Дело № 5-298/2023
51RS0002-01-2023-002906-06
Мотивированное постановление изготовлено 27.09.2023 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 сентября 2023 года город Мурманск
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
*** в 12 часов 40 минут (время московское) по направлению выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз, ЕАЭС) в ***, на таможенный пост (далее – т/п) *** (адрес***), на транспортном средстве «***», государственный регистрационный знак №***, в качестве водителя, прибыл гражданин *** ФИО1, *** года рождения.
Для совершения таможенных операций проследовал по зеленому коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавал. О товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию и сокрытых от таможенного контроля, ФИО1, не заявлял.
В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра транспортного средства «***», государственный регистрационный знак №***, на котором прибыл на таможенную границу гр-н ФИО1 (АТД №***), было обнаружено *** обнаружены товары – ***, сокрытые от таможенного контроля, а именно:
- ***
***
***
В рамках таможенного контроля в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) от ФИО1 было получено письменное объяснение, из которого следует, что *** он сокрыл от таможенного контроля вышеуказанный товар (***), вывозимый с территории ***. Товар сокрыл по причине того, что ***
Таким образом, при проведении таможенного контроля товары, вывозимые *** с таможенной территории ЕАЭС гражданином ФИО1, были идентифицированы таможенным органом как ***, сокрытые от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Союза.
*** в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.
*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.
*** дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что ФИО1 своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.
Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:
- Определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования №*** от *** (л.д.1-8);
- Протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №*** от ***., согласно которого предметы административного правонарушения – ***:
- ***
***
*** (л.д. 20-23);
- Объяснением гр-на ФИО1 от ***., из которого следует, что *** он сокрыл от таможенного контроля вышеуказанный товар (***), вывозимый с территории ***. Товар сокрыл по причине того, что *** (л.д. 19);
- Актом таможенного досмотра (АТД) №*** от ***., в ходе которого было обнаружено *** обнаружены товары – ***, сокрытые от таможенного контроля, а именно:
- ***
***
*** (л.д. 10-15);
- Служебной запиской ОЗОиТН *** от *** №***, согласно которой по состоянию на *** товары, вывозимые с таможенной территории *** гр-ом *** ФИО1, классифицируются в подсубпозиции ***. ФИО2 в отношении вывоза указанных товаров с таможенной территории *** запреты и ограничения в виде мер нетарифного регулирования не установлены (л.д.56);
- Служебной запиской ОКТСиТП *** от *** №***, из которой следует, что таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП, по состоянию на *** составляет *** рублей 00 копеек (л.д.58);
- Заключением эксперта Экспертно–криминалистической службы – региональный филиал Центрального экспертно–криминалистического таможенного управления, *** от *** №***, из которого следует, что рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по данному делу об АП №***, на территории РФ, на день окончания (совершения) административного правонарушения, то есть на ***, составляет *** (л.д. 48-55);
- Протоколом об АП №*** от *** (л.д. 65-68),
- а также иными документами, представленными в административном деле.
Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с п. 3 ст. 2 ТК ЕАЭС, «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
В соответствии с п. 16 ст. 2 ТК ЕАЭС, «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом.
В соответствии с п. 27 ст. 2 ТК ЕАЭС, «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.
В соответствии с п. 37 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенные операции» - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
В соответствии с п. 41 ст. 2 ТК ЕАЭС, «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.
В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 2, п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.
В соответствии с п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.
В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен (Письмо ФТС от 28.07.2013 г. №18-12/27777 «О методических рекомендациях по ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях»).
В данном случае сокрытие обнаруженных товаров от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Союза, является незаконным.
Частью 2 ст. 16.1 КоАП России предусмотрена ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.
Водителем транспортного средства, т.е. лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также владельцем сокрытого товара является ФИО1
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Вина ФИО1 доказана материалами дела. ФИО1 сознавал противоправный характер своего деяния, т.к. знал о незаконности сокрытия товаров от таможенного контроля, предвидел его вредные последствия и сознательно их допускал. ФИО1 сознательно скрыл от таможенного контроля вывозимый им товар, не заявив о нем должностному лицу таможенного органа ни устно, ни письменно. Правонарушение совершено ФИО1 умышленно.
Таким образом, ФИО1 нарушил требования ТК ЕАЭС, а именно сокрыл товары (***) от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу ***, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.
Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у него отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 признаю: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Санкцией части 2 статьи 16.1 КоАП РФ для физических лиц, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.
Руководствуясь статьями 3.7, 16.1 ч. 2, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения:
- ***
***
***, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** №*** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств *** (адрес***) – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
Судья /подпись/ Ю.В. Кутушова