Решение по делу № 2-362/2023 от 24.05.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 мая 2023 г.

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Тумгоев М.И.;

с участием представителя истца – органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» к ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика – ФИО2

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» к ФИО2 об обязании вернуть в бюджет муниципального образования «<адрес>» излишне перечисленные денежные средства,

установил:

представитель органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» (далее – ОМС <адрес>) ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ о сносе многоквартирного <адрес> акту от ДД.ММ.ГГГГ о сносе многоквартирного <адрес> был произведен снос двух аварийных восьмиквартирных домов по адресу: <адрес>, №№, 5.

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия в 2019 - 2024 годах» (далее – Программа переселения), целью которой является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, включая финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов городов и районов Республики Ингушетия, признанных в установленном порядке таковыми до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Программа переселения предусматривает поэтапную реализацию в <адрес> в 2021-2022 гг. путем заключения соглашений о выплате выкупной цены взамен ранее изъятого жилого помещения. В рамках реализации программы переселения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия и ОМС <адрес> заключено Соглашение №-ПС/2021 от ДД.ММ.ГГГГ о долевом финансировании в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Ингушетия в 2019-2024 годах» (далее – Соглашение о долевом финансировании), которым предусмотрено долевое финансирование:

- из федерального бюджета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 24 679 188,15 рублей;

- из республиканского бюджета Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия в размере – 249 284,73 рублей;

- из местного бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере – 393 714,72 рублей.

В рамках реализации Программы переселения и Соглашения о долевом финансировании, а также на основании постановления ОМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате выкупной цены ФИО2 взамен изъятого жилого помещения (квартиры) №, располагавшегося в снесенном аварийном многоквартирном <адрес>», между Истцом и Ответчиком заключено соглашение о выплате выкупной цены взамен изъятого жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №), в соответствии с которым Истец обязуется уплатить Ответчику выкупную цену за ранее изъятое жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером 06:03:0100009:1069, ранее располагавшееся в снесенном многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а собственник обязуется снять жилое помещение с регистрационного и кадастрового учетов в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним.

В целях подтверждения права собственности на жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером 06:03:0100009:1069 Ответчиком был представлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № помещение (квартиру) с кадастровым номером 06:03:0100009:1069-06/013/2021-13 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 4 Соглашения на расчетный счет Ответчика были перечислены денежные средства в размере 2 078 784 рублей, что подтверждается заявками на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом Управления Федерального казначейства по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о/д «О назначении внеплановой выездной проверки в ОМС <адрес> и на основании поручения Федерального казначейства от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка использования средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» и проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также использования средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, сформированных за счет средств Фонда национального благосостояния, на предоставление займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры. В ходе данной проверки выявлено нарушение требований, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются. В нарушения данной нормы Истцом неправомерно перечислены денежные средства, сверх превышения стоимости приобретенного Ответчиком жилого помещения.

По итогам проведенной проверки Управлением Федерального казначейства по <адрес> внесено Представление от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым необходимо принять меры по устранению нарушений, а именно обеспечить возврат неправомерно оплаченных средств по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в бюджет муниципального образования «<адрес>».

На основании вышеизложенного, Истцом направлены в адрес Ответчика досудебная претензия от ДД.ММ.ГГГГ № и требование от 01.03.2023 №, оставленные Ответчиком без реагирования.

Просила обязать ФИО2 вернуть в бюджет ОМС <адрес> излишне перечисленные денежные средства в размере 1 178 784 рубля.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что полученные от ОМС <адрес> денежные средства в счет выкупной цены за квартиры она передала застройщику ООО «Юни-строй» в целях приобретения жилья. Строительство многоквартирного дома не завершено, хотя дом должны были сдать еще в 2018 году. Площадь принадлежавшей ей квартиры по адресу – РИ, <адрес> составляла 64 кв.м., в которой проживало 6 человек, в том числе ее супруг, умерший в 2018 году. На момент заключения соглашения с ОМС <адрес> в квартире проживали 5 человек – она и ее четверо детей, в том числе двое малолетних и один несовершеннолетний, один которых ребенок-инвалид. Она не работает, источником ее дохода является пенсия по утрате кормильца, проживает в съемной квартире по устному договору аренды, собственником квартиры является ФИО5, ежемесячная арендная палата составляет 10 000 рублей. Собственного жилья она не имеет. Просила в удовлетворении исковых требования ОМС <адрес> отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из статей 7-8.2 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В пункте 3 статьи 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ о сносе многоквартирного <адрес> акту от ДД.ММ.ГГГГ о сносе многоквартирного <адрес> был произведен снос двух аварийных восьмиквартирных домов по адресу: <адрес>, №№, 5.

- из местного бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере – 393 714,72 рублей.

Согласно указанному договору купли-продажи ответчиком приобретена данная квартира общей площадью 64 кв.м. за 900 000 рублей.

Семья ответчика состоит из пяти человек, в том числе троих несовершеннолетних детей, двое из которых малолетние.

Стоимость за 1 кв.м. определяется из расчета в соответствии с Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2021 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2021 года» и составляла 32 481 рублей за 1 кв.м., а в первом квартале 2023 г. составляет 45 805 рублей за 1 кв.м. (приказ Минстроя России ДД.ММ.ГГГГ N 1111/пр), соответственно, ответчик за выкупную цену за ранее изъятое жилое помещение может приобрести жилое помещение общей площадью 19,64 кв.м. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении конституционного права ответчика и членов его семьи на жилье. С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ОМС <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» к ФИО2 об обязании вернуть в бюджет муниципального образования «<адрес>» излишне перечисленные денежные средства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.И. Тумгоев

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ М.И. Тумгоев

Решение суда вступило в законную силу « » _________ 20___ г.

судья Карабулакского

районного суда РИ М.И. Тумгоев