РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Москва 24 июня 2025 г.

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, с участием представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4221/2025 по исковому заявлению Департамента городского имущества адрес к ГБУ «Научно-практический реабилитационный центр», действующего в интересах фио о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании пункт распоряжения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с исковым заявлением к ГБУ «Научно-практический реабилитационный центр», действующему в интересах фио, о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании пункт распоряжения недействительным, мотивируя свои требования тем, что фио, был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: адрес, данное жилое помещение находится в собственности адрес, иных граждан, зарегистрированных по данному адресу, не имеется. В соответствии с Распоряжением отдела социальной защиты населения адрес по адрес от 23.08.2018 № 154р-ОП «О помещении недееспособной фио, паспортные данные, в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами» фио признан недееспособным на основании решения Нагатинского районного суда адрес от 06.07.2018, помещен в психоневрологический интернат на постоянной основе. Согласно п. 2 вышеуказанного распоряжения за совершеннолетним недееспособным фио сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес на период нахождения его в стационарном учреждении социального обслуживания. В соответствии с выпиской из домовой книги фио выбыл 27.11.2018 в ГБУ «Научно-практический реабилитационный центр». Согласно письму УСЗН адрес от 14.12.2023 фио установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, выдана справка серии МСЭ-2016 № 2035534 от 24.06.2005. Сведений по вопросу признания фио дееспособным не имеется, соответствующего решения не принято, сведения о возможности проживания фио самостоятельно вне лечебного учреждения отсутствуют. Ссылаясь на данные обстоятельства, указывая, что п. 2 Распоряжения в части сохранения за фио права пользования жилым помещением на весь период пребывания в психоневрологическом интернате противоречит ст. 17 Закона № 181-ФЗ, обстоятельств, в силу которых за ответчиком подлежит сохранению право пользования жилым помещением в силу закона либо соответствующего соглашения, не имеется, истец просит суд признать фио утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес, признать недействительным п. 2 Распоряжения отдела социальной защиты населения адрес по адрес от 23.08.2018 № 154р-ОП в части сохранения за фио права пользования жилым помещением на период нахождения в медико-социальном учреждении специализированного типа (психоневрологический интернат).

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика фио в лице ГБУ «Научно-практический реабилитационный центр» в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ОСЗН адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. "е" ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года № 99-ПП, Департамент осуществляет функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну адрес.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес принадлежит на праве собственности адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании договора социального найма № 5509-01-2008-1335267 ответчику фио предоставлено указанное жилое помещение.

Согласно выписке из домовой книги в указанном жилом помещении с 18.12.1990 г. зарегистрирован фио, который по отрывному талону формы 6 снят с регистрационного учета 27.11.2018 г. в связи с помещением в НПРЦ.

Решением Нагатинского районного суда адрес от 06.07.2018 фио признан недееспособным.

Распоряжением Отдела социальной защиты населения адрес от 23.08.2018 № 154р-оп недееспособный фио, помещен в медико-социальное учреждение специализированного типа (психоневрологический интернат).

В соответствии с п. п. 2, 3, п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительства" основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которых помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой и попечительством либо помещенных под надзор в образовательные, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что отношения по опеке и попечительству наряду с российским законодательством, регулируется также международными правовыми актами, в том числе Резолюцией Ассамблеи ООН N 46/119 "Защита психических больных и улучшение психиатрической помощи", Конвенцией о правах инвалидов N 61/106, которые ратифицированы Российской Федерацией и являются непосредственно действующими на ее территории.

Согласно ст. 5, 14 Конвенции о правах инвалидов - государства обязаны принимать надлежащие и эффективные меры для обеспечения равных прав инвалидов на владение имуществом, а также на то, чтобы инвалиды не лишались произвольно своего имущества, а также обеспечить инвалидам равную защиту закона и равное пользование им без всякой дискриминации.

На основании совокупности представленных доказательств в ходе судебного разбирательства судом установлено, что отсутствие недееспособного фио в жилом помещении по адресу: адрес, носит вынужденный характер, поскольку он проходит лечение в специализированном учреждении и проживает в нем, таким образом, он не утратил право пользования жилым помещением, в связи с чем оспариваемое распоряжение Отдела социальной защиты населения адрес от 23.08.2018 № 154р-оп является законным.

Разрешая возникший спор, суд, исходит из того, что выезд фио из жилого помещения обусловлен состоянием его здоровья и необходимостью лечения, в связи с чем факт не проживания в спорной квартире сам по себе не означает утрату им права пользования жилым помещением, которое ему было предоставлено в установленном законом порядке и подлежит сохранению за ними.

При этом снятие с регистрационного учета из спорной квартиры произошло по независящим от фио обстоятельствам, не по личному заявлению фио, а по заявлению психоневрологического интерната, в который он был помещен. Кроме того, истцом не представлено доказательств возможности обеспечения ответчика фио жилым помещением в случае его выздоровления, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ГБУ «Научно-практический реабилитационный центр», действующего в интересах фио о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании пункт распоряжения недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Симоновский районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 декабря 2025 г.

Судья: фио