Дело № 2а-3757/2022

УИД 23RS0006-01-2022-006632-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Армавир 25 августа 2022 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Пташкиной Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Административный истец Ростовская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени; взыскать с ФИО1 в пользу Ростовской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере 275 865,01 рублей и пени в размере 203 654,28 рубля. Свои требования мотивирует тем, что 03.10.2014 через таможенный пост МАПП Матвеев-Курган Таганрогской таможни, правопреемником которой в настоящее время является Ростовская таможня, гражданином Украины ФИО1 по пассажирской таможенной декларации <...> было временно ввезено на территорию ЕАЭС для личного пользования транспортное средство - ВАЗ 2121, 1985 года выпуска, регистрационный знак <...>, VIN <...>, объем двигателя - 1578 куб. см. Срок временного ввоза вышеуказанного транспортного средства по пассажирской таможенной декларации до 03.01.2015 года, по истечении указанного срока транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было. По факту не вывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства таможенным постом вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства <...>. 15.12.2021 в адрес ФИО1 по месту регистрации и временного пребывания было направлено уведомление об уплате в установленный срок таможенных платежей, процентов и пеней в размере 424 456,64 руб., из которых сумма таможенных платежей – 275 865,01 руб., сумма пени за период с 04.01.2015 по 12.05.2022 – 203 654,28 руб. Уведомление ФИО1 до настоящего времени не исполнено. Ранее, Ростовская таможня обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, однако определением и.о. мирового судьи судебного участка №10 г.Армавира - мирового судьи судебного участка № 4 г.Армавира от 01.04.2022 в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате таможенных платежей с должника ФИО1 было отказано. В 2020 году Таганрогская таможня была реорганизована путем присоединения к Ростовской таможне, в связи с чем, в течение 2020-2021 гг. были осуществлены работы по передаче и приему информационных и документационных ресурсов, в том числе информации по задолженностям физических лиц по уплате таможенных платежей и пени. Кроме того, Ростовской таможне стало известно о том, что ФИО1 имеет место регистрации на территории РФ только в 2021 году, в связи с чем, отсутствовала возможность взыскания задолженности таможенных платежей и пеней в принудительном порядке. С учетом этого, просит восстановить административному истцу срок на подачу административного искового заявления, поскольку указанный срок пропущен по уважительной причине.

Представитель административного истца Ростовской таможни, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту регистрации, в судебное заседание не явился, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, <...> года рождения, являлся гражданином Республики Украина. Согласно представленной ОВМ ОМВД России по г.Армавиру адресной справке, ФИО1 в настоящее время является гражданином РФ и значится зарегистрированным по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <...> с 19.12.2020 по 10.12.2022.

03.10.2014 гражданином Украины ФИО1 через таможенный пост МАПП Матвеев-Курган Таганрогской таможни, правопреемником которой в настоящее время является Ростовская таможня, было временно ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) транспортное средство для личного пользования – ВАЗ 2121, 1985 года выпуска, регистрационный знак <...>, VIN <...>, объем двигателя - 1578 куб. по пассажирской таможенной декларации <...>. Срок временного ввоза автомобиля по ПТД <...> был установлен до 03.01.2015.

По факту не вывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства, таможенным постом вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования <...>.

В соответствии с п.2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (действующей на момент ввоза транспортного средства), иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

С 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.

Положениями пункта 1 статьи 444 «Общие переходные положения» Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что Таможенный кодекс Евразийского экономического союза применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

Согласно п. 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (действующей на момент ввоза транспортного средства), в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенном законодательством таможенного союза.

Как следует из содержания административного искового заявления административный ответчик ФИО1 не обеспечил своевременное выполнение вышеуказанных требований таможенного законодательства Таможенного союза, транспортное средство ВАЗ-2121, 1985 года выпуска, регистрационный знак <...>, VIN <...>, не вывезено в установленный срок с территории Таможенного союза, таможенные платежи, подлежащие уплате, до настоящего времени не уплачены.

В соответствии с п.17 ст.266 Таможенного кодекса ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно ч.15 ст. 73 Закона о таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 03.08.2018 №289-ФЗ (далее - Закон № 289-ФЗ от 03.08.2018), уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Часть 16 ст.73 Закона №289-ФЗ от 03.08.2018 предусматривает, что направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным.

В соответствии с ч. 22 ст. 73 Закона №289-ФЗ от 03.08.2018, уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом.

Согласно п. 4 ч.25 ст. 73 Закона № 289-ФЗ от 03.08.2018, в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу - по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

В соответствии с ч.23 ст. 73 Закона №289-ФЗ от 03.08.2018, в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Из представленных документов установлено, что уведомление о не уплаченных в установленные сроки суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 15.12.2021 <...>, направленное в адрес административного ответчика, ни в установленный срок, ни до настоящего времени ФИО1 не исполнено.

Расчет подлежащих уплате таможенных платежей произведен в соответствии с п.7 ст.14 Соглашения о применении единой ставки таможенных пошлин, налогов, действовавшей на день регистрации пассажирской таможенной декларации <...> – 03.10.2014, установленной пунктом 12 Приложения 5 к Соглашению – в размере 3,5 евро за 1 куб. см. объема двигателя.

Согласно расчету, представленному административным истцом по состоянию на 03.01.2015, сумма таможенных платежей, подлежащих уплате административным ответчиком, составляет 275 865,01 рублей.

Данный расчет суммы таможенных пошлин судом проверен, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, является верным, оснований не доверять данному расчету у суда не имеется, в связи с чем, указанный расчет принимается судом за основу.

Согласно п.3 ст. 270 Таможенного кодекса ЕАЭС, при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени.

В соответствии с ч.7 и ч. 8 ст.72 Закона № 289-ФЗ от 03.08.2018, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Согласно ч.10 ст. 72 Закона №289-ФЗ от 03.08.2018, ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.

В соответствии с ч.11 ст. 72 Закона № 289-ФЗ от 03.08.2018, ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Часть 14 ст. 72 Закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 предусматривает, что при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Поскольку в установленный законом срок ФИО1 уплату таможенных пошлин не произвел, на сумму задолженности начислены пени.

Согласно расчету, представленному административным истцом, сумма пени за период с 04.012015 по 12.05.2022, подлежащая уплате административным ответчиком, составляет 203 654,28 рубля.

Данный расчет пени также проверен судом, подтвержден материалами дела, соответствует вышеуказанным нормам правам, является верным, в связи с чем, данный расчет пени принимается судом за основу.

Часть 9 ст. 72 Закона №289-ФЗ от 03.08.2018 предусматривает, что уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме (ч.5 ст. 72 Закона №289-ФЗ от 03.08.2018).

В соответствии с ч.19 ст. 73 Закона № 289-ФЗ от 03.08.2018, срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В соответствии с ч.1 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Согласно адресной справке ОВМ по г.Армавиру ГУ МВД по Краснодарскому краю административный ответчик ФИО1 значится зарегистрированным по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <...> с 19.12.2020 по 10.12.2022.

Из содержания административного искового заявления и представленных документов бесспорно установлено, что ранее, Ростовская таможня обращалась к мировому судье судебного участка №10 г.Армавира с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей, однако, определением и.о. мирового судьи судебного участка №10 - мирового судьи судебного участка №4 г.Армавира от 01.04.2022 в принятии заявления было отказано и разъяснено таможне право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КА РФ.

Согласно п.8 ст.270 Таможенного кодекса ЕАЭС, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса с учетом настоящей статьи.

В соответствии с п.6 ст. 68 Таможенного кодекса ЕАЭС, меры по взысканию таможенных пошлин, налогов, принимаются в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.

Порядок взыскания таможенных платежей и иных платежей регламентирован главой 12 Закона о таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» № 289-ФЗ от 03.08.2018.

В соответствии с п.1 ч.8 ст. 71 Закона № 289-ФЗ от 03.08.2018, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Согласно ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

КАС РФ не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными. Вопрос о том, являются ли уважительными причины пропуска срока, а также оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, являются прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, положения ст. 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения КС РФ от 27.03.2018 №61-О, от 17.07.2018 №1695-О).

Как указывает в административном исковом заявлении административный истец, процессуальный срок на подачу настоящего искового заявления в суд был пропущен ими по причине того, что в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы России №330 от 27.03.2020 Таганрогская и Миллеровская таможни были реорганизованы путем присоединения к Ростовской таможне. В течение 2020-2021 гг. были осуществлены работы по передаче и приему информационных и документационных ресурсов, в том числе информации по задолженности физических лиц по уплате таможенных платежей и пеней. Кроме того, Растовской таможне стало известно о том, что административный ответчик ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания в РФ только с 2021 года, в связи с чем, отсутствовала возможность взыскания задолженности по таможенным платежам и пени в принудительном порядке.

Указанные административным истцом причины пропуска процессуального срока суд признает уважительными, поскольку они объективно подтверждаются письменными доказательствами по делу, и полагает необходимым восстановить административному истцу пропущенный процессуальный срок на подачу в суд административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

Судом достоверно установлено, что административный ответчик ФИО1 в установленный срок транспортное средство ВАЗ 2121, 1985 года выпуска, регистрационный знак <...>, VIN <...>, объем двигателя - 1578 куб. см, с территории Таможенного союза не вывез, таможенные платежи в установленный срок не уплатил, в связи с чем, суд, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика таможенных платежей в размере 275 865,01 рублей и пени в размере 203 654,28 рубля, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что административный истец, при подаче административного иска, в соответствии с требованиями ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, то государственная пошлина в соответствии со ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты. В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 7995 рублей 19 копеек.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени– удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Ростовской таможни денежные средства в сумме 479 519 (четыреста семьдесят девять тысяч пятьсот девятнадцать) рублей 29 копеек, из которых: 275 865,01 рублей – сумма задолженности по уплате таможенных платежей; 203 654,28 рублей – сумма пени.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 995 (семь тысяч девятьсот девяносто пять) рублей 19 копеек.

Решение в окончательной форме составлено 31 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение вступило в силу 01.10.2022