Дело №2а-1479/2022 г. 37RS0023-01-2022-00162757

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2022 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Щепеткова В.В.,

при секретаре Морозовой О.А.,

представителя административных ответчиков Шуйского РОСП и УФССП по Ивановской области – начальника отделения старший судебный пристав Шуйского РОСП ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Шуйского РОСП ФИО4, судебному приставу-исполнителю Шуйского РОСП ФИО5, ФИО6 РОСП УФССП по Ивановской области, УФССП по Ивановской области, Федеральной службе судебных приставов России, Министерству Финансов Российской Федерации об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов и взыскании материального и морального ущерба,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Шуйского РОСП ФИО4, ФИО6 РОСП УФССП по Ивановской области, УФССП по Ивановской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, а именно: признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП ФИО4, выразившееся в не приостановлении исполнительного производства, а так же обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 приостановить исполнительное производство и направить постановление в ее адрес, а так же в адрес Пенсионного Фонда РФ по Ивановской области на основании ранее вынесенного решения Шуйского городского суда от 19.04.2022 г., вступившим в законную силу; взыскании морального ущерба в размере 30000 рублей. Заявленные требования обосновывает тем, что 19 апреля 2022 года определением Шуйского городского суда приостановлено исполнительное производство № …..-ИП, возбужденное 23 ноября 2021 года на основании исполнительной надписи, реестровый номер №….. от 24.02.2021, совершенной ФИО7 временно исполняющим обязанности нотариуса ФИО8 о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Тинькофф Банк» задолженности по кредитному договору №….. в размере 34915,99 руб. до рассмотрения Симоновским районным судом г.Москвы искового заявления ФИО3 об отмене исполнительной надписи нотариуса и вступления в законную силу решения суда по данному делу. Несмотря на обращение ФИО3, указанное исполнительное производство не приостановлено.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Шуйского РОСП УФССП ФИО5.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем были привлечены Федеральная служба судебных приставов России, Министерство Финансов Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец ФИО3 уточнила заявленные административные исковые требования, дополнительно заявила требования о возвращении денежных средств в сумме 32000 руб. и взыскании компенсации морального вреда в размере 30000 руб., пояснила суду, что считает, что должны быть приостановлены все удержания из ее пенсии по исполнительному производству № ….., поскольку 19 апреля 2022 года определением Шуйского городского суда указанное исполнительное производство приостановлено.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Шуйского РОСП и УФССП по Ивановской области ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что в Шуйский РОСП УФССП России по Ивановской области поступил исполнительный документ - исполнительная надпись нотариуса №…. от 24,02.2021г. о взыскании с ФИО3 задолженности по КД № ….. в размере 34915, 99 руб. в пользу АО "Тинькофф Банк". Руководствуясь ст. 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем принято процессуальное решение о возбуждении исполнительного производства в отношении должника. В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник является получателем пенсии, в связи с истечением срока установленного для добровольного исполнения, на основании ст.98 указанного закона необходимо применить меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника. 16.12.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. 26.04.2022 года в Шуйское РОСП поступило решение Шуйского городского суда от 19.04.2022 года о приостановлении исполнительного производства №…. от 23.11.2021 года. На основании п.1 ч.2 ст.39 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство приостановлено, в силу прямого указания судебного решения о приостановлении исполнительного производства принятие отдельного процессуального решения службой не требуется. При этом, меры принудительного исполнения, примененные до вынесения постановления о приостановлении исполнительного производства не отменяются, приостанавливается применение новых мер принудительного исполнения. Так же приостановление исполнительного производства не влечет за приостановление перечисления взысканных денежных средств, которые поступили в результате мер принудительного исполнения, примененных до приостановления исполнительного производства. Однако стоить отменить, что в Шуйском РОСП на исполнении также находится исполнительное производство в отношении административного истца ФИО3 №….. от 03.07.2017 о взыскании материального ущерба в размере 4623672,73 руб. в пользу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ивановской области, что относится к первоочередной очереди взыскания. В соответствии с ч. 2 ст. 111 ФЗ « Об исполнительном производстве» при определении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. 13.05.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное с присвоением ему № ….. Постановление об обращении на пенсию должника по исполнительному производству №….. от 23.11.2021 года вынесено 16.12.2021 года, т. е. до вынесения определения Шуйского городского суда от 19.04.2022 года №13-211/2022 о приостановлении исполнительного производства №….. от 23.11.2021 года. В период с 26.04.2022г. мер принудительного исполнения в отношении должника в рамках исполнительного производства №…. от 23.11.2021 года не предпринималось. Должник оспаривает действия судебного пристава- исполнителя по распределению денежных средств, что мерой принудительного исполнения в понимании, приведенном статье 68 Закона Об исполнительном производстве, не является.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шуйского РОСП УФССП ФИО4, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы Возражений представителя административных ответчиков ФИО1

В судебное заседание представители Федеральной службы судебных приставов России, Министерства финансов Российской Федерации надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела не явились, о причинах не явки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать по следующим основаниям.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок.

Судом установлено, что 03.07.2017 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО9 возбуждено исполнительное производство № …..-ИП в отношении должника ФИО3, взыскатель Межрайонная ИФНС № 3 по Ивановской области, предмет исполнения: взыскание материального ущерба в размере 4623672,773 руб.

10.12.2021 г. постановлениями судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО10 обращено взыскание на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства № ….-ИП.

23.11.2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО10 возбуждено исполнительное производство № …-ИП в отношении ФИО3, предмет исполнения: задолженность по КД № ….в размере 34915,99 руб., взыскатель АО «Тинькофф Банк».

13.05.2022 г. постановлением ведущего судебного пристава-исполнения Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2 указанные исполнительные производства объединены в сводное по должнику ФИО3 и ему присвоен номер ….

16.12.2021 г. постановлением судебного пристава исполнителя Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО10 обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО3 в пределах 37360,10 руб., из них основной долг на сумму 34915,99 руб. и исполнительский сбор в сумме 2444,11 руб.

20.04.2022 г. постановлением судебного пристава исполнителя Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО4 обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО3 в рамках исполнительного производства № … взыскатель Межрайонная ИФНС № 3 по Ивановской области, предмет исполнения: взыскание материального ущерба в размере 4623672,773 руб.

19.04.2022 года определением Шуйского городского суда Ивановской области приостановлено исполнительное производство № …., до рассмотрения Симоновским районным судом г.Москвы искового заявления ФИО3 об отмене исполнительной надписи нотариуса и вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 39 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа. Вопрос о приостановлении исполнительного производства на основании п. 1 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" может быть разрешен судом первой инстанции в случаях оспаривания исполнительного документа несудебного органа.

Определение Шуйского городского суда Ивановской области от 19.04.2022 г. о приостановлении исполнительного производства № …. от 23.11.2021 г. в Шуйское РОСП УФССП по Ивановской области поступило 26.04.2022 г.

Согласно части 5 статьи 45 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный акт о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом - исполнителем.

По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается (часть 6 статья 45 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В пункте 31 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 названного Федерального закона).

При этом с учетом положений части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

Как следует из анализа действующего законодательства меры принудительного характера, примененные до вынесения постановления о приостановлении исполнительного производства не отменяются, приостанавливается применение новых мер принудительного исполнения, а так же приостановление исполнительного производства не влечет за собой приостановление перечисления взысканных денежных средств, которые поступили в результате мер принудительного исполнения, примененных до приостановления исполнительного производства.

13.05.2022 г. исполнительные производства № …. от 03.07.2017 г. и № …. в отношении должника ФИО3 постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2 объединены в сводное исполнительное производство № …..

В связи с этим, перечисление удержанных денежных средства в размере 50% из пенсии административного истца, после приостановления исполнительного производства № …., начиная с мая 2022 года осуществлялось в пользу Межрайонной ИФНС № 3 по Ивановской области в рамках погашения задолженности исполнительному производству № …., что подтверждается представленной в материалы дела справкой о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 31.08.2022 г.

Доводы административного истца, о том, что определение Шуйского городского суда Ивановской области от 19.04.2022 г. в части приостановления исполнительного производства № …. судебным приставом-исполнителем Шуйского РОСП не исполнено, своего подтверждения в ходе судебного заседания не нашли.

Нарушений требований законодательства и прав административного истца в действиях административных ответчиков не установлено, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, на выводы суда повлиять не могут.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Шуйского РОСП ФИО4, судебному приставу-исполнителю Шуйского РОСП ФИО5, ФИО6 РОСП УФССП по Ивановской области, УФССП по Ивановской области, Федеральной службе судебных приставов России, Министерству Финансов Российской Федерации об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов и взыскании материального и морального ущерба, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Щепетков

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2022 года.