Решение по делу № 02-4174/2023~М-2678/2023 от 05.07.2023 | Пресненский районный суд (Город Москва)

77RS0021-02-2023-004456-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием истца ФИО1, её представителя фио,

представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4174/2023 по иску ФИО2 и других к ДГИ адрес о признании распоряжения незаконным, обязании не учитывать жилую площадь бывшей супруги,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ДГИ адрес, прося признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес, выраженное в письме «По жилищному вопросу» от 26.12.2022 года № ДГИ- ЭГР-66766/22-1 в части учёта при расчёте потребности жилой площади для обеспечения семьи в составе четырёх человек - ФИО1, ...паспортные данные, ФИО3, ... г.р., ФИО2, ...паспортные данные, ФИО4, ...паспортные данные номер учётного дела - 54-01-954310-2004-0093.0. по норме предоставления в качестве излишков за вычетом установленной нормы предоставления, площадь жилого помещения супруги ФИО2 - фио, ...паспортные данные, а именно, жилого дома общей площадью 109,2 кв. м по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер ...; обязать Департамент городского имущества адрес при расчёте потребности жилой площади для обеспечения семьи в составе четырёх человек ФИО1, ...паспортные данные, ФИО3, ... г.р., ФИО2, ...паспортные данные, ФИО4, ...паспортные данные номер учётного дела - 54-01-954310-2004-0093.0. по норме предоставления в качестве излишков за вычетом установленной нормы предоставления, -:е учитывать площадь жилого помещения у супруги ФИО2, ...паспортные данные - фио, ...паспортные данные, а именно, жилого дома общей площадью 109,2 кв. м по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер 51:09:0050712:1838.

Свои требования истцы мотивируют тем, что семья истцов в составе 4 человек: ФИО1, ...паспортные данные, ФИО3, ... г.р., ФИО2, ...паспортные данные, ФИО4, ...паспортные данные состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий в адрес с 2004 года.

Номер учётного дела - 54-01-954310-2004-0093.0.

Семья истцов занимает две комнаты общей площадью 39,5 кв. метра, жилой площадью 28,8 кв. м в квартире коммунального заселения по адресу: адрес, комнаты 48,49 по договору социального найма жилого помещения № 541058118 от 08 ноября 2019 года.

Иных жилых помещений, в отношении которых семья истцов обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, у них не имеется.

Уведомлением «О перерегистрации учётного дела» Департамента городского имущества адрес от 23.03.2022 года № ДГИ-48140/22-(0)-3 подтверждено, что перерегистрация учётного дела№ 54-01-954310-2004-0093.0. проведена.

В письме «По жилищному вопросу» Департамента городского имущества адрес от 26.12.2022 года № ДГИ-ЭГР-66766/22-1 указано, что при расчёте потребности жилой площади для обеспечения семьи истцов, как супруге ФИО2, по норме предоставления была учтена в качестве излишков за вычетом установленной нормы предоставления, площадь жилого помещения, принадлежащего фио ...паспортные данные, а именно жилой дом общей площадью 109,2 кв. м по адресу: адрес, адрес.

Площадь названного выше помещения, принадлежащая на праве единоличной собственности фио, учтена незаконно.

На основании выписки из протокола № 10 заседания жилищно-бытовой комиссии при профкоме № 174 АООТ «ДОК-3» от 28.12.1994 года семье истцов (ФИО1, ФИО3, ФИО2) в общежитии по адресу адрес было предоставлено жилое помещение № 246, которое в настоящее время именуется комнатами 48,49 в помещении 15 по тому же адресу.

Распоряжением Главы Управы адрес № 333 от 04 ноября 2004 года семья истцов в составе 4 человек: ФИО1, ...паспортные данные, ФИО3, ... г.р., ФИО2, ...паспортные данные, ФИО4, ...паспортные данные была принята на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

25 июля 2020 года между ФИО2 и фио был заключен брак, который был прекращён 15 августа 2021 года.

До заключения брака со ФИО2 ФИО5 приобрела в единоличную собственность земельный участок с жилым домом общей площадью 109,2 кв. м по адресу: адрес, адрес на основании договора уступки прав (цессии) от 21.12.2019 года, право собственности зарегистрировано 15 июля 2020 года.

фио в жилом помещении по адресу: адрес, комнаты 48,49, никогда не проживала и не была зарегистрирована.

Согласно справке № 1958 от 29.08.2022 года, выданной Администрацией адрес, фио на момент расторжения брака 15.08.2021 года была зарегистрирована по адресу: адрес вместе со своей матерью фио, паспортные данные

Никто из членов семьи истцов в указанном жилом помещении зарегистрирован не был, в нём не проживал.

фио не является и никогда не являлась членом семьи нанимателя жилого помещения занимаемого ФИО1, не приобрела права пользования этим жилым помещением.

Изложенное послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности фио в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, письменных пояснениях на иск.

Истцы ФИО3, ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, указанным в письменных возражениях на иск, указав на то, что ФИО2 было совершено действие, отнесенное Законом № 29 к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, в связи с чем жилищный вопрос семьи ФИО1 в силу ч. 5 ст. 21, ч. 2 ст. 10 Закона № 29 подлежит рассмотрению после истечения пяти лет с момента расторжения брака.

Третьи лица фио, ГБУ МФЦ адрес, Центр госуслуг адрес в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать: либо на признание незаконным решения (ненормативного правового акта) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению; либо на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

По общему правилу (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ) жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, семья истцов в составе 4 человек: ФИО1, ...паспортные данные, ФИО3, ... г.р., ФИО2, ...паспортные данные, ФИО4, ...паспортные данные зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, комн. 48,49, где занимает две комнаты общей площадью 39,5 кв. м, жилой площадью 28,8 кв. м на основании договора социального найма от 08.11.2019.

ФИО1 с семьей из четырех человек (она, ФИО3, ФИО2, ФИО4) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года, учетное дело № 54-01-954310-2004-0093.0.

Уведомлением Департамента городского имущества адрес от 23.03.2022 года № ДГИ-48140/22-(0)-3 подтверждено, что перерегистрация учётного дела№ 54-01-954310-2004-0093.0. проведена.

Согласно письму Департамента городского имущества адрес от 26.12.2022 года № ДГИ-ЭГР-66766/22-1 установлено, что при расчёте потребности жилой площади для обеспечения семьи истцов, как супруге ФИО2, по норме предоставления была учтена в качестве излишков за вычетом установленной нормы предоставления, площадь жилого помещения, принадлежащего фио ...паспортные данные, а именно жилой дом общей площадью 109,2 кв. м по адресу: адрес, адрес.

Между тем, суд находит данное действие ДГИ адрес по включению адрес в общую площадь, приходящуюся на семью истцов незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу ч. 2 ст. 1 Закона адрес№ 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

При предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят, что согласуется с положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Закона адрес № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

25 июля 2020 года между ФИО2 и фио был заключен брак, который был прекращён 15 августа 2021 года.

Из материалов дела усматривается, что супруга фио – фио не зарегистрирована в квартире по адресу: адрес, по.15, комн. 48,49, на жилищном учете не состоит, не претендует на признание ее нуждающейся в жилых помещениях, что подтверждается выпиской из домовой книги, единым жилищным документом.

Никто из членов семьи истцов в указанном жилом помещении зарегистрирован не был, в нём не проживал.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Члены семьи истца не приобрели право пользования в отношении жилого помещения, находящегося в пользовании фио

На момент постановки семьи истцов на жилищный учет действовал Закон адрес от 15.01.2003 № 22 «Об улучшении жилищных условий жителей адрес», согласно ч.3 ст. 2 которого, граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства или свойства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления признаются разными семьями.

Разные семьи подлежат отдельной постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно части 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи,

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес № 29, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Из содержания п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3- 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно пунктов 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что жилой дом общей площадью 109,2 кв. м по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер ..., не должно учитываться при определении размера подлежащего предоставлению жилого помещения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес, выраженное в письме «По жилищному вопросу» от 26.12.2022 № ДГИ- ЭГР-66766/22-1 в части учёта при расчёте потребности жилой площади для обеспечения семьи в составе четырёх человек ФИО1, ...паспортные данные, ФИО3, ...паспортные данные, ФИО2, ...паспортные данные, ФИО4, ...паспортные данные номер учётного дела - 54-01-954310-2004-0093.0. по норме предоставления в качестве излишков за вычетом установленной нормы предоставления, площадь жилого помещения супруги ФИО2 - фио, ...паспортные данные, а именно, - жилого дома общей площадью 109,2 кв. м по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер ....

Обязать Департамент городского имущества адрес при расчёте потребности жилой площади для обеспечения семьи в составе четырёх человек ФИО1, ...паспортные данные, ФИО3, ...паспортные данные, ФИО2, ...паспортные данные, ФИО4, ...паспортные данные номер учётного дела 54-01-954310-2004-0093.0. по норме - предоставления в качестве излишков за вычетом установленной нормы предоставления, не учитывать площадь жилого помещения у супруги ФИО2, ...паспортные данные - фио, ...паспортные данные, а именно, жилого дома общей площадью 109,2 кв. м по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер ....

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2023 года.

Судья