Дело № 2а-1517/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тверь 29 апреля 2025 года
Заволжский районный суд г. Твери в составе
председательствующего судьи Грачевой С.О.,
при секретаре Соловьевой В.А.,
с участием:
представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1,
лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, - ФИО2,
представителя лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, ФИО2 – адвоката Рыбки П.Б.,
помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Коровиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года, со следующими ограничениями: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы г. Твери, если это не связано с трудовой деятельностью.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 24 сентября 2015 года осужден Заволжским районным судом города Твери по ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
27 июля 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.
10 октября 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, имеющее непогашенную юридическую судимость за совершение тяжкого преступления.
По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности.
Представитель административного истца - Заволжского отдела полиции УМВД г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
ФИО2, в судебном заседании возражал против установления административного надзора на три года, а также обязательной явки для регистрации два раза в месяц, полагая достаточным одного раза. В остальной части не возражал против удовлетворения заявленных требований. Совершение правонарушений не оспаривал. Дополнительно пояснил, что постановления по делу об административных правонарушениях им не обжаловались. Трудность в исполнении обязательной явки два раза в месяц обосновал занятостью на работе и необходимостью оказания помощи своей бабушке – ФИО3, которая имеет тяжелые заболевания.
Представителя лиц, в отношении которого подано административное исковое заявление, ФИО2 – адвокат Рыбка П.Б. поддержала вышеизложенную позицию ФИО2 Дополнительно указала на положительную характеристику ФИО2 по месту жительства.
Помощник прокурора Заволжского района г. Твери Коровина А.А. поддержала заявленные требования об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2, в связи с наличием законных оснований для этого.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, административный надзор устанавливается судом в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что приговором Заволжского районного суда г. Твери от 24 сентября 2015 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
27 июля 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.
С 10 октября 2023 года ФИО2 состоит на профилактическом учете, как лицо, имеющее непогашенную юридическую судимость за совершение тяжкого преступления.
За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны неоднократно допустил административные правонарушения посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. По месту жительства жалоб от соседей и родственников в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступало.
Кроме того, по данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области от 27 августа 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области от 06 марта 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки.
Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.
В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренные ст. 6.9 и ст. 6.9.1 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 на путь исправления не встал.
Срок погашения судимости по делу не истек. На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, так как он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и два раза в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные о его личности, а также характер и степень общественной опасности совершенных им административных правонарушений, а также учитывая срок, оставшийся до погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до 27 июля 2026 года.
Необходимость установления административного надзора на меньший срок объективно ничем не подтверждена. При этом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Суд в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности преступления, поведения ФИО2 в период отбывания наказания, характеризующих его данных, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения новых преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 мер административного ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории г. Твери, если это не связано с трудовой деятельностью, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.
Суд считает, что установление административного надзора в отношении ФИО2 с установлением указанных выше административных ограничений соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и отвечает задачам и целям административного надзора, а также направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.
При этом суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.
Указанные ответчиком обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности (состояние здоровья родственников, положительная характеристика, необходимость осуществления трудовой деятельности) не препятствуют установлению судом выбранных административных ограничений.
Доводы административного ответчика о том, что он положительно характеризуется, работает, судом приняты во внимание и учтены. Однако с учетом того, что ФИО2 привлечен к административной ответственности, суд находит избранные ограничения административного надзора необходимыми и соразмерными.
Доводы ответчика о работе и необходимости оказания помощи в уходе за бабушкой, не свидетельствуют о невозможности исполнения административного ограничения по явке на регистрацию. Доказательств трудоустройства ответчиком суду не представлено.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 27 июля 2026 года.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение выезда за пределы территории г. Твери, если это не связано с трудовой деятельностью, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2025 года.
Председательствующий: подпись С.О. Грачева