УИД ***
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Дело ***
03 апреля 2025 года г. Кирово-Чепецк
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области
в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,
при секретаре Бояринцевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков: ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России по доверенностям ФИО4
административное дело *** по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконным действий по постановке его на профилактический учет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> об оспаривании действий по постановке его на профилактический учет.
В обоснование административного иска и дополнения к нему указал, что, содержась в ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, <дата> был поставлен на профилактический учет как склонный к побегу. Ответчик принял постановление о постановке его на профучет при отсутствии сведений, подтверждающих, что он относится к лицам, собирающимся совершить побег; надлежащая проверка не проводилась. Подача рапорта, его согласование имели место в один день <дата>. В чем именно заключается оперативная информация, в рапорте не указано. Рапорт подан и согласован сотрудниками одного отдела. Ему не было обеспечено право на ознакомление с доказательствами и право дать пояснения по существу обстоятельств, указанных в постановлении. По истечении 6 месяцев в его присутствии не рассматривался вопрос о продлении профучета. Постановка на профучет влечет для него применение дополнительных мер воздействия, характеризует его с отрицательной стороны. На основании изложенного просил признать незаконными действия ответчика, связанные с постановкой его на профилактический учет как склонного к совершению побега от <дата>, постановление от <дата> признать незаконным и отменить.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме. Дополнил, что оперативная информация в отношении него до его сведения не доводилась, с результатами проверок он не был ознакомлен. В связи с постановкой на профилактический учет к нему применяются дополнительные меры в виде профилактических бесед, что оказывает на него дополнительное давление. Считает, что из-за постановки на профучет в отношении него чаще проводятся обыски и привлечение к дисциплинарной ответственности. О постановке на профучет ему стало известно в 2023 году, считает нарушение длящимся. Какие именно негативные последствия влекут меры профилактики, пояснить не смог.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по <адрес>, ФСИН России.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России по доверенностям ФИО4 возражала против удовлетворения требований административного иска ФИО1 Пояснила, что основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны осужденных посредством системы профилактических мероприятий. Решение о постановке на профилактический учет не нарушает права осужденных и не влечет дополнительных ограничений, так как целью постановки на профилактический учет является дополнительная профилактическая работа со стороны сотрудников УИС, данная мера не возлагает на осужденного никаких дополнительных обязанностей или ограничений, не является взысканием. Оперативная информация, поступившая в оперативный отдел ФКУ ИК-11, не подлежит разглашению. Профилактическая работа с ФИО1 заключалась только в проведении профилактических бесед и выборе административному истцу спального места. Иных мер в отношении него не применялось. Трехмесячный срок для обращения в суд истцом пропущен. Просила в иске отказать. (л.д.28-31, 75 - 79).
Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
На основании ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
В соответствии с п.п. 2-4 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Согласно ст. 109 и ст. 110 УИК РФ воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания. Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных. Воспитательная работа с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений. В исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению. Воспитательная работа с осужденными организуется дифференцированно с учетом вида исправительного учреждения, срока наказания, условий содержания в индивидуальных, групповых и массовых формах на основе психолого-педагогических методов. Для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях создается материально-техническая база в соответствии с нормами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Приказом Минюста России от 20.05.2013 N 72 утверждена Инструкция по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с п. 2 данной Инструкции основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях УИС, посредством системы профилактических мероприятий.
На основании п. 4, 5 Инструкции деятельность сотрудников учреждений УИС по предотвращению правонарушений связана с выявлением лиц, имеющих намерение совершить правонарушение, и принятием к ним мер превентивного характера с целью недопущения реализации этих намерений (на стадии обнаружения умысла). При пресечении правонарушений устанавливаются лица, подготавливающие правонарушение, с принятием к ним превентивных мер в целях недопущения перерастания подготовительных действий в оконченное правонарушение (на стадии покушения). Профилактика правонарушений обеспечивается путем охраны, изоляции и надзора за лицами, содержащимися в учреждениях УИС, их размещения в соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению (общая профилактика), установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (индивидуальная профилактика).
В силу п. 8 Инструкции основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения УИС, являющегося инициатором постановки на профилактический учет.
Как указано в п. 14 Инструкции, в учреждениях УИС подозреваемые, обвиняемые и осужденные, допускающие правонарушения либо намеревающиеся их совершить, выявляются путем: изучения их личных дел, сбора информации, полученной сотрудниками подразделений воспитательной работы, режима, охраны, оперативного отдела, отдела специального учета, психологической лаборатории, профессионального училища, школы, предприятия, медицинской части, а также поступившей из других источников (в том числе по результатам цензуры корреспонденции), заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, изучения записей в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, Журнале учета информации о происшествиях, Журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, Журнале учета нарушений режима отбывания наказания и Журнале рапортов приема-сдачи дежурств и другой документации, в которой могут содержаться сведения о противоправном поведении и намерениях подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
Разделом IV Инструкции установлен порядок проведения индивидуальной профилактики правонарушений, которая в соответствии с п. 23 инструкции включает в себя работу с лицами, поставленными на профилактический учет, путем проведения целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с учетом психологических особенностей их личности, характера и степени общественной опасности, совершенных ими правонарушений и других особенностей, имеющих значение для правильного выбора методов и средств воспитательного воздействия. За подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, состоящими на профилактическом учете, приказом учреждения УИС закрепляются сотрудники учреждения УИС.
На основании п. 24 на профилактический учет берутся, в том числе, подозреваемые, обвиняемые и осужденные склонные к совершению побега.
Как указано в п. 25 Инструкции, индивидуальная профилактика правонарушений осуществляется путем: всестороннего изучения личности подозреваемого, обвиняемого и осужденного, его криминальных связей и криминально значимых свойств характера, привычек, наклонностей, мотивации негативного поведения и высказываний; проведения индивидуальных бесед, разъяснения подозреваемым, обвиняемым и осужденным пагубности допускаемых ими правонарушений, а также возможных последствий; изоляции подозреваемого, обвиняемого и осужденного от связей и условий, оказывающих на него негативное влияние; привлечения подозреваемого, обвиняемого и осужденного к общественно полезному труду и учебе; использования в воспитательном процессе возможностей родственных и иных положительных связей, психологического консультирования родственников; применения других форм и методов положительного влияния на лиц, поставленных на профилактический учет, исходя из конкретных условий.
Как предусмотрено пунктами 26-27 Инструкции, инициатором постановки на профилактический учет может быть любой сотрудник учреждения УИС, контактирующий с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными. Сотрудник учреждения УИС, владеющий информацией о замыслах подозреваемого, обвиняемого и осужденного на подготовку к совершению противоправных действий, готовит мотивированный рапорт на имя начальника учреждения УИС.
Согласно рапорту от <дата> зам. начальника оперативного отдела ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, рассмотрев материалы в отношении ФИО1, установил, что по оперативной информации осужденный ФИО1 при определенных обстоятельствах может совершить побег из исправительного учреждения. В связи с изложенным он полагал бы необходимым поставить его на профилактический учет как склонного к совершению побега.
На основании п. 28 - 30 Инструкции начальник учреждения УИС после ознакомления со сведениями, изложенными в рапорте, дает поручение оперативным службам учреждения УИС на их полную и всестороннюю проверку. Сотрудники подразделений учреждения УИС в течение 10 дней проводят проверку достоверности и обоснованности сведений, изложенных в рапорте, отражая результаты проверки в соответствующих документах. После окончания проверки в случае согласия визируют рапорт, после чего передают его в воспитательную службу. Если по результатам проверки не выявлена целесообразность постановки (снятия) лица на профилактический учет, то к рапорту прилагается справка с мотивированным обоснованием и при необходимости рекомендациями о дальнейшей работе с этим подозреваемым, обвиняемым и осужденным. Начальник учреждения УИС после ознакомления с указанными материалами, убедившись в обоснованности ходатайства инициатора о постановке (снятии) на профилактический учет лица, указанного в рапорте, визирует его и назначает дату для рассмотрения представленного материала на заседании комиссии учреждения УИС.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от <дата> N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» на территории Российской Федерации оперативным подразделениям Федеральной службы исполнения наказаний предоставляется право осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определенные настоящим Федеральным законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации. Оперативные подразделения органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, вправе проводить совместно с работниками уголовно-исполнительной системы оперативно-розыскные мероприятия в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.
В соответствии со ст. 14 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» при решении определенных настоящим Федеральным законом задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, обязаны соблюдать правила конспирации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
На основании ст. 15 Федерального закона от <дата> N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» при решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в статье 6 настоящего Федерального закона, производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации.
В силу ст. 16 Федерального закона от <дата> N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» никто не вправе вмешиваться в законные действия должностных лиц и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, за исключением лиц, прямо уполномоченных на то федеральным законом.
Статьей 20 ФЗ от <дата> N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» предусмотрено, что контроль за оперативно-розыскной деятельностью осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
В силу п. 39 Инструкции, при поступлении в учреждение УИС подозреваемых, обвиняемых или осужденных из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем), к личным делам которых приобщены учетные карточки лиц, поставленных на профилактический учет, такие осужденные (подозреваемые и обвиняемые) автоматически ставятся на профилактический учет по основаниям, указанным в учетных карточках. На заседании комиссии учреждения УИС в отношении них разрабатываются конкретные профилактические мероприятия и за ними закрепляются сотрудники для проведения профилактической работы в течение шести месяцев. Результаты рассмотрения и решение комиссии оформляются протоколом.
Согласно п. 43 при убытии лица, поставленного на профилактический учет, в другое учреждение УИС учетная карточка на него и справка-ориентировка с предварительными выводами о результатах и целесообразности проведения с ним в дальнейшем профилактической работы, подписанная начальником учреждения УИС, приобщаются к личному делу обвиняемого, подозреваемого или осужденного. Администрация учреждения УИС, принявшая такого осужденного (обвиняемого, подозреваемого), постановку его на профилактический учет осуществляет в соответствии с пунктом 39 настоящей Инструкции.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что основания для постановки административного истца на профилактический учет содержались в личном деле ФИО1, в рапорте Ст.оперуполномоченного ОО ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> от <дата>, рапорте зам.начальника оперативного отдела ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> от <дата>, справке о взысканиях и поощрениях и характеристике осужденного ФИО1 от <дата>, в соответствии с которыми ФИО1 осужден <данные изъяты> Заключением от <дата> установлено, что в оперативном отделе ИК-11 также имеется информация о том, что осужденный ФИО1 при определенных обстоятельствах может совершить побег из ИУ.
Согласно п. 32 Инструкции на заседании комиссии в присутствии подозреваемого, обвиняемого и осужденного заслушиваются: сотрудник, возбудивший ходатайство о постановке (снятии) его на профилактический учет (кроме сотрудников психологической службы), и другие должностные лица, имеющие возможность охарактеризовать это лицо. Кроме того, заслушиваются по желанию подозреваемого, обвиняемого и осужденного его объяснения. Материалы психологической диагностики на заседании комиссии не озвучиваются. В силу п. 33 по результатам рассмотрения комиссией учреждения может быть принято решение: о постановке на профилактический учет, снятии с профилактического учета, отказе в постановке на профилактический учет, отказе в снятии с профилактического учета. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, оформляется протоколом, который утверждается начальником учреждения УИС и подписывается членами комиссии.
Согласно протоколу комиссии *** от <дата> решение о постановке на профилактический учет принято комиссией на заседании, которое проведено в кабинете начальника ФКУ ИК-11 в штабе жилой зоны учреждения, в присутствии ФИО1 Комиссия руководствовалась данными, полученными из личных дел осужденных, журналов учета нарушений, данных оперативного отдела, отдела безопасности, докладов начальников отрядов, медицинского отдела и других сотрудников. На заседании комиссии присутствовал сотрудник, возбудивший ходатайство о постановке ФИО1 на профилактический учет. Осужденный ФИО1 на заседании комиссии имел возможность давать пояснения. Комиссия большинством голосов приняла решение поставить ФИО1 на профилактический учет (6 голосов «за» из 6). С решением ФИО1 ознакомлен <дата> и не согласен, о чем указано им непосредственно в протоколе от <дата> и имеется его подпись (л.д. 71).
Таким образом, с протоколом и решением комиссии ФИО1 также был ознакомлен <дата>.
Как предусмотрено п. 35 Инструкции, в случае постановки конкретного лица на профилактический учет за ним закрепляется наиболее профессионально подготовленный сотрудник учреждения УИС, в дальнейшем ответственный за проведение профилактической работы с этим подозреваемым, обвиняемым или осужденным.
В соответствии с п. 40 инструкции профилактическая работа с лицами, поставленными на профилактический учет, может проводиться в течение всего срока пребывания их в учреждении УИС, если в отношении них регулярно продолжает поступать информация о намерении совершить противоправные действия. Согласно п. 41 Инструкции о результатах профилактической работы закрепленный за лицом, поставленным на профилактический учет, сотрудник по истечении трех месяцев докладывает на заседании комиссии администрации учреждения УИС. Комиссия принимает решение о снятии лица с профилактического учета либо о продлении срока профилактической работы. В последнем случае комиссия дает конкретные рекомендации по существу возникших проблем. Решения комиссии администрации учреждения УИС с рекомендациями о проведении профилактических мероприятий оформляются протоколом с письменными указаниями начальника учреждения УИС.
Как предусмотрено п. 42 Инструкции, лицо, поставленное на профилактический учет, снимается с профилактического учета в случае: решения административной комиссии по представленным положительно характеризующим лица, поставленного на профилактический учет, материалам не ранее чем по истечении трех месяцев пребывания в учреждении УИС - в отношении подозреваемых, обвиняемых или осужденных, поступивших в учреждения УИС из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем).
Положительных характеризующих данных ФИО1 не имеется, наоборот, по прибытии в ФКУ ИК -11 с <дата> им продолжают совершаться нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем оснований для снятия его с профилактического учета не имелось.
Таким образом, суд, проверив основания и порядок постановки административного истца на профилактический учет, проанализировав указанные выше обстоятельства и положения пунктов 28 - 31 Инструкции, не установил каких-либо нарушений, связанных как с отсутствием необходимости дополнительной проверки по рапорту от <дата>, так и при проведении заседания комиссии <дата>, которые могли бы повлиять на ее решение.
Кроме того, суд считает, что постановка на профилактический учет не может рассматриваться как нарушение прав и свобод осужденного либо привлечение его к ответственности, а также не влечет возложение на осужденных каких-либо обязанностей, поскольку основной целью такого профилактического учета является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, посредством системы профилактических мероприятий, осуществляемых сотрудниками учреждений, что следует рассматривать как составную часть воспитательной работы, направленной на исправление осужденных.
В связи с постановкой ФИО1 на профилактический учет, был разработан план индивидуальной воспитательной работы с осужденным (л.д. 80-82). В плане отражена такая работа, как разъяснение перспектив отбывания наказания, порядка постановки и снятия с учета, целей профилактической работы, проведение бесед с указанием тематики. При этом часть мероприятий профилактической работы проводилась в соответствии со ст. 39-40 Инструкции в связи с тем, что на момент поступления в ФКУ ИК-11 осужденный уже был поставлен на соответствующий профилактический учет в учреждениях УИС, из которых прибыл в ФКУ ИК-11.
С момента постановки на профилактический учет <дата> в план мероприятий были включены профилактические беседы один раз в месяц.
Иных мероприятий профилактической работы не проводилось.
Из пояснений представителя административного ответчика также установлено, что в связи с постановкой административного истца на профилактический учет как склонного к совершению побега, ему выбрано в спальном помещении спальное место, которое лучше просматривается сотрудниками учреждения. Иных ограничений или мер профилактики к нему не применялось. Административным истцом доказательств обратного, доказательств об ущемлении его прав, возложении на него дополнительных обязанностей, не предусмотренных правилами профилактической работы, также не представлено.
По смыслу пункта 2 части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по делам данной категории административный истец обязан подтвердить, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы, либо возникла реальная угроза их нарушения.
Из анализа положений части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение, действие (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, признаются незаконными, если суд установит не только их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, но и такое последствие, как нарушение прав и законных интересов административного истца.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указал, что суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разрешают споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений и одним из имеющих значение для дела обстоятельств является установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (пункты 2 и 15).
В том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка. Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, только если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными (пункт 19).
Поскольку со стороны ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> действий (бездействия), нарушающих права административного истца, не допущено, а доказательства обратного в материалах административного дела отсутствуют, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца проведением с ним профилактической работы.
Сам по себе факт проведения профилактической работы с административным истцом также не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку меры профилактики не являются мерами взыскания и ответственности, направлены на формирование законопослушного поведения, исправление осужденного.
Кроме того, суд принимает довод представителя административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд. С Протоколом заседания комиссии от <дата> ФИО1 был ознакомлен в день заседания, расписался в протоколе, указал свое отношение к принятому решению. Однако с административным иском в суд обратился только <дата>, что подтверждено отметками на конверте. Доказательств наличия объективных препятствий для своевременной подачи административного иска истцом не представлено. Пропуск срока обращения за судебной защитой является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконным действий по постановке его на профилактический учет <дата> и снятии с учета – отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Председательствующий судья Е.В. Коровацкая
Решение принято в окончательной форме 11.04.2025 г.