Дело № 2-1154/2022
26RS0№-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Буденновск 29.06.2022 года
Будённовский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Подлужного А.Л.
при секретаре судебного заседания Баль М.В.,
с участием:
помощника Буденновского межрайонного прокурора Шураевой Т.В.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буденновского межрайонного прокурора интересах неопределенного круга лиц к администрации Буденновского муниципального округа <адрес> об обязании поставить на учет бесхозный объект недвижимости,
установил:
В обоснование исковых требований межрайонный прокуратур указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения природоохранного законодательства по обращениям ФИО2, директора ЭОО СХП «Янтарь», по результатам которой установлено что на территории <адрес> в <адрес> расположено два бесхозяйных водных объекта - внутрихозяйственный канал <адрес>, через который поступает техническая вода из Магистрального канала для полива приусадебных участков жителей <адрес> и внутрихозяйственный канал, ранее принадлежащий ООО СХП «Янтарь», через который поступает техническая вода из Магистрального канала в границах землепользования ООО СХП «Янтарь» (к.н. 26:20:000000:5560).
Магистральный канал состоит на балансе Буденновского филиала ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» (далее - Буденновский филиал).
Вместе с тем, вышеуказанные внутрихозяйственные каналы на балансе Буденновского филиала не состоят, в реестре муниципальной собственности отсутствуют, собственника не имеют, используются населением для получения технической воды.
В связи с отсутствием собственника, расчистку каналов никто не производит, в связи с чем, происходит разлив технической воды, что, в свою очередь, влечет подтопление сельскохозяйственной продукции и придомовых территории граждан.
В ходе проведенной проверки установлено, что вышеуказанные бесхозяйные водные объекты являются объектами недвижимого имущества и подлежат постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости.
С ДД.ММ.ГГГГ обязанность по выявлению и постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости на администрацию Буденновского муниципального округа <адрес>.
Отсутствие собственника вышеуказанных внутрихозяйственных каналов создает угрозу порчи имущества жителей <адрес>, а также создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
На основании изложенного просит обязать администрацию Буденновского муниципального округа в течении шести месяцев с даты вступления решения в законную силу поставить внутрихозяйственный канал в <адрес> и внутрихозяйственный канал в границах землепользования ООО СХП «Янтарь» на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости.
Представитель истца Шураева Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями истца не согласился, пояснил, что объекты недвижимого имущества не представляется поставить на учет, так как отсутствует техническая документация, кроме того, из материалов дела невозможно установить, о каких внутрихозяйственных каналах идет речь, в связи с чем просит в иске отказать.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, с учетом доводов истца, изложенных в исковом заявлении, оценив представленные доказательства, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
В ходе проведенной проверки соблюдения природоохранного законодательства установлено что на территории <адрес> в <адрес> расположено два бесхозяйных водных объекта - внутрихозяйственный канал <адрес>, через который поступает техническая вода из Магистрального канала для полива приусадебных участков жителей <адрес> и внутрихозяйственный канал, ранее принадлежащий ООО СХП «Янтарь», через который поступает техническая вода из Магистрального канала в границах землепользования ООО СХП «Янтарь» (к.н. №).
Магистральный канал состоит на балансе Буденновского филиала ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» (далее - Буденновский филиал).
Вместе с тем, вышеуказанные внутрихозяйственные каналы на балансе Буденновского филиала не состоят, в реестре муниципальной собственности отсутствуют, собственника не имеют, используются населением для получения технической воды.
В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
Согласно п.4 ч.1 ст.14Федеральный закон N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 5 части 1 ст.50Федеральный закон N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе регулирования водных отношений исходя из взаимосвязи водных объектов и гидротехнических сооружений, образующих водохозяйственную систему.
В соответствии с п.п. 2 ч. 2 ст. 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Так, в соответствии с п.1 ст.225 ГК РФбесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно п.3 ст.225 ГК РФбесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территориях которого они находятся.
И как следует из п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, собственник указанных объектов – внутрихозяйственные каналы не установлен, регистрация права на данные объекты не производилась, то есть фактически является бесхозяйным.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено суду доказательств прав собственности каких-либо лиц на указанные объекты недвижимости, в связи с чем факт принадлежности этого имущества иным организациям нельзя признать установленным.
Таким образом, сведения о собственниках газопроводов отсутствуют, право собственности на указанные объекты не зарегистрировано, сведений об отказе собственников от указанных объектов также не имеется.
Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Принимая во внимание то обстоятельство, что предметом рассмотрения дела является недвижимое имущество, которое используется для обеспечения населения технической водой для полива приусадебных участков жителей <адрес>, следовательно в силу указанных выше нормативных актов ответственность за данное имущество несет ответчик, а поэтому, именно данное лицо обязано обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав о постановке линии электропередач в качестве бесхозяйной.
Спорные объекты относятся к имуществу, предназначенному для решения вопросов местного значения, непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на бесхозные объекты, уклонение ответчика от учета бесхозяйного имущества может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, что может привести к неблагоприятным последствиям и опасности для неопределенного круга лиц.
Требования истца не ущемляют самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а лишь направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные на них законом обязанности.
Таким образом, суд приходит к выводу, об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Буденновского межрайонного прокурора интересах неопределенного круга лиц к администрации Буденновского муниципального округа <адрес> об обязании поставить на учет бесхозный объект недвижимости удовлетворить.
Обязать администрацию Буденновского муниципального округа <адрес> в течение шести месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу поставить внутрихозяйственный канал в <адрес> (440481 18,89С, 440171 49,48В) и внутрихозяйственный канал в границах землепользования ООО СХП «Янтарь» (440461 39,80С, 440111 07,09В) на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Подлужный А.Л.