ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2023 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре,

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ и ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), проживающей по адресу: (адрес), (адрес), не работающей, паспорт (№) (№),

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 (дата) в 13 час. 00 мин., находясь около здания, расположенного г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), обращаясь к неограниченному кругу лиц, проводил публичное мероприятие в форме шествия, пытаясь привлечь жителей города к участию в публичном мероприятии, целью которого являлось выражение протеста против войны на территории Украины и внутри политических процессов на территории РФ, с использованием средств наглядной агитации, а именно плаката формата А-1, с надписью «ФИО2 на суд в Гаагу, Нет- войне, Нет – политике ФИО2», формировал тем самым негативное мнение о Специальной Военной операции, проводимой Вооружёнными Силами РФ на территории Украины, то есть осуществляла публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооружённых сил РФ., в целях защиты интересов РФ и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые используются на основании распоряжения Президента РФ и с согласия Совета Федерации Федерального собрания РФ, утверждённого постановлением от 22 февраля 2022г. № 35-СФ «Об использовании Вооружённых сил РФ. за пределами территории РФ», (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).

ФИО1 (дата) в 13 час. 00 мин., находясь около здания, расположенного г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), самостоятельно возложив на себя обязанности по организации публичного мероприятия, обращаясь к неограниченному кругу лиц, с использованием средств наглядной агитации, а именно плаката формата А-1, с надписью «ФИО2 на суд в Гаагу, Нет- войне, Нет – политике ФИО2» проводил публичное мероприятие в форме пикетирования, в непосредственной близости от здания УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, на территории непосредственно прилегающей к зданию, занимаемому службой находящейся в перечне экстренных оперативных служб, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 31.08.2021 № 1453, чем нарушил требования п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2001 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата), объединено в одно административное производство административное дело № 5-167/2023, предусмотренное ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ и административное дело № 5-174/2023, предусмотренное ч.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Привлекаемое лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, конверт с повесткой, направленный в адрес его места жительства, указанный в протоколе об административном правонарушении, вернулся с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие привлекаемого лица.

Опрошенный в судебном заседании, старший инспектор ОООП УМВД России по г. Комомольску-на-Амуре ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, по ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ в судебном заседании пояснил, что ФИО1 (дата) в 13 час. 00 мин., находясь около здания, расположенного г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), организовал публичное мероприятие, с использованием средств наглядной агитации, тем самым нарушив ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ и ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ, просил привлечь к административной ответственности по указанным статьям.

Старший инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО4 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, по ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен,

Выслушав пояснения должностного лица, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации N 35-СФ от 22 февраля 2022 года дано согласие Президенту Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 102 Конституции Российской Федерации на использование Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

24 февраля 2022 года на основании постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации N 35-СФ от 22 февраля 2022 года Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных Республик с просьбой об оказании помощи.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В силу статьи 3 Федерального закона N 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона N 54-ФЗ, к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, экстренными оперативными службами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 31.08.2021 N 1453 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи", полиция отнесена к перечню таких служб.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 и 9 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 (дата) в 13 час. 00 мин., находясь около здания, расположенного г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), обращаясь к неограниченному кругу лиц, проводил публичное мероприятие, пытаясь привлечь жителей города к участию в публичном мероприятии, целью которого являлось выражение протеста против войны на территории Украины и внутри политических процессов на территории РФ, с использованием средств наглядной агитации, а именно плаката формата А-1, с надписью «ФИО2 на суд в Гаагу, Нет- войне, Нет – политике ФИО2» в непосредственной близости от здания УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, на территории непосредственно прилегающей к зданию, занимаемому службой находящейся в перечне экстренных оперативных служб, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 31.08.2021 № 1453.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении (№) (№) от (дата), оформленным в отношении ФИО1 с указанием времени, места и способа совершения вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, в котором указано, что копия протокола ФИО1 получена (дата); рапортом о происшествии ООП УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО5 из которого следует, что в 13 час. 12 мин. (дата) что неизвестный мужчина прошел здание ФСБ с плакатом, что-то написано про ФИО2, направился в сторону техникума; фотографиями средств наглядной агитации, а именно плаката формата А-1, с надписью «ФИО2 на суд в Гаагу, Нет- войне, Нет – политике ФИО2» от (дата); объяснениями ФИО6 от (дата), согласно которым указано, что сегодня примерно в 13 час. 00 мин. он прибыл к зданию гостиницы «Амур», расположенной по адресу (адрес). В указанном месте он развернул изготовленый им плакат из двух листов формата А-1 с надписью «ФИО2 на суд в Гаагу, Нет- войне, Нет – политике ФИО2». После чего он направился в сторону ДК Судостроителей проходя вблизи здания УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре и Федеральной службы Безопасности. Он осознавал что его действия это публичное мероприятие в форме шествия. Он считает, что к его публичному мероприятию присоединятся жители города, прочитав его плакат. Некоторые прохожие останавливались и читали его плакат. Целью его публичного мероприятия было выражение протеста против войны на территории Украины, внутриполитических процессов на территории РФ. Он считает, что на территории Украины идет война, а не специальная военная операция. Предварительную агитацию своего публичного мероприятия он не проводил. Он осозновал что его действия дескредитируют вооруженные силы РФ в связи с проводимой военной операцией. Он пошел на это осознанно; видеозаписями проведения ФИО1 публичного мероприятия, выполненных (дата), из которых следует, что ФИО1 находился возле здания на (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре осуществлял шествие с использованием средства наглядной агитации – плаката формата А-1 с лозунгом ««ФИО2 на суд в Гаагу, Нет- войне, Нет – политике ФИО2»; протоколом изъятия вещей и документов от (дата), согласно которому у ФИО1 был изъят агитационный плакат; сведениями ИЦ в отношении ФИО1 формата А-1 с лозунгом ««ФИО2 на суд в Гаагу, Нет- войне, Нет – политике ФИО2»; протоколом об административном правонарушении 27 К (№) от (дата), согласно которому ФИО1 вину свою признал; рапортом инспектора ОООП УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 от (дата); фототаблицей пикетирования ФИО1 возле здания УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре; видеозаписью пикетирования ФИО1; планом земельного участка, расположенного по адресу (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, объяснениями ФИО1 от (дата), объяснениями ФИО1 от (дата).

Оснований для признания недопустимыми протоколов об административных правонарушениях и других доказательств вменяемых административных правонарушений, представленных в материалы дела не имеется, поскольку данные доказательства являются достоверными и достаточными, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, соответствуют друг другу, оформлены сотрудниками полиции при выполнении своих должностных обязанностей и при этом, не усматривается их личная заинтересованность.

Таким образом, суд считает вину ФИО1 установленной, и квалифицирует его как действия по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ и по ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, как проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, направленное на формирование у неопределённого круга лиц ложного мнения относительно истинных целей и задач использования Вооруженных Сил Российской Федерации по защите интересов РФ и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, а также были направлены на осуждение решения действующей власти в Российской Федерации по ведению специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, также в непосредственной близости от экстренных служб.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

С учетом обстоятельств совершения рассматриваемых административных правонарушений, учитывая наличие смягчающих обстоятельств в виде признании вины и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также данные о личности ФИО1, судья считает, что цель административного наказания в данном случае может быть достигнута путём применения к виновному наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ – в виде административного штрафа в минимальном размере, что будет соответствовать целям и задачам предупреждения административных правонарушений, предусмотренных ст.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.2, ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере (иные данные)) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по (адрес) (УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре), КПП (№), ИНН (№), ОКТМО (№), номер счета 40(№), Банк получателя: ГРКЦ ГУ банк России по (адрес), БИК (№), КБК 18(№), наименование платежа «прочие поступления от денежных взысканий», УИН 18(№).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, <...> каб. 130.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева О.О.