Дело №2-165/2025

УИД: 21RS0020-01-2025-000185-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, допущенного по устному ходатайству истца в судебном заседании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Чувашской Республике-Чувашии об отмене решения и включении в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Чувашской Республике-Чувашии (далее ОСФР по Чувашии) об отмене решения и включении в специальный стаж, указывая, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением ОСФР по Чувашии № от ДД.ММ.ГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Истец не согласен с данным решением ОСФР по Чувашии о не включении следующих периодов: - периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ... в качестве оператора ...; - периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; - периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; - периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; - периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; - периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; - периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ... в качестве ...; - периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год в ... в качестве машиниста ... с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; - периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; - периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ... в качестве машиниста ....

Указанные периоды не включены в связи с тем, что работодатель подтверждает работу в обычных условиях, с чем не согласен, так как работодатель ликвидирован и не имеет возможности представить уточняющие справки.

Из предоставленных документов следует, что истец проработал полные рабочие дни и продолжительность специального стажа составляет ..., фактическая продолжительность страхового стажа - ..., продолжительность страхового стажа - ....

Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Данным Списком №2 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики - варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

Позицией 2180900а-11368 раздела 9 «Производство изделий из песка, битума и смол» данного Списка предусмотрена должность варщика асфальтовой массы.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 20 марта 1998 года № 15 «Об утверждении Рекомендаций по подбору подходящей работы рабочим, специалистам, техническим исполнителям и дипломированным специалистам с учётом развития региональных рынков труда» профессия варщик асфальтовой массы и битума является тождественной профессиям асфальтобетошцика-варилыцика, машиниста смесителя асфальтобетона передвижного.

Истец в вышеуказанные периоды его трудовой деятельности в должностях оператора АБЗ фактически выполнял работу, связанную с варкой асфальтобетонной смеси. В его обязанности входила варка по определенной технологии в специальной установке всех видов асфальта, выдача асфальтобетонной смеси в автотранспорт, которую затем транспорт развозил на участки асфальтирования.

Профессии оператора асфальтобетонного завода и машиниста смесителя асфальтобетонного завода передвижного, варщик асфальтовой массы тождественны, поскольку рабочие, осуществляющие трудовую деятельность по этим специальностям, занимаются одинаковой работой. Не может быть поставлено истцу в вину непредставление работодателем истца в органы пенсионного обеспечения сведений о характере его трудовой деятельности.

После увольнения работал также оператором асфальтно-бетонного завода, который принадлежал ... с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год. Имеет свидетельство об обучении на оператора АБЗ. При этом должность при принятии на работу указали лишь как «оператор ... разряда». Выполнял те же функции оператора ..., так как на балансе ... был АБЗ, который готовил асфальт, иных операторов не было, в те времена газификация еще не была проведена.

Работа при добыче извести заключалась в управлении агрегатом по переработке (дроблении) горной массы. Фактически по роду своей профессии, в спорные периоды выполнял работу как «дробильщик», дробилыцик-грохотовщик», «машинист дробильных установок».

Архивной справкой МБУ «... райархив» от ДД.ММ.ГГ на запрос сообщил, что в документах ... должностные инструкции, типовые инструкции по охране труда, коллективные договора, штатные расписания, списки лиц, имеющих право на бесплатную выдачу молока и т.д за весь период деятельности не имеется.

... на сегодняшний день ликвидирован, соответственно иные документы, кроме архивных, не имеем возможности предоставить.

Истец, ссылаясь на нормы Конституции РФ, Закона о трудовых пенсиях, просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Чувашии № от ДД.ММ.ГГ;

возложить обязанности на ОСФР по Чувашии включить периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ... в качестве оператора АБЗ;

- периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, - периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, - периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, - периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, - периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, - периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ... в качестве ...;

- периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год в ... в качестве машиниста дробильной установки;

- периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, - периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, - периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ... в качестве машиниста ... в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, обязав ОСФР по Чувашии назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем мотивам, и вновь приведя их суду, просили удовлетворить, указывая, что работодатель ... ликвидирован, кроме трудовой книжки и архивных выписок из приказов данного предприятия иные документы, подтверждающие особые условия работы истца, не сохранились.

Ответчик ОСФР по Чувашии извещался о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Просит рассмотреть дело без участия их представителя. В отзыве на иск (л.д.65-66) просит в удовлетворении иска отказать, указав, что ФИО1 документы, подтверждающие особые условия труда и полную занятость в спорные периоды не представлены.

ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицирован-ного) учета ДД.ММ.ГГ.

Индивидуальные сведения за спорные периоды работы истца представлены работодателем без указания льготного исчисления, при этом достоверность отражения данных о периодах работы ФИО1 в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета презюмируется, пока не доказано обратное. Стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Данные индивидуального (персонифицированного) учета о факте работы в особых условиях истцом не оспаривались.

Справки, уточняющие особый характер труда, карты аттестации рабочих мест, другие документы, подтверждающие особые условия труда и полную занятость в спорные периоды в материалы дела истцом не представлены.

Тем самым, требование истца несостоятельны, и не подлежат удовлетворению.

С учетом мнения истца и его представителя, положений ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения истца, исследовав следующие письменные доказатель-ства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч.1 ст.39).

Право на страховую пенсию в силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Основания и порядок назначения страховой пенсии по старости определены в ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно п.2 ч.1 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В ст.12 приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 закона.

Данная норма согласуется с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон о трудовых пенсиях в РФ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, согласно абз.1 п.4 которых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно Разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996 года №29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н.

Из п.4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Закона о страховых пенсиях.

Согласно ст.14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионное страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Исходя из положений ст.28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представленных для введения индивидуального (персонифицированного) учета в систем обязательного пенсионного страхования.

Как видно из материалов дела, истец ФИО1 рождения ДД.ММ.ГГ, уроженец ..., зарегистрирован по адресу: ..., документирован паспортом: №, выданным ... ДД.ММ.ГГ (л.д.10).

ФИО1 является лицом, застрахованным в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГ, СНИЛС №.

Истец ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГ (л.д.88-89) в ОСФР по Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях)

Решением ОСФР по Чувашии от ДД.ММ.ГГ № (л.д.90-91) истцу ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии: с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, установив при этом; фактический возраст 55 лет; требуемая продолжительность стажа по Списку № для мужчин в возрасте 55 лет - 12 лет 6 месяцев, с уменьшением пенсионного возраста, в возрасте 55 лет-12 лет 6 месяцев; фактическая продолжительность специального стажа по Списку № – отсутствует; требуемая продолжительность страхового стажа для мужчин – 25 лет; фактическая продолжительность страхового стажа – ...; фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – достаточна; требуемая величина ИПК – ....

Указанным решением признаны периоды работы, не подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – служба по призыву; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.г. в ...; с ДД.ММ.ГГ по 19.03.1992г.г. в предприятии ...; сДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ...; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ...; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ...; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ...; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ...; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ... в виду подтверждения работодателем работу в обычных условиях труда.

ФИО1 полагая отказ в назначении страховой пенсии незаконным, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно записей в трудовой книжке № (л.д.83-86), ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в ... в качестве оператора; с ДД.ММ.ГГ в ... (... карьер) в качестве ...; ДД.ММ.ГГ присвоена квалификация ...; ДД.ММ.ГГ уволен с работы по ст.77 п.51 ТК РФ с переводом в ...; ДД.ММ.ГГ принят машинистом ... ... прорабского участка в порядке перевода из ...; ДД.ММ.ГГ переведен машинистом ... ... прорабского участка ... территориального производственного управления ...; ДД.ММ.ГГ принят заведующим склада ООО Яманчурино.

В архивных выписках из приказов, выданных администрацией ... муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № (л.д.69) подтверждается, что: приказом № по ... от ДД.ММ.ГГ д. Малое Батырево принят с ДД.ММ.ГГ на работу ... т. ФИО1 Ник-ча сроком на ... месяцев в кач. ... (так в документе);

приказом № по ... от ДД.ММ.ГГ переведен ... ФИО1 оператором ... разряда с ДД.ММ.ГГ;

приказом № по ... от ДД.ММ.ГГ предоставлен отпуск за отработанные месяцы (ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ) ФИО1 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на ... рабочих дней. К работе приступить ДД.ММ.ГГг.;

приказом № по ... от ДД.ММ.ГГ предоставлен очередной отпуск за период работы ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ.г. ФИО1 на ... рабочих дня с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГг. К отпуску присоединяется ... дня по книге приказов. Всего ... дней отпуска с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГг. к работе приступить ДД.ММ.ГГ (так в документе);

приказом № по ... от ДД.ММ.ГГ. Битумовару ФИО1 Ник-чу, за период отработанных месяцев ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ 1 день дополнительно по кн.пр. № от ДД.ММ.ГГ. с ДД.ММ.ГГ.по ДД.ММ.ГГ. включительно. ... дней отпуска с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГг. к работе ДД.ММ.ГГ (так в документе);

приказом № по ... от ДД.ММ.ГГ предоставить битумовару ФИО1 отпуск за отработанные месяцы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ с.г. на ... дней с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. включительно;

приказом № по ... от ДД.ММ.ГГ предоставить очередной отпуск ФИО1 за ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ.г. с ДД.ММ.ГГг. на ... рабочих дня;

приказом № по ... от ДД.ММ.ГГ уволить с работы по собственному желанию оператора АБС ФИО1 с ДД.ММ.ГГг.

Свидетельством № (л.д.52) подтверждается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГ обучался по ДД.ММ.ГГ и получил профессию дробильщика-грохотовщика.

Согласно Уставу Чувашского государственного предприятия автомобильных дорог от ДД.ММ.ГГ (л.д.22-33) целью предприятия является обеспечение эксплуатационных качеств автомобильных дорог для удовлетворения потребностей пользователей автомобильных дорог в перевозках грузов автомобильным транспортом, развития производства и социальной инфраструктуры, а также обеспечение роста благосостояния работников трудового коллектива предприятия и извлечение прибыли (п.2.1 раздел 2).

Из положений Устава ГУП Чувашской Республики «Чувшавтодор» Министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства ЧР от ДД.ММ.ГГ (л.д.36-48) следует, что предприятие производит продукции, выполняет работы, отказывает услуги для выполнения социальной – экономических заказов, удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли (п.2.1 раздел 2).

Для выполнения указанных целей Предприятие осуществляет следующие основные виды деятельности: проектно-изыскательные работы; строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог, мостов и других искусственных сооружений; производственное и жилищно-гражданское строительство; производство строительных материалов и конструкций; добыча и переработка инертных и противогололедных материалов; эксплуатация и реконструкция зданий и сооружений; производство товаров народного потребления; производство сельхозпродукции; перевозка грузов автомобильным транспортом и железнодорожными вагонами; строительные и другие производственные работы; снабженческо- сбытовая и торговая деятельность (п.2.2 раздел 2).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.70-82), ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГ. При этом, сведений об особых условиях работы истца, которые учитывается при назначении страховой пенсии, не имеется.

Согласно абз.1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29).

Как указывалось ранее, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Закона о страховых пенсиях.

Согласно ч.4 ст.14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила №1015).

В силу п.4 Правил №1015 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Закона о трудовых пенсиях №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из изложенного, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, в п.«а» указаны асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики) работа в данных должностях предусматривается в организациях указанных в разделе XXIX: строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики-варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО1 работал ..., оператором ..., ... ....

Согласно исторической справке, выданного МБУ «Архив ... муниципального округа Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГ (л.д.34-35) правопреемником ... является «...» филиал ...».

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГ видно, что инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары внесена ДД.ММ.ГГ запись о прекращении юридического лица ОАО «...» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал оператором ...».

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГ № (л.д.51) МБУ «Архив ... муниципального округа Чувашской Республики» сообщает, что в документах ...-филиала ОАО «...» документы, подтверждающие особый характер труда (должностные инструкции, коллективные договора, штатные расписания и т.д.) не имеются.

Истцом, несмотря на предоставление времени, надлежащих доказательств, подтверждающих документально стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку №2 с проставлением сведений об особых условиях труда в периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не представлено.

Пари этом имеющиеся в материалах дела: личная карточка ФИО1 с указанием наименования профессии оператор АБС в ... (л.д.19-20), архивные выписки из приказов по ... (л.д.21): от ДД.ММ.ГГ № о принятии на работу ... ФИО1 с ДД.ММ.ГГ г. дозировщиком; от ДД.ММ.ГГ № о переводе дозировщика ФИО1 оператором ... разряда с ДД.ММ.ГГ; от ДД.ММ.ГГ № о предоставление ... ФИО1 отпуска за отработанные месяцы; от ДД.ММ.ГГ № об увольнении по собственному желанию оператора АБС ФИО1 с работы, не подтверждают с достоверностью о его работе в указанные период в особых условиях труда.

При этом, в материалах дела отсутствуют какие-либо иные документы, выданные в установленном порядке работодателем ФИО1, подтверждающие, что он в спорный периоды, не включенный ответчиком в специальный стаж, работая в должности ..., ..., ..., имел право на включение этих периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, проанализировав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ дозировщиком, ..., ... в ... не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку работодатели не подтверждают факт выполнения истцом работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года №665, согласно которому при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» разд.1 «Горные работы» Списка №2 (1991 год), предусмотрены машинисты конвейеров (2010100а-13777), дробильщики (2010100а-11908), машинисты дробильных установок (2010100а-13715). Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» разд.1 «Горные работы» Списка №2 (1956 год) пунктом «а» предусмотрены рабочие: машинисты конвейеров и дробильных установок; машинисты сортировок, дробилок и грохотов.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в соответствии с п.11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае отсутствия сведений об условиях труда в трудовой книжке, администрация предприятия представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку. Выданную на основании первичных документов, а также подтверждает постоянную занятость работника на соответствующих видах работ. Согласно п.43 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование своих доводов истцом о своей работе в особых условиях в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве дробильщика в ..., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве машиниста ... ... разряда в ... ... прорабского участка, пенсионному органу представлена трудовая книжка.

Иных документов, подтверждающих особые условия работы истца в материалах дела не имеются.

В соответствии с п.4 разд.II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года №258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются, на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве дробильщика в ..., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ... ... прорабского участка осуществлялся после его регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГ, то в данном случае необходима уточняющая справка (справка) работодателя, которая является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Пленум Верховного Суда РФ в п.15 постановления от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Закона о трудовыхпенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГ, однако работодатель не подтвердил в ее индивидуальных сведениях льготный характер работы.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д.70-82), представленное ответчиком является допустимым доказательством, достоверность этих сведений в части спорных периодов стороной истца не опровергнута.

При этом, по имеющимся в материалах дела документам не представляется возможным сделать вывод о том, что в спорные периоды истцом в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, выполнялась работа, предусмотренная Списком №2 от ДД.ММ.ГГ, а трудовая книжка не подтверждает факт работы истца в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени, учитывая, что в выписке из лицевого счета истца коды особых условий труда, отсутствуют.

Имеющиеся в деле доказательства, подтверждающих предоставление дополнительного отпуска за тяжелые условия труда, не свидетельствуют и не подтверждают полную занятость в течение рабочего дня, тогда как такое подтверждение является обязательным. Для досрочного назначения пенсии требуется совокупность условия - характер работы и полная занятость в течение рабочего дня.

В связи с чем, отсутствуют основания для включения периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ... в качестве ...; - периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ... в качестве ...; - периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год в ... в качестве машиниста ...; - периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ... в качестве машиниста ... в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда для установления досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Закон о страховых пенсиях.

Ссылка истца на иную судебную практику на решение ... районного суда Чувашской Республики по делу №, Яльчикского районного суда Чувашской Республики по делу №, №, не может быть принята во внимание, поскольку конкретные судебные решения не носят преюдициального характера при разрешении дел других лиц.

Следовательно, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях не имеется, в связи с отсутствием льготного (специального) стажа.

При изложенных обстоятельствах, рассматривая иск в порядке ч.3 ст.196 ГПК РФ, достаточных правовых оснований для удовлетворения требований истца не установлено, заявленные требования подлежат отказу в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГ, уроженцу ..., СНИЛС № к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии:

признании незаконным и отмены решения № от ДД.ММ.ГГ;

возложении обязанности включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ... в качестве ...;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ... в качестве ...;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год в ... в качестве машиниста ...;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ... в качестве машиниста ..., в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости;

обязании назначить ФИО1 пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, с ДД.ММ.ГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течении месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2025.