Решение по делу № 2А-154/2023 от 11.01.2023 | Яшкинский районный суд (Кемеровская область)

Дело № 2а – 154/2023

42RS0030-01-2022-001501-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Яшкино 11 января 2023 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Безбородовой И.В.

при секретаре Киприяновой Т.В.

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Яшкинского района Соболевой Е.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Яшкинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Яшкинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указывает, что при осуществлении надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей среды и животном мире, в ходе проведения мониторинга интернет-сайтов, содержащих информацию о продаже особо ценных птиц, животных и насекомых, занесенных в Красную книгу, был выявлен сайт с URL-адресом: <адрес>, на странице которого в свободном доступе размещено объявление о продаже Обыкновенного жука-оленя - Lucanus cervus, занесенного в Красную книгу Российской Федерации.

Данная информация находится в свободном доступе, является пропагандой и предпосылкой к совершению правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 КоАП РФ (содержание, приобретение, продажа либо пересылка животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка), или преступления, предусмотренного статьей 258.1 УК РФ (незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

В ходе проверки установить владельца сайта не представилось возможным.

В соответствии с требованиями статьи 151 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр).

Прокуратурой района в ходе мониторинга установлено, что URL-адрес

№ в указанный реестр не включен.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращение прокурора в суд с настоящим административным исковым заявлением направлено на недопущение гибели, сокращения численности или нарушения среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу.

Просит:

признать информацию, размещенную на сайте с URL - адресом:

<адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

2) Копию вступившего в законную силу решения суда по делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы сайта с URL-адресом:

<адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Яшкинского района Соболева Е.Е. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился. Просил административное дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.60 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской-Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускается.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Обыкновенный жук-олень занесен в Красную книгу Российской Федерации (Приказ Минприроды России от 24.03.2020 N 162 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации» под позицией 79).

В связи с этим Обыкновенный жук-олень как объект животного мира, являющийся компонентом окружающей природной среды, находится под особой охраной государства, а его оборотоспособность ограничена.

Одними из основных принципов охраны окружающей среды в соответствии со статьей 3 Федерального закона №7-ФЗ являются: сохранение биологического разнообразия; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей, среды.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований.

Согласно частям 1,6 статьи 10 Федерального закона от № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст. 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Административная ответственность за в т.ч. за содержание, приобретение, продажа либо пересылка животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка) предусмотрена ст. 8.35 «Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений» КРФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что в сети «Интернет» на сайте:

<адрес> размещено в свободном для неограниченного круга лиц доступе объявление о продаже Обыкновенного жука-оленя - Lucanus cervus, занесенного в Красную книгу Российской Федерации.

Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. Предоставление доступа к информации, содержащей алгоритм и способы изготовления поддельных билетов Банка России является по своей сути элементами преступной деятельности, за осуществление которой законодательством предусмотрена уголовная ответственность. Размещение такой информации в сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с требованиями статьи 151 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что сайт с URL-адресом:

<адрес> не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд, в целях недопущения гибели, сокращения численности или нарушения среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, в своих выводах считает, что административные исковые требования прокурора Яшкинского района подлежат удовлетворению, а информацию, размещенную на сайте с URL-адресом: <адрес> необходимо признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением суда от 27.12.2022 применены меры предварительной защиты по административному иску прокурора Яшкинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в виде ограничения доступа к информации, размещенной на сайте:

<адрес> до рассмотрения административного искового заявления по существу.

В соответствии с частью 3 статьи 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Согласно ст. 265.4 КАС РФ, в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на сайтах с URL - адресом:

<адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда по делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы сайта с URL-адресом:

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись И.В.Безбородова

Копия верна судья-