16RS0051-01-2022-011982-43

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

11 октября 2022 г. Дело № 2а-7406/2022

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Петряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования учебный комбинат "Казанская Медтехника" о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из реестра,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по РТ (далее - Управление) обратилось в суд вышеуказанным административным иском к административному ответчику, в обоснование требований указав, что административный ответчик зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ по РТ. Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц <дата изъята> за ОГРН <номер изъят>. Директором (лицом, имеющим право действовать от имени ответчика без доверенности) является ФИО1 На основании статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» изучены материалы учетного дела административного ответчика. По результатам его изучения установлено, что в соответствии с действующим законодательством, некоммерческая организация обязана предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, однако ответчик данную информацию не предоставляет с <дата изъята> года. <дата изъята>, <дата изъята> в адрес административного ответчика были направлены предписания <номер изъят>, <номер изъят> с требованием представить отчеты за <дата изъята> года. Предписания в судебном порядке не обжаловались. Указанные в предписании нарушения в установленный срок ответчиком не устранены. Как следует из материалов учетного дела отчетность по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №212 (приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2021 года №185 «О формах и сроках представления в министерство юстиции российской федерации отчетности некоммерческих организаций»), в уполномоченный орган не представлена. Ссылаясь на указанные обстоятельства и нарушения административным ответчиком положений части 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Управление Министерства юстиции РФ по РТ просит суд ликвидировать Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования учебный комбинат "Казанская Медтехника" и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

По ходатайству административного истца дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства, извещался надлежащим образом, путем направлением судебного извещения по адресу регистрации, однако почтовый конверт с судебным извещением вернулся обратно в суд неврученным, с пометкой «истек срок хранения», а также извещался путем размещения извещения о времени и месте рассмотрения административного дела на официальном сайте Минюста России, сведений об уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Заинтересованное лицо ФИО1 в суд не явился, извещался направлением судебного извещения по адресу регистрации согласно ответу на запрос суда АСР УВМ МВД по РТ, однако почтовый конверт с судебным извещением вернулся обратно в суд неврученным, с пометкой «истек срок хранения».

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Кодекса). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления).

Статья 165.1 Кодекса подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления).

На основании приведенных норм закона и разъяснений суда вышестоящей инстанции суд приходит к выводу о том, что уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения может быть расценено как отказ от его получения и данные извещения следует считать доставленными.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 2 Федерального закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливает, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В силу статьи 18 названного Федерального закона, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту «а», «б» Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным; общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Минюста России от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» документы, указанные в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 и абзаце третьем подпункта 1.4 пункта 1 настоящего приказа, за 2019 год представляются не позднее 1 июля 2020 г. Документы, указанные в абзаце втором подпункта 1.4 пункта 1 настоящего приказа, за I квартал 2020 года представляются не позднее 1 июля 2020 г. Согласно приказу Минюста России от 31.03.2021 года № 50 "О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 г. N 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности" документы, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего приказа, за 2020 год представляются не позднее 15 июля 2021 г.

Согласно части 10 статьи 32 названного Федерального закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности), заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что <дата изъята> управлением Министерства юстиции по Республики Татарстан внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за ОГРН <номер изъят> о государственной регистрации Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования учебный комбинат "Казанская Медтехника".

Как усматривается из учетного дела, в нарушение части 3 статьи 32 Федерального закона от <дата изъята> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик не предоставлял документы в уполномоченный орган, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

<дата изъята>, <дата изъята> административному ответчику были направлены предупреждения <номер изъят>, <номер изъят> о недопустимости нарушения законодательства с установлением конкретных сроков для устранения недостатков, однако эти нарушения устранены не были. Согласно почтовым идентификаторам <номер изъят> и <номер изъят> предупреждения были вручены административному ответчику <дата изъята> и <дата изъята> соответственно, в судебном порядке они не обжаловались.

В данном случае суд отмечает, что непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Как следует из учетного дела <номер изъят> отчетность по формам, утвержденным постановлением Правительства РФ №212 (приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2017 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций») в уполномоченный орган административным ответчиком не подавалась.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком были нарушены вышеуказанные требования действующего законодательства, в связи с чем, суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В силу статьи 114 КАС РФ, суд взыскивает с административного ответчика пошлину в бюджет муниципального образования <адрес изъят> в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования учебный комбинат "Казанская Медтехника" о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из реестра удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования учебный комбинат "Казанская Медтехника", ОГРН: <номер изъят>.

Исключить Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования учебный комбинат "Казанская Медтехника", ОГРН: <номер изъят> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования учебного комбината "Казанская Медтехника", ОГРН: <номер изъят> пошлину в бюджет муниципального образования г. Казани в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Советский районный суд города Казани.

Судья /подпись/ Р.И. Сафин

Копия верна

Судья Р.И. Сафин

Мотивированное решение составлено 19.10.2022

Решение25.10.2022