Дело № 2-2447/2023

УИД 23RS0040-01-2023-001282-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 28 марта 2023 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Поповой В.В.,

при секретаре Мусави А.Е.,

с участием:

представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности 23АВ3553405 от 12.01.2023,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от 27.02.2023 №457-юр,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В обоснование заявленных требований указала, что она получила государственный сертификат, средства по которому перечислены в размере 453026 руб. на счет ООО «Пересвет-Регион-Краснодар», где истцом приобреталась квартира. Между тем, застройщик признан банкротом, жилье не получено, однако, денежные средства на счет не возвращены. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит суд восстановить ФИО1 ее право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитал по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю восстановить ФИО1 в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-9 № 0271323 от 22 июля 2016 года в размере 453 026 руб. с индексацией в порядке, предусмотренном частью 2 статьи Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Просила обязать ОСФР по Краснодарскому краю восстановить право ФИО7, зачислить денежные средства на ее лицевой счет, и восстановить право на его распоряжение.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебном заседании против заявленных исковых требований возражал, указывая на то, что денежные средства будут возращены истцу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7) материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 ч. 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ст. 39 ч. 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

Как достоверно установлено судом, 22.07.2016 ГУ - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края ФИО1 выдан государственный сертификат серии МК-9 № на материнский (семейный) капитал на сумму 453026 руб.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Территориальные органы ПФР в силу своего правового статуса и выполняемых функций рассматривают заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий исходя из наличия документов, предусмотренных Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (далее - Правила от 12.12.2007 №862), не осуществляя оценку достоверности указанных в документах сведений, и выносят решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении, исходя из совокупности представленных документов.

04.03.2016 ФИО5 заключил договор № 62/03-16/ПРК/ДДУ участия в долевом строительстве с ООО «Пересвет-Регион-Краснодар», в связи с чем, средства материнского капитала были перечислены органом ПФ РФ на счет продавца 27.09.2016 согласно платежному поручению №92522.

Установлено, что 14.12.2022 между департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края и ФИО5 заключен договор №14 уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве от 04.03.2016.

Таким образом, в связи с полным расходованием средств материнского (семейного) капитала право на дополнительные меры государственной поддержки прекращено.

Обращаясь в суд, истец просит восстановить его право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные нормами Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в целях повторного использования материнского (семейного) капитала.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.

Руководствуясь положениями статьи 3, устанавливающей круг лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, а также частью 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, содержащей исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, суд также приходит к выводу о том, что истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она фактически не реализовал, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрел, жилищные условия своей семьи не улучшил.

В соответствии с п. 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 N 862, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит сведения о возвращенном остатке средств материнского (семейного) капитала в информацию о лице, по заявлению которого осуществлялось перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 466 617 рублей при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что, учитывая исключительно целевое назначение средств материнского капитала, денежные средства не могут быть перечислены непосредственно в пользу истца. Между тем, истец фактически не реализовала свое право на дополнительную меру государственной поддержки в виде получения средств материнского (семейного) капитала, в связи с чем, данное право подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащим удовлетворению требование ФИО1 о восстановлении его права на дополнительные меры государственной поддержки с правом использования средств материнского капитала.

Руководствуясь статьями 191-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-9 № от 22 июля 2016 года в размере 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей 00 копеек, с индексацией в порядке, предусмотренном частью 2 статьи Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.В.Попова