Дело № 2а-1522/2023

54RS0008-01-2023-001212-39

Поступило в суд 30.05.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2023 года г.Новосибирск

Первомайский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующей судьи Андриенко Т.И.,

при помощнике судьи Баяновой Е.Н.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Бастион» к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> об оспаривании действий (бездействия) и решений должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бастион» обратилось в суд с административным иском, с требованием:

- признать уважительными причины пропуска срока для обращения в суд с административным иском;

- восстановить процессуальный срок для обращения в суд с указанным административным иском;

- признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, в части незаконного удержания оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП и невозвращения его взыскателю в установленные федеральным законом сроки после окончания;

- признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 в части не направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в установленные федеральным законом сроки;

- признать нарушение сроков отправки оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района <адрес> в пользу ООО «Бастион» с должника ФИО2 взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 22065,68 руб. и возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 430,99 руб., на основании чего был выдан исполнительный документ №. ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № в ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. В соответствии с информацией на официальном сайте службы судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бастион» установило, что указанное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 по основаниям п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, по истечении длительного времени оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства в адрес административного истца не направлены, чем нарушены положения ч.6 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа не позднее дня, следующего за днём его вынесения направляются взыскателю заказной корреспонденцией, что также предусмотрено инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов по приказу № ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи административного искового заявления оригинал исполнительного документа взыскателю не возвращён, чем нарушены его права на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства, нарушено право на обжалование постановления об окончании исполнительного производства. Кроме того, несвоевременный возврат исполнительного документа может привести к его утрате в подразделении ФССП, что повлечёт для взыскателя несение дополнительных затрат как временных, так и финансовых, связанных со сбором документов, подтверждающих утрату, а также с получением дубликата, следовательно, нарушит право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Относительно ходатайства о восстановлении срока на подачу настоящего административного иска указал, что о нарушении своих прав и окончании исполнительного производства взыскателю стало известно ДД.ММ.ГГГГ при обращении на официальный интернет-портал ФССП России, с административным иском ООО «Бастион» обратилось незамедлительно ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца – ООО «Бастион» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, указала, что исполнительное производство №-ИП было окончено ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ООО «Бастион» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) направлено соответствующее постановление, оригинал исполнительного документа также возвращен в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ заказной почтовой корреспонденцией.

Представители административных ответчиков - УФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, ходатайств, возражений не представили.

Заслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Учитывая, что административным истцом частью административных исковых требований заявлено о признании незаконными бездействий должностного лица, а бездействие выражается в длительном неисполнении должностными лицами установленной законом обязанности. В случае же длительного непрекращающегося невыполнения возложенных на уполномоченное лицо обязанностей бездействие следует признать длящимся, а потому срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Судебным разбирательством установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Первомайского судебного района <адрес> по делу №, вступившему в силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 22496,67 руб. в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.30-32).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.42).

Согласно ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается от невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного произваодства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии со ст.47 указанного Федерального закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст.46 настоящего Федерального закона (п.3 ч.1 ст.47).

В силу п.п.1 ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

ООО «Бастион» зарегистрировано в Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в соответствии с чем, на него распространяются положения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 606 «Об утверждении Порядка направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» вместе с «Правилами направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным».

Согласно скриншоту из программы АИС ФССП России копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ доставлена в адрес ООО «Бастион» (ИНН <***>) ДД.ММ.ГГГГ, сообщение прочтено адресатом ДД.ММ.ГГГГ в 09-24-23 (л.д.43).

Принимая во внимание, что постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа было направлено взыскателю ООО «Бастион» через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ, то есть на следующий день после его вынесения, оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «Бастион» в части признания неправомерными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по не направлению постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в установленные федеральным законом сроки, а также обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 устранить допущенное нарушение (пункты 4, 6 просительной части административного иска), являются не обоснованными, в их удовлетворении надлежит отказать.

Кроме того, из представленного судебным приставом-исполнителем ФИО1 списка № внутренних почтовых отправлений следует, что исполнительный документ № направлен ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ООО «Бастион» по адресу доставки: а/я 57, Новосибирск, <адрес>, 630009 (л.д.45-47).

Частью 2 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Между тем, в нарушении указанной нормы, после вынесения постановления об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, не позднее следующего дня оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя возвращен не был, меры к его возврату приняты судебным приставом-исполнителем только ДД.ММ.ГГГГ после предъявления настоящего административного иска в суд, в связи с чем требования ООО «Бастион» о нарушении сроков отправки оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, а также неправомерности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, в части незаконного удержания оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП и невозвращения его взыскателю в установленные федеральным законом сроки после окончания (пункты 3, 5 просительной части административного иска), нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, административный иск в данной части подлежит удовлетворению.

Что касается требований ООО «Бастион» об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 устранить допущенные нарушения, то данное требование не подлежит удовлетворению в связи с фактическим возвращением оригинала исполнительного документа взыскателю.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные ООО «Бастион» требования административного иска подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Бастион» - удовлетворить частично.

Признать нарушение сроков отправки оригинала исполнительного документа № по исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконным действия судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в нарушении срока возврата взыскателю оригинала исполнительного документа №.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 27 июня 2023 года.

Судья /подпись/ Т.И. Андриенко