Решение по делу № 2А-881/2023 от 29.03.2023

УИД 79RS0002-01-2023-000850-42

Дело № 2а-881/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Кривошеевой И.В.,

с участием:

представителя административного истца МО МВД России «Биробиджанский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО3,

при секретаре Тимофеевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений, мотивируя тем, что ФИО2 была осуждена приговором Углегорского городского суда Сахалинской области от 05.03.2018 от по п. «3» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание по приговору судом учтен особо опасный рецидив преступления, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.

21.11.2019 постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края неотбытый срок наказания в соответствии со ст. 80 УК РФ замене на 3 года 5 дней принудительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства.

30.08.2022 по постановлению Биробиджанского районного суда ЕАО от 30.08.2022 освобождена условно-досрочно на срок 3 месяца 11 дней.

Срок гашения судимости за совершение тяжкого преступления наступает 30.09.2030.

Просят суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На срок административного надзора, просят суд установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне места проживания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета выезда за пределы территории МО «Город Биробиджан» ЕАО и МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны и др.). Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Биробиджанский» ФИО1 требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала. Просила установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, с указанными в исковом заявлении ограничениями. При установлении запрета на выезд за установленные судом пределы территории, просила учесть, что МО «Город Биробиджан» и МО «Биробиджанский муниципальный район» имеют смежную границу, территории данных муниципальных образований находятся в подведомственности МОМВД России «Биробиджанский».

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу п.п. 1, 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что приговором Углегорского городского суда Сахалинской области от 05.03.2018 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание по приговору судом учтен особо опасный рецидив преступления, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, составляет восемь лет.

Из характеристики от 13.03.2023 следует, что ФИО2 продолжительное время проживает по адресу: ЕАО, <...>. Со слов соседей характеризуется посредственно, жалоб на поведение в быту от родственников и соседей не поступало. В употреблении наркотических средств и в злоупотреблении алкогольной продукцией замечена не была. Привлекалась к уголовной ответственности. На учетах в ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» не состоит.

Учитывая вышеизложенное, в силу прямого указания п.п. 1, 2, 4 ч. 2, ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений, суд приходит к выводу, что требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора основано на законе и подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая, что пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд считает необходимым установить административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая вышеуказанные нормы права и обстоятельства дела, принимая во внимание личность ФИО2, характер преступления, время совершения преступления, её характеристику, отсутствие у ФИО2 регистрации по месту жительства или пребывания, суд считает необходимым на срок административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне места проживания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета выезда за пределы территории МО «Город Биробиджан» ЕАО и МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и др.).

При этом определяя территорию за которую належит запретить выезд ФИО2, суд учитывая, что муниципальные образования «Город Биробиджан» и «Биробиджанский муниципальный район» имеют смежную границу, территории данных муниципальных образований находятся в юрисдикции МОМВД России «Биробиджанский», увеличение территории на которой может находиться ФИО2 не нарушает прав последней, соглашается с требованиями административного истца в указанной части.

В ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административные ограничения на срок административного надзора в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения выезда за пределы территорий муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области и муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области;

- запрещения пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и др.).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.В. Кривошеева