Дело № 2а-3649/2025 15 августа 2025 года

УИД 29RS0014-01-2025-004731-06 город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе: председательствующего судьи Шеховцева М.Д.,

при секретаре судебного заседания Ульяновском Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 АлексА.а к Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор <№>» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании незаконными действий, выразившихся в уничтожении табачной продукции, взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконными действий, выразившихся в уничтожении табачной продукции, полученной в посылках, взыскании денежной компенсации.

В обосновании заявленных требований указано, что с марта 2024 года содержался в ФКУ СИЗО-4, в феврале 2025 года ФИО1 получал посылки от матери, информацию о содержимом посылок узнал в ходе телефонного разговора с последней. Сотрудники ФКУ СИЗО-4 распечатали посылку не в присутствии истца, среди её содержимого отсутствовали несколько пачек сигарет, бумага сигаретная, табак. Истец расценивает действия ответчика как хищение, полагает, что ему причинен материальный ущерб, просит взыскать компенсацию стоимости уничтоженного имущества, а также компенсацию морального вреда на общую сумму 13 500 рублей.

Определением суда в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России, в качестве заинтересованных лиц – УФСИН России по Архангельской области, начальник ФКУ СИЗО-4 ФИО3

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, дополнительно указал, что уничтоженные сигареты в количестве 5 пачек были приобретены его матерью в магазине, на пачках были размещены акцизные марки, и они не подлежали уничтожению.

Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Заинтересованное лицо – начальник ФКУ СИЗО-4 ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с положениями частей 1, 1.1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трёх месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как указано в части 7 статьи 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая, что истец на момент подачи административного искового заявления находился в местах лишения свободы, срок обращения истца за судебной защитой не пропущен.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от <Дата> №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» - (далее Федеральный закон №103-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона №103-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 АлексА. содержался в ФКУ СИЗО-4 в период <Дата> по <Дата>.

<Дата> на имя заключенного под стражу ФИО1 поступила посылка.

Из акта комиссионного вскрытия посылки на имя ФИО1 от <Дата>, следует, что среди её содержимого находились: табак курительный, сигареты россыпью.

Согласно акту об уничтожении, утвержденному начальником ФКУ СИЗО-4 <Дата>, комиссией в составе трех человек уничтожены путем утилизации в мусорный контейнер за территорию учреждения – табак курительный, бумага для курения, сигареты россыпью (без пачки).

С актом об уничтожении ФИО1 ознакомлен, в письменной форме выразил несогласие с уничтожением, просил положить имущество на личные вещи.

<Дата> на имя заключенного под стражу ФИО1 поступила посылка.

Из акта комиссионного вскрытия посылки на имя ФИО1 от <Дата>, следует, что среди её содержимого находились сигареты (5 пачек) без акцизной марки.

Согласно акту об уничтожении, утвержденному начальником ФКУ СИЗО-4 <Дата>, комиссией в составе трех человек уничтожены путем утилизации в мусорный контейнер за территорию учреждения – сигареты «Корсар» в количестве 5 пачек, без акцизной марки.

В акте об уничтожении ФИО1 отказался поставить подпись, о чем составлен соответствующий комиссионный акт от <Дата>.

Согласно приложению <№> к Приказу Минюста РФ от <Дата> <№> «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее – ПВР СИЗО), подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми в соответствии с частью третьей статьи 4 Федерального закона от <Дата> N 176-ФЗ «О почтовой связи» а также передачи общим весом не более тридцати килограммов в месяц. Передачи принимаются в порядке очередности посетителей (п.72).

Вскрытие посылок, передаваемых подозреваемым и обвиняемым, и сверка их содержимого осуществляются комиссией в составе не менее трех сотрудников СИЗО, о чем составляется акт в двух экземплярах. В нем указываются наименование и количество вещей и продуктов, их внешние признаки, качество, что конкретно из содержимого изъято или сдано на хранение. Акт подписывается членами комиссии, объявляется под расписку подозреваемому или обвиняемому (п.83).

Обнаруженные в посылках запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания изымаются и передаются на хранение либо уничтожаются в присутствии подозреваемого или обвиняемого (п.84).

При досмотре сигарет, содержащихся в передачах и посылках, поступивших в СИЗО, они вынимаются из упаковки, ломаются и осматриваются (пункт 292).

Требование Инструкции вскрывать пачки сигарет и папирос при досмотре вещей, сигареты и папиросы ломать обусловлено тем, что без нарушения целостности сигарет не представляется возможным установить наличие или отсутствие в них запрещенных предметов и веществ. Каких-либо исключений из данного правила не предусмотрено. Прием табачных изделий, предназначенных для курения, россыпью (табак, махорка) не допускается, поскольку определить состав данной продукции в условиях следственного изолятора не представляется возможным.

Довод административного истца об имеющихся акцизных марках, размещенных на пяти пачках сигарет, суд признает не состоятельным. Наличие акцизных марок на упаковках табачной продукции, как безусловное основание для их приема и передачи содержащему под стражей лицу ПВР СИЗО не установлено.

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод, что сотрудники ФКУ СИЗО-4 действовали в строгом соответствии с правилами внутреннего распорядка, что опровергает доводы административного истца о незаконном уничтожении табачной продукции, полученной в посылках.

Учитывая, что доводы административного истца не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 АлексА.а к Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор <№>» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании незаконными действий, выразившихся в уничтожении табачной продукции, взыскании денежной компенсации, отказать.

Взыскать с ФИО1 АлексА.а в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Д. Шеховцев

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено <Дата>.