участков садоводческого товарищества «Лесовик», суд приходит к выводу, что право собственности ФИО2 в установленный срок зарегистрировано не было, свидетельство о праве на земельный участок не выдавалось, с заявлением о регистрации каким либо способом права на данный земельный участок никто не обращался.
В ходе проведенной судом проверки и из ответов отдела ЗАГСа следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, записи о рождении детей, наличие брачных отношений, родителей в архиве отдела ЗАГСа отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи14Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учетосуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно пункту 5 части 2 статьи14Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществлениягосударственногокадастровогоучетаявляются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.
Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможностьснятияземельногоучастка(как объекта недвижимого имущества)сгосударственногокадастровогоучета, если внесенныевгосударственныйкадастр недвижимости сведения оземельномучасткене носят временный характер.
Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать:земельныеучастки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельногоучастка,государственнаясобственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранееучтенныеземельныеучасткипри отсутствии в реестре сведений о правах на такиеземельныеучастки(пункт 3 статьи 70);земельныеучастки, имеющиестатусвременных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).
В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единогогосударственногореестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок,учтенныйв установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют вЕдиномгосударственномреестре недвижимости.
При этом в силу части 4 статьи69Закона № 218-ФЗ технический учёт илигосударственныйучёт объектов недвижимости, в том числе осуществлённые в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаётся юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтёнными объектами недвижимого имущества.
Спорныйземельныйучастокпоставлен на кадастровый учёт в 1995 году, имеет статус «актуальные, ранееучтенные», сведения о правообладателях в Единомгосударственномреестре недвижимости отсутствуют, таким образом,снятиеданногоземельногоучасткас кадастрового учёта в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ недопустимо, в связи с чем, указанныйземельныйучастокможетбытьснятс кадастрового учёта только в судебном порядке.
В соответствии с частью 2 статьи3.3Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введениивдействиеЗемельногокодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ) распоряжениеземельнымиучастками,государственнаясобственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального районавотношенииземельныхучастков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.
В силу статьи34Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация составляет структуру органов местного самоуправления.
Таким образом, администрация, как орган местного самоуправления, осуществляет все полномочия собственниказемельныхучастков, указанных в части 2 статьи3.3Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ.
Нахождение на кадастровом учетеземельногоучасткас кадастровым номером № затрагивает права органа местного самоуправления.
Согласно статье12 ГК Российской Федерациизащита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании изложенного,сучетомпозиции ответчика, не возражавшего против удовлетворения заявленных требований, суд находит исковые требования администрации МО Оренбургский район Оренбургской областизаконными, обоснованными и подлежащими удовлетворению
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к администрации муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, прекращении права, удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
Снятьсгосударственногокадастровогоучетаземельныйучастокплощадью 600кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, путем исключения изгосударственногокадастра недвижимости и единогогосударственногореестра недвижимости сведений о данном объекте.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Оренбургский районный суд Оренбургской области.
Судья Чуваткина И.М.
Решение в окончательной форме принято 11 июля 2023 года
Судья: Копия верна