Дело № 2а- 1867/2025
УИД 16RS0042-03-2024-008276-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Владимир 30 сентября 2025 года
Ленинский районный суд города Владимира в составе
председательствующего судьи Рыжовой А.М.,
при секретаре Лахиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к заместителю начальника отделения старшему судебному приставу ОСП №2 по г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО2, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП №2 г. Набережные Челны ГУ ФССП по Республике Татарстан Имаеву Р.Р., ОСП №2 г. Набережные Челны ГУ ФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО3, ГУ ФССП по Республике Татарстан, УФССП по Владимирской области о признании незаконными действий (бездействия), возложить обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к АО «Почта Банк», заместителю начальника отделения старшему судебному приставу ОСП №2 по г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО2, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП №2 г. Набережные Челны ГУ ФССП по Республике Татарстан Имаеву Р.Р., ОСП №2 г. Набережные Челны ГУ ФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО3, ГУ ФССП по Республике Татарстан, о признании незаконными действий (бездействия), возложить обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявления указано, что на принудительном исполнении в службе судебных приставов находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного листа <адрес> от 28.02.2022, выданного Ленинским районным судом г. Владимира.
20.04.2024 г. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника находящиеся на счете в банке АО «Почта-Банк» на сумму 113 093 руб. 04 коп.
21.04.2024 на счет в АО Почта-Банк поступила пенсия в размере 17261 руб. 96 коп., из которой в рамках исполнительного производства удержано 6519 руб. 87 коп. в счет погашения задолженности.
22.04.2024 истец обратилась в ОСП №2 г.Набережные Челны с заявлением о сохранении прожиточного минимума. Заявление было отправлено посредством электронной связи через сайт «Госуслуги» и ему был присвоен регистрационный №.
В мае и июне 2024 г. удержания производились банком без учета сохранения прожиточного минимума.
02.07.2024г. из ОСП посредством сайт «Госуслуги» было направлено постановление от 03.05.2024 о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума.
Постановлением на АО «Почта Банк» возлагалась обязанность осуществлять расчет суммы денежных средств, находящихся на счете должника, на которую может быть наложен арест. Копия постановления была направлена для исполнения в АО «Почта Банк» почтовым отправлением. По состоянию на 12.07.2024 г. в исполнительном производстве №42589/22/16056-ИП от 06.04.2022 г. отсутствуют сведения о принятии АО "Почта Банк" к исполнению Постановления о сохранении прожиточного минимума или отказе от исполнения с указанием причин.
Несмотря на принятое приставом постановление о сохранении прожиточного минимума за май и июнь 2024 г., из пенсии истца незаконно была удержана сумма в размере 12437 руб. 36 коп., а за период с апреля 2024 г. по июнь 2024 г. включительно удержана сумма в размере 19793 руб. 15 коп. По состоянию 12.07.2024 г. сумма задолженности на сайте «Госуслуги» не изменилась и составляет 113 093 руб. 04 коп. В последующем также производились удержания.
Выражая несогласие с действиями (бездействием) административных ответчиков административный истец просит признать незаконными действия и бездействие административных ответчиков. Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения путем возврата заявителю незаконно взысканных денежных средств. Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения приведя в соответствие сумму задолженности, указанную на сайте «Госуслуг» и на сайте банка с учетом фактически взысканных с должника сумм.
Определением суда от 10.07.2025г. выделены в отдельное производство требования ФИО1 к АО «Почта Банк» о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Почта Банк» о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности устранить допущенные нарушения передано по подсудности
Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве привлечены в качестве административного ответчика УФССП России по Владимирской области, заинтересованных лиц АО «Почта Банк», исполняющая обязанности начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО5, Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области.
Административный истец ФИО1, административные ответчики: заместитель начальника отделения старший судебный пристав ОСП №2 по г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО2, начальник отделения старший судебный пристав ОСП №2 г. Набережные Челны ГУ ФССП по Республике Татарстан ФИО6, представитель ОСП №2 г. Набережные Челны ГУ ФССП по Республике Татарстан, судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО3, представитель ГУ ФССП по Республике Татарстан, УФССП по Владимирской области, заинтересованные лица исполняющая обязанности начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО5, представитель ООО «НБК», представитель АО «Почта Банк», представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте его проведения надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу пункта 12 части 1 статьи 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К мерам принудительного взыскания относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе, на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Установлено, что 06.04.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание с ФИО1 в пользу ООО «НБК» денежных средств в размере 113093 рублей 04 коп.( т.1 л.д.81)
20.04.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах в АО «Почта Банк». ( т.1 л.д.85)
Как следует из искового заявления, 22.04.2024г. ФИО1 обратилась в ОСП №2 г.Набережные Челны с заявлением о сохранении прожиточного минимума. Заявление было отправлено посредством электронной связи через сайт «Госуслуги» и ему был присвоен регистрационный №.
В этой связи начальником отделения –старшим судебным приставом ОСП №2 г. Набережные Челны ФИО6 вынесено постановление от 03.05.2024г. о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. (т.1 л.д.92)
Постановление направлено ФИО1 и получено ею 02.07.2024г. (т.1 л.д.8)
Также постановление направлено в АО «Почта Банк»Обращаясь в суд, ФИО1 указывает о допущенном бездействии судебных приставов, выраженного в отсутствии по состоянию на 12.07.2024 г. в исполнительном производстве №-ИП от 06.04.2022 г. сведений о принятии АО "Почта Банк" к исполнению постановления о сохранении прожиточного минимума или отказе от исполнения с указанием причин, а также отсутствии сведений о поступлении денежных средств в ОСП и их распределении.
Разрешая указанные требования, суд принимает во внимание следующее.
Согласно п.4 ст.4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется в соответствии с принципом неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 340-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О, от 19 июля 2016 г. N 1713-О и др.).
Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, с тем, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования, и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.
В силу ч.5.1 ст.69 Федерального закона N 229-ФЗ должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
Исходя из имеющихся материалов, вопрос о сохранении истцу прожиточного минимума по ее заявлению судебным приставом разрешен, путем вынесения соответствующего постановления и направления его в АО «Почта Банк».
Законность действий АО «Почта Банк» по неисполнению постановления оценке в настоящем деле не подлежат, требования к данному лицу являются предметом рассмотрения гражданского дела №.
Из представленных документов не усматривается, что по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по г. Набережные Челны ГУФССП по Республике Татарстан от 20.04.2024г. о наложении ареста на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах в АО «Почта Банк», производятся удержания.
Данные сведения в представленной истцом выписке по счету № в АО «Почта Банк» отсутствуют.(т.1 л.д.63-66)
В справке о движении денежных средств по состоянию на 07.11.2024г. поступление денежных средств на депозит ОСП также не отражено.( т.1 л.д.94)
В этой связи в постановлении о передаче исполнительного производства в ОСП Ленинского района г. Владимира от 22.01.2025г. указана сумма задолженности 113093 рубля 04 коп. ( т.1 л.д.157)
Такая же сумма отражена на сайте исполнительных производств ФССП России. ( т.1 л.д. 71-72)
В тоже время из справки о движении денежных средств по состоянию на 09.01.2025г. следует, что 03.12.2024г. на депозитный счет ОСП №2 по г. Набережные Челны ГУФССП по Республике Татарстан поступили денежные средства ФИО1 в размере 51890 рублей 16 коп., удержанные по постановлению от 02.12.2024г., т.е. не относящемуся к рассматриваемому делу. (т.1 л.д.121)
Данное обстоятельство повлекло уменьшение суммы задолженности ФИО1 с 113093 рублей 04 коп до 61202 рублей 88 коп. и соответствующее изменение сведений на сайте ФССП России по состоянию на 02.09.2025г.( т.1л.д.258)
При этом в отношении ФИО1 в ОСП Ленинского района г. Владимира на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, содержащее два исполнительных производства: №-ИП от 05.05.2022г. на сумму 67010 рублей 36 коп. и №-ИП от 19.04.2022г. на сумму 208772 рубля 56 коп.
В рамках исполнения вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 от 09.08.2022г. и направлено для исполнения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области.( т.2 л.д. 7-11)
В этой связи до настоящего времени из пенсии ФИО1 производятся ежемесячные удержания, ставшаяся часть денежных средств 17261 рубль 96 коп. перечисляется на ее счет в АО «Почта Банк», что согласуется с имеющейся выпиской по счету истца и справкой о движении денежных средств по исполнительному производству№-ИП от 19.04.2022г., находящемуся на исполнении ОСП Ленинского района г. Владимира. (т.1 л.д. 240-249)
Требования к ОСП Ленинского района г. Владимира в настоящем административном иске не заявлены и предметом рассмотрения не являются.
Кроме того, исполнительное производство №-ИП от 06.04.2022г. к исполнению ОСП Ленинского района г. Владимира не принималось, 16.04.2025г. возвращено в ОСП № г. Набережные Ч.. (т.1 л.д.198)
На основании положений ч.1 ст. 218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, признание незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.
Поскольку такой совокупности при рассмотрении настоящего дела не установлено, административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В административном иске ФИО1 к заместителю начальника отделения старшему судебному приставу ОСП №2 по г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО2, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП №2 г. Набережные Челны ГУ ФССП по Республике Татарстан Имаеву Р.Р., ОСП №2 г. Набережные Челны ГУ ФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО3, ГУ ФССП по Республике Татарстан, УФССП по Владимирской области о признании незаконными действий (бездействия), возложить обязанности устранить допущенные нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.М.Рыжова