Решение по делу № 02А-0881/2022~МА-0822/2022 от 06.10.2022 | Тверской районный суд (Город Москва)

Дело № 2а- 0881/2022

УИД 77RS0027-02-2022-011944-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Молитвиной Т.А.,

при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тверского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на интернет- сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Тверской межрайонный прокурор адрес обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте https:// www. zoo-ekzo.com/ index.php/node/547, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что Тверской межрайонной прокуратурой адрес во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15.04.2021 № 198 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» осуществлен мониторинг соблюдения законодательства по факту размещения в сети Интернет информации о продаже животных, запрещенных к содержанию.

В рамках осуществления мониторинга выявлен интернет-сайт https:// www. zoo-ekzo.com/ index.php/node/547, на котором неопределенному кругу лиц, предлагается продажа каймановой черепахи, имеется информация о цене животного – 2 600 - сумма, его размерах, о требуемом уходе и содержании в неволе. Для покупки черепахи предусмотрена возможность оставить на вышеназванном сайте заявку или направить запрос по электронной почте на приобретение черепахи, а также иных животных, вне зависимости от их наличия или отсутствия на данном сайте.

Сайт представлен на русском языке, целевая аудитория-русскоязычное население. Доступ неопределенного круга лиц, на интернет-сайт https:// www. zoo-ekzo.com/ index.php/node/547 свободный, ознакомиться с содержанием Интернет - страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на указанном сайте позволяет любому пользователю заказать животное. Информация об администраторах указанного публичного сообщества на сайте не размещена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявления Тверского межрайонного прокурора адрес об ограничении доступа к информации по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из материалов дела, в рамках осуществления мониторинга прокурором выявлен интернет-сайт https:// www. zoo-ekzo.com/ index.php/node/547, на котором неопределенному кругу лиц предлагается продажа животных, запрещенных к содержанию.

Так, согласно информации, размещенной на интернет-сайте https:// www. zoo-ekzo.com/ index.php/node/547его посетителям предоставляется возможность заказа на приобретение каймановой черепахи, имеется информация о цене животного – 2 500 – сумма, его размерах, о требуемом уходе и содержании в неволе. Для покупки черепахи предусмотрена возможность оставить на вышеназванном сайте заявку или направить запрос по электронной почте на приобретение черепахи , а также иных животных, вне зависимости от их наличия или отсутствия на данном сайте.

В ходе прокурорской проверки по открытым базам данных (reg.ru) установлено, что администратором доменного имени https://www.zoo-ekzo.com/ является Privacy protection service. Информация об администраторах указанного публичного сообщества на сайте не размещена.

В соответствии с ст. 4 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности: отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; ответственность человека за судьбу животного; воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным; научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям Правительства Российской Федерации в области обращения с животными относятся: утверждение перечня животных, запрещенных к содержанию.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона при обращении с животными не допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации. Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 раздела 1 Перечня животных, запрещенных к содержанию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 № 795, не допускается содержание пресмыкающихся - черепахи (Testudines)- каймановые черепахи (Chelydridae).

В соответствии с вышеназванными положениями законодательства содержание и использование подобных животных разрешено только в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, в случае содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации.

Таким образом, содержание каймановой черепахи и подобных животных в домашних условиях или для частных целей запрещено действующим законодательством.

Принимая во внимание, что на указанном Интернет-сайте содержится информация о возможности приобретения для частного содержания животного, содержание которого допустимо только в установленном законом порядке, указанная информация признается судом запрещенной к распространению на адрес.

Распространение такой информации препятствует реализации целей, преследуемых требованиями федерального законодательства в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку нарушает единый целенаправленный процесс формирования, воспитания у населения ответственного гуманного обращения с животными, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, общества и государства.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) .

Статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно за совершение действий (бездействия), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добычу, хранение, перевозку, сбор, содержание, приобретение, продажу либо пересылку указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 150-ФЗ).

Общие требования к охране редких и находящихся под угрозой исчезновения животных (наряду с требованиями к охране таких же растений и других организмов) изложены в ст. 60 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Размещенная на указанном интернет-сайте информация о возможности приобретения запрещенных к содержанию животных фактически побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ внесудебное ограничение доступа осуществляется к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно: распространение материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних; информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений; информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами; информации о незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей; информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции.

В иных случаях, согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, содержащейся на интернет-ресурсе, запрещенной к распространению на адрес.

С учетом изложенного, нахождение в открытом доступе на интернет-сайте https:// www. zoo-ekzo.com/ index.php/node/547 информации, побуждающей неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, приобретать животных, запрещенных к содержанию, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений в сфере ответственного гуманного обращения с животными и в области охраны окружающей среды, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной в сети Интернет на сайте с доменным именем https:// www. zoo-ekzo.com/ index.php/node/547.

Проверив и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Тверского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет- сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на интернет- сайте https:// www.zoo-ekzo.com/ index.php/node/547.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Тверского районного суда адрес.

Судья фио