Решение по делу № 2А-156/2024 от 11.03.2025

УИД 56RS0022-01-2025-000183-38

Дело № 2а-156/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Новоорск 11 марта 2025 года

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шабановой А.Ж.,

с участием старшего помощника прокурора Новоорского района Середа Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела министерства внутренних дел России по Новоорскому району Оренбургской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новоорскому району Оренбургской области (далее - ОМВД России по Новоорскому району) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1 приговором Октябрьского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области, в связи с отбытием срока наказания.

Приговором Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 в качестве отягчающего обстоятельства признан опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области.

В соответствии п. «г» ч. 3, ч. 4 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости у ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и следующее административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Новоорскому району не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Просил удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, исходя из следующего.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15), установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, вопреки позиции представителя административного истца о том, что срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Аналогичные выводы содержатся, например, в Кассационном определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13.11.2024 № 88а-27060/2024 по делу № 2а-4974/2024 (УИД 56RS0018-01-2024-006633-90).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 приговором Октябрьского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Дзержинского районного суда <адрес> ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> наказанием в виде исправительных работ на срок <данные изъяты> с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области.

В соответствии п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний, таким образом, судимость у ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки-характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новоорскому району за время проживания в <адрес> ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны. Спиртными напитками не злоупотребляет, проживает один. По характеру спокойный. После освобождения из МЛС официально осуществляет трудовую деятельность вахтовым методом. Жалоб и нареканий со стороны жителей <адрес> не имеется. ФИО1 к административной ответственности не привлекался. Приводов в ОМВД России по Новоорскому району не имеет. Ранее дважды судим за совершение тяжких преступлений.

Анализ приведенных выше положений законодательства и имеющихся в деле доказательств позволяет суду сделать вывод о необходимости установления административного надзора за лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит применению в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 35 вышеуказанного Постановления, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Учитывая обстоятельства дела, данные личности ФИО1, в целях недопущения совершения им новых правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и установить административное ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьями 175–180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новоорскому району Оренбургской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде исправительных работ.

Установить ФИО1 на срок административного надзора следующее административное ограничение:

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Новоорский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья П.Ю. Беймлер

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года