Дело № 2а-946/2022

УИД 75RS0019-01-2022-001468-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Шмакотиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Болдыревой Е.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Швец О.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Сретенского района Гагариновой Н.В., действующей в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО6 о прекращении права управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Сретенского района Забайкальского края Гагаринова Н.В. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Сретенского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт наличия права управления транспортными средствами у лица, имеющего противопоказания на осуществление указанного вида деятельности, предусмотренные перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение серии № № категорий <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» имеет медицинское противопоказание к осуществлению водительской деятельности – состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Управление ФИО1 транспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы отдельных граждан, так и интересы общества и государства в целом. Просит прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> связи с выявленным медицинским ограничением, препятствующим осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами; признать недействительным водительское удостоверение серия № № категорий <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Швец О.А., действующая на основании прав по должности, административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснил, что в настоящее время работает водителем, к уголовной и административной ответственности не привлекался, характеризуется положительно, регулярно посещает врача-нарколога с момента постановки на учет, принимает лечение, алкоголь не употребляет. В 2022 году он начал обучаться в Забайкальском аграрном институте, перед поступлением в который проходил медицинскую комиссию, в том числе врача нарколога. Считает, что оснований для прекращения права управления транспортными средствами не имеется. Он был поставлен на учет у врача нарколога после того как самостоятельно обратился за медицинской помощью из-за отравления алкоголем.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством:

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23 названного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

ФИО1 имеет водительское удостоверение серия, № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нерчинскому району, действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Согласно информации ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>). Регулярно наблюдается с 16.05.2021, предоставляет справки с места работы о нахождении на рабочем месте в период наблюдения. С ФИО1 проводятся беседы о последствиях употребления психоактивных веществ, два раза в год назначается поддерживающее лечение, со слов – препараты принимает. По результатам обследования и наблюдения в настоящий период отмечается ремиссия в течение 1 года 6 месяцев, для снятия с диспансерного учета ФИО1 необходимо наблюдение у врача психиатра-нарколога до мая 2023 года при условии дальнейшего соблюдения трезвости и регулярности явок (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеющие код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем F10 – F16, F18, F19.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по Международной статистической классификации болезней F10 – F19), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по Международной статистической классификации болезней F10 – F19) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет заболевание «<данные изъяты>), включенное в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, при этом по состоянию на дату рассмотрения дела в суде срок диспансерного наблюдения не истек.

Наличие у водителя медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами само по себе является достаточным основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами, следовательно, административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом утверждение административного ответчика о том, что он проходил медицинскую комиссию перед поступлением в учебное заведение не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора, поскольку согласно представленной в подтверждение указанного довода справке формы № 086/у, выданной ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» 27.04.2022, врачом наркологом сделано заключение о профессиональной пригодности ФИО1 к обучению по специальности агроинженерия, но не об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством. Кроме того, в соответствии с вышеприведенным п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает только врачебная комиссия и только при наличии стойкой ремиссии в течение определенного срока (в данном случае – не менее двух лет).

Положительная характеристика административного ответчика с места работы, представленная им и исследованная судом в ходе разбирательства дела, а также установленное судом отсутствие фактов привлечения его к уголовной и административной ответственности (справка о результатах проверки в ОСК от 02.12.2022 № 59014733) не имеют правового значения для разрешения спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абзаца второго п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с административного ответчика в связи с удовлетворением требований административного истца, который в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Сретенского района Гагариновой Н.В., действующей в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <адрес>.

Признать недействительным водительское удостоверение серия, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нерчинскому району на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>, на имя ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья А.В. Шмакотина

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2022