РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск «29» августа 2023 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ярушевской В.В.,

помощника судьи Петиной Е.Ю.,

с участием представителя истца старшего помощника

Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением

законов в исправительных учреждениях

Краснодарского края ФИО1,

представителя ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России

по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края ФИО3 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением обратился и.о. Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края ФИО3 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. В обоснование исковых требований истец указывает на то, что Краснодарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме». А именно: не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (не заключен договор на техническое обслуживание пожарных гидрантов и водоемов); не организована работа по ремонту и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре в помещениях промышленной зоны находится в неисправном состоянии. Вместе с тем, несмотря на допускаемые грубые нарушения требований пожарной безопасности ФКУ ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю продолжает принимать осужденных, а УФСИН России по Краснодарскому краю их направлять в данное учреждение. Просит суд, обязать ФКУ ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю и УФСИН России по Краснодарскому краю устранить в 6-месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»: обеспечить ремонт, техническое обслуживание и эксплуатацию средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающих исправное состояние указанных средств (заключить договор на техническое обслуживание пожарных гидрантов и водоемов). Организовать работу по ремонту и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающую исправное состояние указанных средств. Осуществить ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещениях промышленной зоны.

В судебном заседании старший помощник Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края ФИО1 просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает его на представленных сторонами доказательствах. При анализе доказательств, содержащихся в показаниях сторон, письменных доказательствах, суд отдает предпочтение тем сведениям, которые изложены в объяснениях истца и подтверждены ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Являясь гражданами РФ, лица, отбывающие уголовное наказание, обладают правами и свободами человека и гражданина.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ст.ст. 18, 46 Конституции РФ права, свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю не выполняется возложенная законом обязанность соблюдать требования правил пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, чем нарушается право неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности - состояние защищенности личности от пожара, гарантированное ст. 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности».

На основании ответа № 176-9-50-31 от 03.05.2023г. начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Лабинского района Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на поручение и.о. Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края от 11.04.2023 № 17-07/193-23-20030026, в исправительном учреждении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю выявлены нарушения, выразившиеся в том, что руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (не заключен договор на техническое обслуживание пожарных гидрантов и водоемов), а также не указана работа по ремонту и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре в помещениях промышленной зоны находится в неисправном состоянии).

Таким образом, администрацией учреждения не выполняется возложенная законом обязанность соблюдать требования правил пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, чем нарушается право неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности - состояние защищенности личности от пожара, гарантированное ст. 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности».

Неисполнение требований федерального законодательства РФ о пожарной безопасности ставит под угрозу безопасность сотрудников исправительного учреждения осужденных и иных лиц, посещающих исправительное учреждение, в случае возникновения пожара.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны являются обязанностью руководителей организаций.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания лежит на сторонах, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, существенно нарушены права осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю, а потому суд считает исковые требования и.о. Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края ФИО3 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края ФИО3 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение Исправительную колонию № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю устранить в 6-месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»: обеспечить ремонт, техническое обслуживание и эксплуатацию средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающих исправное состояние указанных средств (заключить договор на техническое обслуживание пожарных гидрантов и водоемов). Организовать работу по ремонту и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающую исправное состояние указанных средств. Осуществить ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещениях промышленной зоны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 29.08.2023г.

Мотивированная часть решения изготовлена: 01.09.2023г.

судья Усть-Лабинского

районного суда подпись Ярушевская В.В.