43RS0011-01-2025-000321-47

Дело № 2-252/2025

ЗАОЧНОЕ

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01.10.2025г. г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усцовой-Новиковой О.В. при секретаре Осколковой Е.Л., с участием истца пом.прокурора Верхнекамского района Хворостинской У.Ю., третьего лица ФИО1, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-252/2025 по исковому заявлению прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ФИО2 об истребовании части земельного участка из незаконного владения в собственность Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Г об истребовании части земельного участка из незаконного владения в собственность Российской Федерации, в обосновании требований указал, что прокуратурой Верхнекамского района проведена проверка исполнения требований земельного и водного законодательства при образовании земельного участка на территории г.Кирс. Установлено, что 30.08.2021 зарегистрировано право собственности Г. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г<адрес>(регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ). Земельный участок с кадастровым номером № находится на землях населённых пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, общая площадь – <данные изъяты> кв.м.. Приказом Министерства охраны окружающей среды Кировской области № 217 от 25.07.2024 утверждено местоположение береговых линий(границ водного объекта), границ прибрежных защитных полос и границ водоохранных зон Большого Кирсинского водохранилища и Среднего Кирсинского водохранилища. Приказом определены ширина береговой полосы Среднего Кирсинского водохранилища -20м. от береговой линии; ширина водоохранной зоны -100м. от береговой линии; ширина прибрежной защитной полосы -50м. от береговой линии. Графическая информация, размещенная на сайте csr43.ru Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления», нанесения на соответствующие слои данной государственной информационной системы показывает, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах береговой полосы водного объекта – Среднего Кирсинского водохранилища. При проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № в его состав, помимо распределяемых земель, частично вошли земли, занимаемые береговой полосой водного объекта общего пользования – Среднего Кирсинского водохранилища. Вышеуказанные выводы подтверждаются данными о поворотных точках и площади земельного участка, выполненными министерством охраны окружающей среды Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с представленной информацией установлено, что в границах береговой полосы водного объекта – Среднего Кирсинского водохранилища находится <данные изъяты> кв.м. земельного участка с кадастровым номером №. Предоставлены координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах береговой полосы Среднего Кирсинского водохранилища(координаты в системе МСК-43, зона-3,м) Водный кодекс Российской Федерации введен в действие с 01.01.2007. До 01.01.2007 действовал Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.1995, а до него Водный кодекс РСФСР, утвержденный Указом Президиума ВС Р. от 18.01.1985г. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок № поставлен на кадастровый учёт 11.05.1995г., соответственно, к правоотношениям, регулирующим образование и постановку на кадастровый учёт данного земельного участка, применяются нормы Водного кодекса РСФСР, а также Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1. Водный объект –среднее Кирсинское водохранилище на момент образования земельного участка № являлся водным объектом общего пользования. Сведений о том, что водный объект –Среднее Кирсинское водохранилище на момент образования земельного участка № находилась в частной собственности – не имеется. Соответственно, образование и постановка на учёт земельного участка с кадастровым номером № противоречит нормам Водного кодекса РФ. В настоящее время земельный участок находится в собственности физического лица в нарушение требований ст.27 ЗК РФ. Часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенная в границах береговой полосы водного объекта Среднее Кирсинское водохранилище находится в ведении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области. Истребование части земельного участка, расположенного в береговой полосе водного объекта, предполагает проведение кадастровых работ по разделу спорного земельного участка. С учётом анализа норм действующего Водного кодекса Российской Федерации, а также норм земельного законодательства образование земельного участка произведено с нарушением законодательства. В результате допущенных нарушений в состав земельного участка включена и незаконно передана в частную собственность физических лиц береговая полоса Среднего Кирсинского водохранилища, в связи с чем нарушаются права Российской Федерации как собственника водного объекта. Кроме того, образование земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования с последующим предоставлением такого участка в собственность может повлечь нарушение прав неопределённого круга лиц на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе, закрепленное в ст.6 Водного кодекса Российской Федерации.

Просят истребовать в собственность Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области из незаконного владения Г., <данные изъяты>, часть земельного участка с кадастровым номером №, находящуюся в границах береговой полосы водного объекта – Среднее Кирсинское водохранилище, площадью <данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в Единый государственный реестр недвижимости основных сведений об объекте недвижимости – сведения о перечисленных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, о площади участка, не включающего в себя <данные изъяты> квадратных метра береговой полосы водного объекта Среднее Кирсинское водохранилище, без предоставления межевого плана по заявлению истца.

В судебное заседание истец Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен должным образом, причины не явки неизвестны.

В судебном заседании представитель истца ст. пом.прокурора Верхнекамского района Хворостинская УЮ на исковых требованиях настаивает, приводя доводы указанные в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик Г.А.И. не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен должным образом, причины не явки неизвестны. В судебном заседании 28.08.-03.09.2025г. Г.. с исковыми требованиями истца не согласен, суду пояснил, что ни каких нарушений при покупке дома и земельного участка он не совершал.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Истец не возражал на рассмотрении дела в порядке заочного производства.

В судебном заседании третье лицо С.В.В. не мог ответить согласен с иском или нет, суду пояснил, что его земельный участок и дом расположен по соседству с домом Г..И.. Проживал раньше в доме он с родителями, видел, что вода в пруду то поднимается выше, то опускается. Поэтому на земельном участке ближе к пруду ни чего нет, он им не пользуется. Раньше пруд использовался для производства в станкопрокатном цехе завода, в пруду торчали металлические конструкции, через которые выливалась вода, сейчас этого нет.

В судебное заседание третьи лица: представитель МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области, представитель ООО «ГлобалКадастр», кадастровый инженер ФИО3, кадастровый инженер ФИО4, представитель Министерства охраны окружающей среды Кировской области, ФИО5, ФИО6, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, ФИО7, представитель отдела водных ресурсов по Кировской области не явились, о времени и месте рассмотрения уведомлены должным образом, причины не явки неизвестны.

Выслушав представителя истца ст. пом.прокурора Верхнекамского района Хворостинскую УЮ, ответчика Г.., третье лицо С. исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что постановлением администрации г.Кирса 26.04.1995г. за № предоставлен земельный участок расположенный по адресу г.Кирс, <данные изъяты> составляет 28877,31 руб..(л.д.132,133, 167- 169-170, 172).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор купли-продажи между <данные изъяты>

На момент разрешения судом спора на данном земельном участке расположен жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, принадлежащий ответчику Г. на праве собственности(л.д.17-18).

Согласно сведений администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области от 24.07.2025г. на Среднем Кирсинском водохранилище, расположенном на реке Кирса в г.Кирс Верхнекамского муниципального округа Кировской области имеется комплекс гидротехнических сооружений. Река Кирса в системе водохозяйственного районирования Российской Федерации относится к Камскому бассейновому округу(л.д.75-76).

Министерством охраны окружающей среды Кировской области представлен план схема расположения земельного участка с кадастровым номером: 43:05:330703:1118 с приложением к план-схеме № с указанием поворотных точек частей земельного участка, расположенных в границах береговой полосы с системой координат МСК-43, 3 зона, площадь 116,5 кв.м. за подписью вед.эколога и начальника отдела МПВиОВБР, геодезиста. Предоставлен сертификат пользователя программы для ЭВМ АО «Нанософт» подтверждает, что КОГБУ «ВятНТИЦМП» ИНН: <***> является пользователем лицензионной версии программы для ЭВМ Право пользования программы: nanoCAD 5.1(локальная). Серийный номер: NC50B-411952 Разрешенное количество рабочих мест:3. Лицензия действительна бессрочно. Дата выдачи сертификата: 27.05.2020г.. В пояснениях указали, что данной программой осуществлялся расчет площади земельного участка с кадастровым номером №, данный земельный участок был сформирован в границах береговой полосы. Данная часть была обрисована по поворотным точкам границы береговой полосы и части границы земельного участка, расположенной в ней, а также по точкам пересе6чения границ. Площадь отрисованной части определяется программой автоматически. (л.д.220, 221, 80, 77-79)

В соответствии с абзацем четвертым пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

По смыслу данных разъяснений иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 г.).

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Доводы прокурора Верхнекамского района Кировской области противоречат разъяснениям, содержащимся в названном выше постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, поскольку лицом, владеющим спорным земельным участком, является ответчик.

На момент предоставления 26.04.1995г. спорного земельного участка действовал Водный кодекс РСФСР от 30 июня 1972 г.

Согласно статье 3 данного кодекса в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.

Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Статьей 4 указанного кодекса установлено, что в соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик все воды (водные объекты) в РСФСР входят в состав единого государственного водного фонда.

Единый государственный водный фонд включает реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, а также воды каналов и прудов, подземные воды и ледники, внутренние моря и другие внутренние морские воды СССР, территориальные воды (территориальное море) СССР.

В соответствии со статьей 17 Водного кодекса РСФСР к прибрежным полосам (зонам) водоемов относятся первый и второй пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения, береговые полосы внутренних водных путей, полосы отвода магистральных и межхозяйственных каналов, а также другие полосы (зоны), предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 95 ЗК РФ(утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1) к землями водного фонда относятся земли, занятые водоёмами, ледниками, болотами, за исключением тундровой и лесотундровой зон, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли выделенные под полосы отвода(по берегам) водоёмов, магистральных и межхозяйственных каналов и коллекторов.

Таким образом, прибрежные полосы, береговые полосы, земли водного фонда не включены в Единый государственный водный фонд, а значит, отсутствовал запрет на их передачу в частную собственность.

Кроме того, согласно статье 91 Водного кодекса все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, которые могут причинить вред здоровью населения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения и другие неблагоприятные явления вследствие изменения физических, химических, биологических свойств вод, снижения их способности к естественному очищению, нарушения гидрологического и гидрогеологического режима вод. В этих целях в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР могут устанавливаться водоохранные зоны (полосы). Порядок установления и использования водоохранных зон (полос) определяется Советом Министров РСФСР, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР.

Спорный земельный участок был предоставлен <данные изъяты> в собственность летом <данные изъяты> года, что подтверждается постановлением главы администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области от 20.07.2015г., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.(л.д.169)

Судом установлено, что на момент передачи земельного участка в частную собственность 31.07.2015г. Ш.., прибрежная полоса Среднего Кирсинского водохранилища в границах населенного пункта г.Кирс установлена не была.

Истцом представлен приказ Министерства охраны окружающей среды Кировской области от 25.07.2024г. № 214 «Об утверждении местоположения береговых линий(границ водного объекта), границ прибрежных защитных полос и границ водоохранных зон рек Моховица, Медянка, Тойменка, Ошторма, Большого Кирсинского водохранилища и Среднего Кирсинского водохранилища»(л.д.10-12)

Суд приходит к выводу, что спорный земельный участок сформирован ДД.ММ.ГГГГ. и предоставлен ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. на законных основаниях, поскольку был выделен из состава земель населенного пункта и входил в границы г.Кирса, на момент его предоставления прибрежная полоса Среднего Кирсинского водохранилища реки Кирса установлена не была, ширина береговой полосы в Водном кодексе РСФСР, действовавшем на момент предоставления земельного участка, также не была установлена, а постановление от 20.07.2015г. о предоставлении земельного участка вынесено администрацией Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области в пределах компетенции и до настоящего времени не оспорено. В дальнейшем, при перерегистрации прав собственности на последующих собственников, каких либо нарушений судом не выявлено. Истцом не предоставлено доказательств незаконного владения заявленным земельным участком со стороны ответчика Г.

В данном случае произошло изменение в законодательстве, кроме этого, береговые линии утверждены лишь 25.07.2024г., поэтому изъятие земельного участка должно происходить в соответствии с главой VII. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 279, 281 ГК РФ, где указывается порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Учитывая, вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии незаконных действий со стороны ответчика Г. связи с чем считает необходимым отказать прокурору Верхнекамского района Кировской области в удовлетворении требований об истребовании части земельного участка из незаконного владения в собственность Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 195-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении требований прокурора Верхнекамского района Кировской области выступающего в интересах Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области и неопределённого круга лиц к Г. об истребовании части земельного участка из незаконного владения в собственность Российской Федерации.

Решение в мотивированном виде будет составлено до 09.10.2025г..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Усцова-Новикова О.В.

Решение в мотивированном виде составлено 06.10.2025г.