Решение по делу № 2-731/2025 от 26.06.2025 | Семикаракорский районный суд (Ростовская область)

№ 2-731/2025

61RS0053-01-2025-000626-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г. Семикаракорск РО

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шорстовой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца Администрации Семикаракорского городского поселения Ростовской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2025 №4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Семикаракорского районного суда Ростовской области по адресу: 346630, <...>, гражданское дело по исковому заявлению Администрации Семикаракорского городского поселения Ростовской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, кадастровому инженеру ФИО10, об определении границ, площади земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Семикаракорского городского поселения обратилась в Семикаракорский районный суд Ростовской области с исковым заявлением об определении границ и площади земельного участка, выделяемого в счет принадлежащей земельной доли, и признании права собственности на выделенный в счет земельной доли земельный участок к гражданам, собственникам земельных долей земельного участка с кадастровым №, площадью 668618 кв.м. массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АО «Донское», в обосновании требований указал следующее.

Истец является участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АО «Донское». На основании согласованного проекта межевания, кадастровым инженером ФИО10 был подготовлен межевой план выделяемого в счет земельной доли земельного участка площадью 668618.00 кв.м с учетом состояния и свойств почвы. При подготовке указанного плана, для определения площади выделяемого участка, кадастровый инженер руководствовался проектом перераспределения земель АО «Донское» и Областным законом от 22.01.2003 года №19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области». Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка опубликовано в газете «Семикаракорские вести» № от19.12.2024, возражений не поступило.

В соответствии с Постановлением главы Семикаракорского района от 20.03.1992 года № «Об установлении средне-районного земельного пая, передаваемого в бесплатное пользование», земельная доля, передаваемая в собственность гражданам, составляет 356,82 б/га или 3,9 га пашни, 18,6 га сенокосов или 27,2 га пастбищ.

Постановлением Главы Администрации Семикаракорского района от 12.04.1993 года № утвержден проект перераспределения реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АО «Донское», где определено, что средняя продуктивность сельскохозяйственных угодий в хозяйстве составляет 67,77 балла, средний бал по продуктивности сельскохозяйственных угодий по району составляет 356,82 баллов.

Размер земельной доли, принадлежащей Администрации Семикаракорского городского поселения, составляет 3,86 га (264 б/га).

Размер выделяемого в счет земельной доли земельного участка определён кадастровым инженером ФИО10 в соответствии формулой для расчета площади, приведенной в ст. 21.1 Областного закона от 22.01.2003 года №19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» и составил 6686184 кв.м. (66,86 га), им подготовлен межевой план от 19.12.2024 года.

Истец просит определить границы и площадь земельного участка, выделяемого в счет принадлежащей ему земельной доли из земельного участка массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АО «Донское» с кадастровым номером №, согласно межевому плану от 19.12.2024, подготовленному кадастровым инженером ФИО10, на основании Проекта межевания, и признать за истцом право собственности на недвижимое имущество земельный участок, площадью 668618 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АО «Донское».

В судебном заседании представитель истца, Администрации Семикаракорского городского поселения, ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО7, и его представитель ФИО11, ФИО3 извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для рассмотрения дела не прибыли, отзыва и возражений по заявленным исковым требованиям не представили.

Ответчики, ФИО4, ФИО12, ФИО6, ФИО8, ФИО9 извещались надлежащим образом судом по адресу регистрации, почтовые уведомления возвращены в суд с отметками отделения связи об истечении срока хранения.

Согласно требованиям ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Как следует из п.68 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, положения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения», признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание, что ответчики фактически отказались от получения судебных повесток, суд расценивает их поведение, а именно не получение судебных повесток в отделении почтовой связи по извещениям работников почтовой связи, как злоупотребление своими правами, что в соответствии с требованиями ч.2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации означает надлежащее извещение ответчиков о месте и времени судебного разбирательства, и дает основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчиков.

Третье лицо, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, отзыва по заявленным исковым требованиям не представило.

Третье лицо, кадастровый инженер ФИО10, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыва на заявленные требования не представил.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц в порядке ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, специалиста ФИО13, изучив материалы дела и дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены в п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Как установлено п. 5 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Пунктом 1 ст. 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п.п. 4 - 6 ст. 13 указанного закона.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, если решение общего собрания участников долевой собственности о выделе земельного участка отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Как установлено п. 5 ст. 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 7 ст. 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения порядок определения размера выделяемого в счет земельной земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В судебном заседании установлено, что Постановлением главы Семикаракорского района от 20.03.1992 года № «Об установлении среднерайонного земельного пая, передаваемого в бесплатное пользование» установлен среднерайонный размер передаваемого гражданам бесплатно земельного пая (доли): 356,82 б/га или в физических гектарах: 3,9 га пашни, 18,6 га сенокосов, 27,2 га пастбищ.

Истец Администрация Семикаракорского городского поселения является участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, общей площадью 9393163 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АО «Донское».

Размер земельной доли, принадлежащей Администрации Семикаракорского городского поселения, составляет 3,86 га, 264 б/га.

С целью выдела земельной доли из общего имущества истец поручил изготовление проекта межевания кадастровому инженеру ФИО10, который подготовила проект межевания земельных участков и в газете «Семикаракорские вести» от 19.12.2024 года № (12554) опубликовал извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, месте и порядке ознакомления с проектом межевания выделяемого земельного участка.

Возражений от участников долевой собственности на указанный земельный участок относительно местоположения границ выделяемого истцом в счет земельной доли земельного участка, кадастровому инженеру не поступило.

28.01.2025 года Администрация Семикаракорского городского поселения обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с просьбой о необходимости разъяснить порядок государственного кадастрового учета и порядок государственной регистрации права на выделяемый земельный участок. В обосновании обращения указав, что Администрация Семикаракорского городского поселения намерена произвести выдел в счет четырех земельных долей общей площадью 15,44 га выраженной в баллогектарах общей площадью 66,86 га с учетом бальности контура поля № и контура поля №. Выдел производится одним двухконтурным земельным участком из земельного участка с кадастровым № Ранее решением Семикаракорского районного суда от 23.09.2024 №2-273/2024 было признано право собственности за муниципальным образованием «Семикаракорское городское поселение» на земельные доли реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АО «Донское» выделенные в баллогектарах.

Уведомлением Семикаракорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 29.01.2025 года № истцу была направлена информация о том, что в ЕГРН содержаться сведения об объекте недвижимости, представляющем собой земельный участок с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АО «Донское»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования; площадью 9393163 кв.м. В отношении указанного земельного участка внесены записи о государственной регистрации права общей долевой собственности муниципального образования «Семикаракорское городское поселение» на четыре земельные доли размером 3,86 га, 264,00 б/га каждая. 20.01.2025 в орган регистрации прав поступило заявление Администрация Семикаракорского городского поселения об осуществлении учетно-регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым №, и проект межевания земельных участков от 20.01.2025, подготовленный кадастровым инженером ФИО10 При проведении правовой экспертизы данных документов установлено, что площадь образуемого земельного участка по сведениям, содержащимся в проекте межевания земельных участков составляет 668618 кв.м., что значительно превышает площадь принадлежащих муниципальному образованию земельных долей.

При указанных обстоятельствах, не представляется возможным осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав собственности муниципального образования «Семикаракорское городское поселение» на земельный участок площадью 668618 кв.м. на основании межевого плана, подготовленного 20.01.2025 кадастровым инженером ФИО10 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 1 земельного участка путем выдела в счет доли (долей\0 в праве общей собственности земельный участок площадью 668618 кв.м.

Как установлено ч.1 ст. 21.1 Областного закона от 22.07.2003 года № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Согласно ч. 2 ст. 21.1 указанного Областного закона, определение размера земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, с учетом состояния и свойств почвы осуществляется на основании проекта землеустройства (проекта перераспределения земель) реорганизованного колхоза или совхоза, на землях которого расположен земельный участок, находящийся в общей долевой собственности.

Частью 4 ст. 21.1 Областного закона № 19-ЗС установлено, что размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, в гектарах определяется в следующем порядке:

1) установление количества баллогектаров исходного земельного участка и отдельных его контуров;

2) определение выраженного в баллогектарах размера земельной доли или земельных долей, в счет которых выделяется земельный участок;

3) определение проектных границ и размера выделяемого земельного участка, количество баллогектаров которого соответствует размеру земельной доли или земельных долей, выраженных в баллогектарах.

Размер выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств почвы определяется по формуле, установленной в ч. 5 указанного Областного закона:

Рзу = Рзд х (Пи / Пв),

где Рзу - размер выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств почвы в гектарах;

Рзд - размер земельной доли или земельных долей, в счет которых выделяется земельный участок, указанный в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, выраженный в гектарах;

Пи - средний показатель оценки качества сельскохозяйственных угодий исходного земельного участка, выраженный в баллогектарах;

Пв - средний показатель оценки качества сельскохозяйственных угодий выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, выраженный в баллогектарах.

Если размер земельной доли или земельных долей, в счет которых выделяется земельный участок, в документах, удостоверяющих право на земельную долю, указан только в баллах, баллогектарах или в виде простой правильной дроби, эти значения подлежат предварительному пересчету в гектары.

Суд находит, что межевой план выполнен кадастровым инженером ФИО10 в соответствии с указанными положениями областного законодательства.

Расчеты произведены в соответствии с данными проекта перераспределения АО «Донское» и данными, содержащимися в правоустанавливающих документах на земельную долю истца:

Рзу = Рзд х (Пи / Пв) = 3,86 га х (67,77 б/га / 15,65 б/га) = 66,86 га или 668618 кв.м.

Где:

- 3,86 га – размер доли участника долевой собственности Администрации Семикаракорского городского поселения в исходном земельном участке № выраженный в натуральных гектарах;

- 66,86 б/га – средний балл продуктивности сельскохозяйственных угодий АО «Донское»;

- 15,65 б/га – средний балл продуктивности выделяемого земельного участка.

Кроме того, в судебном заседании допрошенная в качестве специалиста ФИО13 пояснила суду, что по факту образования земельного участка путем выдела в счет доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, была выдержана процедура, предусмотренная законодательством. Возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого участка в установленные сроки, предусмотренные процедурой, не поступало.

Основания, по которым Управление Росреестра отказало в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, суд находит не основанными на законе.

Суд принимает во внимание также позицию ответчиков, которые не выразили возражений против удовлетворения исковых требований.

Суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации Семикаракорского городского поселения подлежат удовлетворению, границы и площадь земельного участка, выделяемого в счет принадлежащей истцу земельной доли из земельного участка массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АО «Донское» с кадастровым №, необходимо определить согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО10 и признать за истцом право собственности на выделенный в счет земельной доли земельный участок, площадью 668618 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АО «Донское».

руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Семикаракорского городского поселения Ростовской области, удовлетворить.

Определить границы и площадь земельного участка, выделяемого Администрацией Семикаракорского городского поселения в счет принадлежащей ей земельной доли (части доли) из земельного участка массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АО «Донское», кадастровый №, согласно межевому плану от 19.12.2024, подготовленному кадастровым инженером ФИО10, на основании Проекта межевания.

Признать за муниципальным образованием «Семикаракорское городское поселение» права собственности на недвижимое имущество земельный участок с кадастровым №, площадью 668618 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Российская Федерация, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АО «Донское».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2025 года.

Судья С.В.Шорстова