ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Павловский Посад 18ноября 2022 года

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Рудашко Ж.М., при секретаре Цибисовой А.Д., с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении генерального директора ФИО2, защитника Абрамкина С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-716/2022 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альфоли» ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: <...>,

о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ООО «Альфоли» совершило привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в Московской области, при следующих обстоятельствах:

11 октября 2022г. в 10 часов 30 минут при проверке сведений по информационным учетам МВД России выявлено, что 05 октября 2022г. в ходе приема граждан в помещении отдела по вопросам миграции МО МВД России «Павлово – Посадский», по адресу: <...>, ООО «Альфоли» при уведомлении отдела по вопросам миграции МО МВД России «Павлово – Посадский» о прекращении (расторжении) трудового договора 23 сентября 2022г. с иностранным работником, гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, нарушило срок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел – отдел по вопросам миграции МО МВД России «Павлово – Посадский», то есть допустило нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2022г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ООО «Альфоли» генеральный директор ФИО2, защитник Абрамкин С.В. явились, вину в совершении Обществом административного правонарушения признали полностью.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя юридического лица, защитника, свидетеля, суд приходит к следующему:

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Как усматривается из представленных материалов, при проверке сведений по информационным учетам МВД России АС ЦБДУИГ, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения года рождения прибыл в Российскую Федерацию 19 мая 2022 года в порядке, не требующем получения визы. За время пребывания в Российской Федерации ФИО1. 07 июня 2022г. в ОВТМ УВД ГУ МВД России пол Московской области получил патент для работы в РФ серия 50 № 2205453319. 13 июля 2022г. ФИО3 заключил трудовой договор с ООО «Альфоли». В этот же день ООО «Альфоли» уведомило отдел по вопросам миграции МО МВД России «Павлово – Посадский» о заключении трудового договора с ФИО1.

05 октября 2022г. генеральный директор ООО «Альфоли» ФИО2 представил в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Павлово – Посадский» уведомление о прекращении (расторжении) 23 сентября 2022г. трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1.

Согласно сведениям информационных учетов ППО «Территория» МВД России, в период времени с 23 сентября 2022г. по 05 октября 2022г. ООО «Альфоли» не уведомляло отдел по вопросам миграции МО МВД России «Павлово – Посадский», либо Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным работником, гражданином Республики Узбекистан ФИО1.

Таким образом, ООО "Альфоли" в нарушение части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не уведомило о расторжении трудового договора отдел по вопросам миграции МО МВД России «Павлово – Посадский», либо Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области в срок, не превышающий трех рабочих днейс даты его расторжения.

Факт совершения ООО «Альфоли» указанного административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1. от 23 сентября 2022г.; рапортом сотрудника полиции об обнаружении в действиях ООО «Альфоли» признаков административного правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определением о назначении должностного лица и проведении административного расследования; копией патента; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и ППО «Территория»; уведомлением о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1. от 13 июля 2022г.; трудовым договором, заключенным ООО «Альфоли» с гражданином Узбекистана ФИО1Б. от 13 июля 2022г.; Уставом ООО «Альфоли»;свидетельством о государственной регистрации юридического лица; свидетельством о постановке на учет в РФ в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; свидетельствами о внесении записи в ЕГРЮЛ; выпиской из ЕГРЮЛ; свидетельством о государственной регистрации права от 29 июля 2009г.; протоколом учредительного собрания №1 ООО «Альфоли»; приказом №1 о вступлении в должность генерального директора ООО «Альфоли» ФИО2; объяснением ФИО2; уведомлением о явке; заявлением ФИО2; ходатайством ФИО2; определением о частичном удовлетворении ходатайства ФИО2; протоколом об административном правонарушении от 19 октября 2022г. №2102/360/22 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении «Альфоли», в котором подробно приведено событие административного правонарушения, приведены нормы закона, нарушение которых вменяется, наименование организации; штатным расписанием; справками о доходах и суммах налога физического лица; справкой о чистых активах ООО «Альфоли»; определением о передаче материалов дела об административного правонарушения по подведомственности.

Указанные доказательства суд считает допустимыми и достоверными, полученными с соблюдением требований закона. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что ООО "Альфоли" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Не представлено таких доказательств представителем юридического лица и в судебном заседании.

ООО Альфоли", являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

Действия ООО «Альфоли» суд квалифицирует по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", являясь работодателем, не уведомило отдел по вопросам миграции МО МВД России «Павловский Посад» о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, суд считает необходимым назначить ООО «Альфоли» административное наказание в виде приостановления деятельности в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Именно такой вид наказания будет способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Альфоли» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) судок по адресу: <...>.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности общества.

Настоящее постановление направить в Павлово – Посадский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области для немедленного исполнения назначенного наказания судебным приставом -исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово – Посадский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня его вынесения и вручения.

Судья: Ж.М. Рудашко