Дело №, 2-3923/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 января 2023 г.

Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Костаревой Л.М.,

при секретаре Устюговой Г.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к муниципальному образованию <адрес> в лице администрации <адрес>, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд <адрес> к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и постоянно проживает в жилом помещении общей площадью 24,6 кв.м, жилая площадь 18,8 кв.м, находящемуся по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ году его матери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умерла ДД.ММ.ГГГГ). Он был зарегистрирован и вселен по адресу нанимателя ФИО3 как член её семьи. С 2002 г. в квартире был зарегистрирован и проживал брат истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умер ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ он обратился к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» с просьбой заключить договор социального найма указанного жилого помещения, однако был получен письменный отказ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован тем, что истцом для заключения договора социального найма не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. В случае отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, рекомендовано обратиться в ГБУ «Государственный архив <адрес>». В связи с утерей документов на жилое помещение, он обратился с заявлением в ГБКУ «Государственный архив <адрес>» (далее - ГКБУ «ГАПК») о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> пользование ФИО3 Ответом ГКБУ «ГАПК» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) и от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) сообщено об отсутствии в архиве документов о предоставлении жилого помещения ФИО3 по указанному выше адресу. Указывает, что с ноября 2003 года по настоящее время он зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, также несет расходы по оплате найма жилого помещения и по его содержанию, что подтверждается квитанциями об оплате. Считает, что действия МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» ущемляют его жилищные права.

На основании изложенного истец просит признать за ним право пользования жилым помещением общей площадью 24,6 кв.м, жилой площадью 18,8 кв.м по адресу: <адрес>, обязать МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» заключить с ним договор социального найма на данное жилое помещение, а также взыскать оплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» на муниципальное образование <адрес> в лице администрации <адрес>, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес> привлечено по делу в качестве третьего лица.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивает в полном объеме, доводы, изложенные в иске, поддерживает. Пояснил, что проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, никуда не выезжал, направлял документы в архив, там не могут ничего найти, знает, что жилое помещение предоставлялось в ДД.ММ.ГГГГ году его матери, которая работала в Тресте №.

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражает по иску, поддерживает доводы письменных возражений по иску, из которых следует, что учреждение не является балансодержателем муниципального жилищного фонда, в силу своего организационно-правового статуса учреждение не обладает правами на жилые помещения, входящие в состав имущества муниципальной казны. Истец не доказал факт того, что учреждение является надлежащим ответчиком по делу. Учреждение является наймодателем в отношении муниципального жилищного фонда <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому предоставить доказательства, подтверждающие предоставление истцу и членам его семьи спорного жилого помещения, не представляется возможным. Учреждение управомочено исполнять от имени собственника обязанность по заключению договора социального найма в случае наличия полного пакета документов, соответственно не может быть принуждено к выполнению этой обязанности при отсутствии данных документов. До настоящего времени полный пакет документов истцом в адрес учреждения не представлен, в связи с чем невозможно оформление договора социального найма жилого помещения. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик администрация <адрес> в судебное заседание своего представителя не направила, извещена судом надлежащим образом. Ранее в материалы дела представила письменные возражения по иску, в которых указывает, что с иском не согласна, так как истец не представил документы, дающие право на вселение в жилое помещение (ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.д.), договор социального найма жилого помещения в письменном виде отсутствует (л.д.40-41).

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд переходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами, содержится также в ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно положениям ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1). Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем (п. 2). По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (п.3).

В силу ч. 1 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 62 ч. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 677 ГК РФ равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением приобретают граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО1 ча являются: ФИО1 ч (отец) и ФИО3 (мама) (л.д.15).

Из искового заявления следует, что спорное жилое помещение было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ году матери истца ФИО3, истец был зарегистрирован и вселен по адресу нанимателя ФИО3 как член её семьи, с ДД.ММ.ГГГГ г. в квартире был зарегистрирован и проживал брат истца ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Из адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, выписана ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью (л.д.38).

В соответствии со справкой №-ф МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ним были зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).

В исковом заявлении истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» с просьбой заключить договор социального найма указанного выше жилого помещения, однако был получен письменный отказ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в целях заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо представить в адрес учреждения копию документа, подтверждающего право пользования жилым помещением. В случае отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, рекомендовано обратиться с заявлением о предоставлении информации в ГКБУ «Государственный архив <адрес>», МБУ «Архив <адрес>», территориальный орган администрации <адрес> (л.д.12).

Согласно ответу ГКБУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в решениях Индустриального райисполкома по жилищным вопросам/о предоставлении жилья, о постановке на жилищный учет, о выделении квартир гражданам, предприятиям и организациям, о предоставлении земельных участков за ДД.ММ.ГГГГ г. сведений, документов о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на имя ФИО3 не обнаружено (л.д.13).

Согласно ответу ГКБУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, предоставить информацию о предоставлении жилищного помещения по адресу: <адрес> не представляется возможным (л.д.14).

Из представленной в материалы дела копии поквартирной карточки формы «Б» следует, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> являлась ФИО3, дата прописки - ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ. В качестве членов ее семьи в квартире были зарегистрированы: сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата прописки – ДД.ММ.ГГГГ, дата выписки – ДД.ММ.ГГГГ; сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер в ДД.ММ.ГГГГ году; дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла в ДД.ММ.ГГГГ году; сын ФИО1 ч, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата прописки – ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец пояснил, что проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, никуда не выезжал, помещение предоставлялось в ДД.ММ.ГГГГ году его матери, которая работала в Трест №.

Данные обстоятельства также подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8, которая пояснила, что является соседкой истца ФИО1, истец проживает в комнате более 20 лет. Когда она заехала в расположенную в этом доме квартиру, в <адрес> проживала Л.П. с мужем и детьми, за все это время они никуда не выезжали, истец постоянно проживает в квартире с того времени.

Кроме того, в подтверждение своих доводов о несении затрат по содержанию спорного жилого помещения истцом представлены копии квитанций и чеков об оплате коммунальных услуг по <адрес>, что свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились отношения по использованию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вытекающие из договора социального найма (л.д.47-52).

Таким образом, на основании оценки имеющихся в деле доказательств по правилам ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств того, что истец вселен в спорное жилое помещение по адресу: <адрес> как сын нанимателя ФИО3, которой данное жилое помещение было предоставлено на условиях социального найма, истец никогда не отказывался от жилого помещения, из комнаты не выезжал, что подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель, зарегистрирован по спорному адресу, другого жилья не имеет, по настоящее время сам оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается представленными чеками об уплате коммунальных услуг по спорному адресу.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>94 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку суд пришел к выводу, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, после смерти нанимателя истец имеет право на заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

При этом заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учитывая, что отказ МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ от заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения в отношении спорного жилого помещения существенно нарушает права и законные интересы истца, а отсутствие у истца документа на спорное жилое помещение не исключает факта владения и пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу о необходимости возложения на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» обязанности заключить с ФИО1 чем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

решил:

Признать за ФИО1 чем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Возложить на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» обязанность заключить с ФИО1 чем договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.М. Костарева

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2023