Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Окуловский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Новиковой Н.В.,
при секретаре ФИО2,
с участием прокурора ФИО3,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Новгородского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о запрете использования земельного участка и обязании разработать проект освоения лесов,
УСТАНОВИЛ:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит:
- запретить до утверждения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, использование лесного участка с кадастровым номером №, находящегося в квартале 156 Крестецкого участкового лесничества Крестецкого лесничества <адрес>, предоставленного в соответствии с договором аренды лесного участка №с от ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать разработать и направить в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов в отношении лесного участка, расположенного в квартале № Крестецкого участкового лесничества Крестецкого лесничества <адрес> и используемого на основании договора аренды №с от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что ответчиком проект освоения лесов не разработан и не представлен на государственную экспертизу в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>. Отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта освоения нарушает интересы Российской Федерации, как собственника земель государственного лесного фонда и экологической безопасности, то есть состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Определением Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГОКУ «Крестецкое лесничество».
В судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требования поддержал.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, возражений не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> ФИО4 исковые требования прокурора поддержала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГОКУ «Крестецкое лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом лесного хозяйства <адрес> и ФИО6 заключен договор аренды №с лесного участка с кадастровым номером №, находящегося в квартале № Крестецкого участкового лесничества Крестецкого лесничества <адрес>.
На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ указанные стороны договорились считать арендатором по договору аренды лесного участка ФИО1
В соответствии с пунктом 11 "а" договора аренды арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после заключения настоящего договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением N5 к настоящему договору, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.
Согласно пункту 12 "в" договора аренды лесного участка арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.
Согласно положениям п.5 ст.1 ЛК РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.
В силу ч.1 ст.12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (в действующей редакции - лесного комплекса).
При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:
1) управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, включая установление видов и параметров разрешенного использования лесов;
2) проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству;
3) проведение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, природных объектов и природных комплексов;
4) проведение мероприятий по благоустройству лесов и лесных участков (ч.5 ст.12 ЛК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.
В соответствии с ч.1 ст.61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
В силу ч.1 ст.62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса (ст.88 ЛК РФ).
Частями 1 и 2 ст.89 ЛК РФ определено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Судом установлено, что по состоянию на настоящее время ФИО1 не выполнены обязанности арендатора, в нарушение условий договора аренды и ст.ст.88, 89 ЛК РФ проект освоения лесов на использование спорного лесного участка не составлен и для проведения государственной экспертизы в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> не направлен.
Установленные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных письменных доказательств, в том числе: письменной претензией от ДД.ММ.ГГГГ, письменной претензией от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.
Обстоятельства невыполнения мероприятий по естественному лесовосстановлению в соответствии с договором аренды ответчиком в судебном заседании не оспорены.
Поскольку ответчиком на протяжении длительного времени используется лесной участок с нарушением его обязанностей, в том числе после неоднократных уведомлений о необходимости их соблюдения, суд полагает возможным при сложившихся обстоятельствах запретить ФИО1 использовать спорный лесной участок до утверждения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов.
Доводы прокурора о том, что невыполнение мероприятий по лесовосстановлению влечет негативные последствия для Российской Федерации, поскольку создает угрозу причинения вреда окружающей среде, нарушает баланс в экологической среде, являются обоснованными.
При таких обстоятельствах, суд усматривает достаточные основания для возложения на ответчика обязанности выполнить требования законодательства в целях устранения выявленных нарушений и исковые требования признает подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в пользу местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец освобожден при обращении в суд.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новгородского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации - удовлетворить.
Запретить ФИО1 (ИНН №) до утверждения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, использование лесного участка с кадастровым номером №, находящегося в квартале № Крестецкого участкового лесничества Крестецкого лесничества <адрес>, предоставленного в соответствии с договором аренды лесного участка №с от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1 (ИНН №) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и направить в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов в отношении лесного участка, расположенного в квартале № Крестецкого участкового лесничества Крестецкого лесничества <адрес> и используемого на основании договора аренды №с от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 (ИНН № в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Окуловский районный суд.
Судья: Н.В. Новикова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.