Дело № 2-331/2025
УИД 75RS0011-01-2025-000363-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2025 года с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шагеевой О.В.,
при секретаре Хохловой М.О.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края об обязании предоставить в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен аварийного, взыскании судебных издержек,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в Каларский районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН за номером №. Заключением межведомственной комиссии администрации городского поселения «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании комиссионного акта обследования многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Экспертным обследованием специалистами ООО «ЗабКСГ» № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом признан несоответствующим требованиям, предъявленным к жилому помещению, аварийным и непригодным для проживания. Данный жилом дом включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы под №, однако ко времени обращения с исковыми требованиями к собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме о его сносе или реконструкции, в том числе к истцу, в порядке ст.32 ЖК РФ требований предъявлено не было. На дату обращения с заявлением спорная квартира находится в аварийном состоянии, проживать в ней невозможно, опасно для жизни, что подтверждается техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «Лаборатория судебных строительных и автотехнических экспертиз - Эксперт плюс». Просит суд обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить ему взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, иное равнозначное благоустроенное жилое помещение на праве собственности по общей площади не менее 56,7 кв.м., взыскать с администрации Каларского муниципального округа <адрес> расходы по оплате государственной пошлины и строительно-технической экспертизы в общем размере 18 000 рублей.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО3, лицо, имеющее регистрацию в жилом помещении по адресу пгт. Новая Чара <адрес>.
В судебном заседании установлено.
Истец ФИО1 явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы, причины неявки в суд не предоставил (л.д. ). Его представитель по доверенности ФИО2 поддержала заявленные исковые требования просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Каларского муниципального округа <адрес> явку в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом уведомлен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской, причины неявки в суд не предоставил (л.д. ). В ранее направленных письменных возражениях на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как на территории <адрес> по указанной программе подлежат переселению 40 аварийных многоквартирных жилых домов, которые расположены в посёлке Новая Чара, в том числе жилой <адрес>, срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, 5 этап (2023-2024 гг.). В настоящее время финансирование на реализацию указанной программы за счет поддержки Фонда не осуществляется. Однако администрацией Каларского муниципального округа и Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> ведется работа по обеспечению жильем граждан в рамках реализации Региональной адресной программы <адрес> по переселению из аварийного жилья. Кроме того, ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в том числе не признан малоимущим, в настоящее время по данному адресу не проживает (л.д. ).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> явку в судебное заседание также не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом о доставке судебной корреспонденции на их адрес электронной почты «pochta@minstroy.e-zab.ru», указанный на официальном сайте, а также посредством получения извещения о первом судебном заседании по делу, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №, причины неявки в суд не предоставил (л.д. ). В письменных пояснениях указал, что спорное жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, включено в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг., утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Региональная программа), однако на текущий момент выделенные средства Фонда освоены в полном объеме, бюджет края не сбалансирован, в связи с чем, завершить Региональную программу без дополнительного федерального финансирования не возможно. По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), действие Региональной программы не отменяет предусмотренный ЖК РФ общий порядок действий органов местного самоуправления по изъятию жилого помещения в аварийном доме путем выкупа (л.д. ).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО3 просила удовлетворить исковые требования ФИО1
В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч. 2 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся участников процесса.
Суд, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что истец на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> (л.д. 8-9, ).
Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании экспертного заключения ООО «ЗабКСГ» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> пгт. Новая <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 18-19).
Экспертным заключением ООО «ЗабКСГ» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что фактическое состояние строительных конструкций и инженерных сетей здания представляет опасность для проживания в данном доме (выявлены причины возможного возгорания конструкций) (л.д. 22-28).
Постановлением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № срок отселения граждан, проживающих в доме, установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).
Многоквартирный жилой дом по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124, срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному автономной некоммерческой организацией «По оказанию услуг по проведению экспертиз» АНО «СУЭКС-Чита» техническое состояние жилого дома по <адрес> пгт. Новая Чара также оценено как аварийное, данное жилое помещение для дальнейшей эксплуатации и проживания в нем людей непригодно. Состояние несущих конструкций жилого дома свидетельствует об исчерпании несущей способности и существует опасность обрушения и угроза жизни и здоровью пребывания в нем людей (л.д. ).
В соответствии с положениями статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
В п. 3 ст. 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2, 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.
В этой связи, учитывая, что многоквартирный жилой дом по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> включен в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124, то истец, являясь собственником жилого помещения по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>, в силу ст. 32 ЖК РФ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность взамен признанного аварийным, либо требовать выкупа жилого помещения.
Ответчиком не представлено в суд доказательств, что в адрес истца требование о сносе жилого дома направлялось, решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд принималось, а также направлялось соглашение о выкупе его квартиры, следовательно, суд приходит к выводу, что соглашение органом местного самоуправления о выкупе жилого помещения с истцом не достигнуто.
Поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами права ФИО1 как собственник жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, включенного в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, выбрал подачей настоящего иска обеспечение своих жилищных прав путем предоставления ему жилого помещения, то оснований полагать, что при отсутствии достигнутого с ним соглашения о выкупе жилого помещения, истец имеет право лишь на выплату возмещения в указанном случае, не имеется.
Изначально постановлением администрации городского поселения «Новочарское» срок расселения многоквартирного дома по адресу пгт. Новая Чара <адрес> был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, согласно Региональной адресной программе <адрес> планируемая дата окончания переселения - ДД.ММ.ГГГГ
На сегодняшний день все установленные сроки расселения дома прошли. Кроме того, с момента признания дома подлежащим сносу прошло 10 лет, но истец остается не расселенным из данного дома.
Доказательств того, что ответчиком предпринимались мероприятия по выселению истца из спорного жилого помещения в другое жилое помещение материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковое заявление истца удовлетворить и обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить ФИО1 в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 56,7 кв.м, в границах пгт. Новая Чара Каларского муниципального округа <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен принадлежащего ему жилого помещения по адресу пгт. Новая Чара <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Также суд находит возможным в целях устранения неопределенности дальнейшей судьбы недвижимого имущества, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара <адрес> после предоставления ему равнозначного жилого помещения, а также признать за администрацией Каларского муниципального округа <адрес> право собственности на данное жилое помещение после предоставления истцу равнозначного жилого помещения.
Ссылки представителя ответчика о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не признан малоимущим, судом отклоняются, поскольку указанное выше жилищное законодательство (ст. 32 ЖК РФ) не ставит предоставление жилого помещения (либо его выкуп) собственнику взамен признанного аварийным в зависимость от нуждаемости гражданина в жилье и, следовательно, положения ст. 53 ЖК РФ, регулирующие основания и порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, применению к спорным отношениям не подлежат (определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №, определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-25044/2023).
Доводы ответчика о не проживании истца в жилом помещении по адресу пгт. Новая Чара <адрес> вопреки ст. 56 ГПК РФ ничем не подтверждены, доказательств этому суду не представлено. Кроме того, суд отмечает, что ст. 32 ЖК РФ не предусматривает положений о том, что правом на равноценное возмещение за жилое помещение обладают исключительно собственники, которые непосредственно проживают в жилых помещениях в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.
С учетом положений ст. 98 ГПК РФ истцу как стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны (ответчика) понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей (л.д. 3), а также понесены расходы по оплате технического заключения по обследованию жилого помещения в размере 15 000 рублей (л.д. 70, ), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу ФИО1
На обязанность возмещения расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, ответчиком - органом государственной власти и другими государственными или муниципальными органами, указывается в постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (пункт 23).
Процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.
Следовательно, администрация Каларского муниципального округа <адрес>, являясь ответчиком по делу, не освобождается от возмещения судебных расходов, понесенных истцом в соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации Каларского муниципального округа <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию Каларского муниципального округа <адрес> предоставить ФИО1 (СНИЛС № в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 56,7 кв.м, расположенное в пгт. Новая Чара Каларского муниципального округа <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по адресу <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Прекратить право собственности ФИО1 (СНИЛС №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> (кадастровый №), после предоставления ему равнозначного жилого помещения.
Признать за администрацией Каларского муниципального округа <адрес> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Новая Чара, <адрес> (кадастровый №), после предоставления ФИО1 равнозначного жилого помещения.
Взыскать с администрации Каларского муниципального округа <адрес> в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, по оплате технического заключения по обследованию жилого помещения в размере 15 000 рулей, всего взыскать 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.В. Шагеева
Мотивированное решение суда изготовлено 17.11.2025 г.