Дело № 2а-159/2023

УИД 44RS0023-01-2023-000059-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Врабие О.А., с участием представителя административного истца МО МВД России «Макарьевский» по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3, заместителя прокурора Кадыйского района Костромской области Емельянова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Макарьевский» ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

МО МВД России «Макарьевский» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 22.08.2007 ФИО3 осужден Вышневолоцким городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобождён из мест лишения свободы 21.03.2016, срок погашения судимости 21.03.2024.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 18.09.2019 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 25.12.2017, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 07 часов следующего дня; запрет выезда за пределы территории муниципального образования городского округа <адрес>.

27.12.2019 ФИО3 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Костроме.

Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 09.07.2020 в отношении ФИО3 на срок действия административного надзора установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания в местах общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется употребление и продажа в розлив спиртных напитков.

27.01.2020 ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г. Костроме в связи с переездом.

14.03.2022 в связи со сменой места жительства и трудоустройством осужденный был поставлен на учет в ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор с административными ограничениями.

Решением Макарьевского районного суда Костромской области от 17.05.2022, вступившим в законную силу 01.06.2022, ФИО3 на срок действия административного надзора установлено дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Кадыйского муниципального района Костромской области.

24.12.2022 в отношении ФИО3 административный надзор был прекращен, осужденный снят с профилактического учета в ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский» в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в связи с истечением срока административного надзора и поставлен на учет в ПП №10 МО МВД России «Макарьевский» как лицо, формально попадающее под действие Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Ранее, осужденный, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года неоднократные административные правонарушения против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, которые не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений:

06.04.2022 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

20.04.2022 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

23.04.2022 административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

29.04.2022 административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ;

10.06.2022 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ;

14.09.2022 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ;

02.12.2022 административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

С учетом личности ФИО3, того, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст.105 УК РФ было совершено в состоянии алкогольного опьянения в ночное время, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения: являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания в местах общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется употребление и продажа в розлив спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет выезда за пределы территории Кадыйского муниципального района.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Макарьевский» по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержала, пояснила, что поскольку ответчик трудоустроен, то административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, может быть установлено с учетом, если отсутствие не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому или иному договору.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признал в части явки три раза в месяц на регистрацию и запрета на пребывание вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов следующего дня, поскольку он трудоустроен, в летний период работа будет выполняться в ночное время. Кроме того, считает допущенные им административные правонарушения не грубыми.

Заместитель прокурора Кадыйского района Костромской области Емельянов С.А. в судебном заседании полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст.5 № 64-ФЗ).

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО3 22.08.2007 осужден Вышневолоцким городским судом Тверской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобождён из мест лишения свободы 21.03.2016 по отбытию наказания, срок погашения судимости 21.03.2024 года (л.д. 1-5).

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 25.12.2017 ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158; п. «а, в» ч. 2 ст. 158; ч.3 ст. 30, п. «а, в» ч. 2 ст. 158; п. «а, в» ч. 2 ст. 158; п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 6-9).

Решением Свердловского районного суда г. Костромы №2а-3630/2019 от 18.09.2019 в отношении осужденного установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 25.12.2017 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО3 установлены ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 07 часов следующего дня; запрет выезда за пределы территории муниципального образования городского округа г. Костромы (л.д. 10-11).

27.12.2019 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Костроме (л.д. 12).

Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 09.07.2020 года в отношении осужденного на срок действия административного надзора установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания в местах общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется употребление и продажа в розлив спиртных напитков (л.д. 13-14).

В связи со сменой места жительства 14.03.2022 осужденный поставлен на учет в ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор с административными ограничениями (л.д. 16).

Решением Макарьевского районного суда Костромской области №2а-284/2022 от 17.05.2022 ФИО3 на срок действия административного надзора установлено дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Кадыйского муниципального района Костромской области (л.д. 17-19).

24.12.2022 административный надзор в отношении ФИО3 прекращен со снятием с профилактического учета в ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский» в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в связи с истечением срока административного надзора (л.д. 20).

24.12.2022 ФИО3 поставлен на учет в ПП №10 МО МВД России «Макарьевский» как лицо, формально попадающее под действие Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (л.д. 21).

Судимость ФИО3 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 21.03.2024.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение).

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Как следует из представленных материалов, осужденный в течение года неоднократно привлекался в административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления:

дважды за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановления мирового судьи судебного участка №38 Макарьевского судебного района Костромской области №5-105/2022 от 19.05.2022, №5-104/2022 от 19.05.2022 (л.д. 43,44);

дважды за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановления мирового судьи судебного участка №38 Макарьевского судебного района Костромской области №5-159/2022 от 29.06.2022, №5-18/2023 от 20.01.2023 (л.д. 45,52);

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ (постановление №44/082377 от 07.05.2022).

дважды за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (постановление №44/082455 от 07.07.2022, постановление №44/082602 от 16.09.2022).

Согласно справки-характеристики ПП №10 МО МВД России «Макарьевский» ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен разнорабочим, проживает на квартире, предоставленной работодателем. За время проживания на территории Кадыйского района жалоб на поведение осужденного в быту не поступало, привлекался к административной ответственности, в состоянии алкогольного опьянения, в общественных местах, замечен не был.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора, имеются.

Ответчик относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости и истечение срока административного надзора в отношении данного лица не исключает его повторного назначения. Судимость ФИО3 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, не снята и не погашена, административный ответчик семь раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и безопасность, а также против порядка управления, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора.

С учетом установленных по делу обстоятельств, данных о личности ФИО3, суд полагает, что имеются все основания для установления административных ограничений, указанных надзорным органом. Ранее, при нахождении под административным надзором в отношении ФИО3 были установлены аналогичные ограничения, однако, несмотря на это он неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. При таких обстоятельствах, для достижений целей административного надзора, суд считает обоснованными требования административного истца об установлении ФИО3 административных ограничений в виде: явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания в местах общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется употребление и продажа в розлив спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если отсутствие не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому или иному договору; запрет выезда за пределы территории Кадыйского муниципального района.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Макарьевский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области (дело № 1-264/07) от 22.08.2007 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрет на пребывание в местах общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется употребление и продажа в розлив спиртных напитков;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если отсутствие не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому или иному договору;

- запрет на выезд за пределы территории Кадыйского муниципального района Костромской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.З. Вишняков

Решение в окончательной форме принято 03 марта 2023 года.