К делу № 2-308/2023
УИД23RS0024-01-2022-004548-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Крымск «04» апреля 2023 года
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Корныльева В.В.,
при секретаре Тума Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымский район о сохранении жилого помещения в переустроенном виде,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Крымский районный суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымский район о сохранении жилого помещения в переустроенном виде.
Свои требования мотивирует тем, что она (ФИО1) собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, находящегося по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на основании договора дарения от 19.06.2014 года. С момента приобретения права на данную квартиру, истец использует ее по прямому назначению, проживает в ней, оплачивает все предусмотренные законом коммунальные платежи и налоги.
С 2019 года в ее адрес на имя предыдущего собственника – ФИО5 стали поступать письма от МУП «ТЭК Крымского района» о задолженности по централизованному отоплению.
В 2007 году, ФИО5 в связи с плохим теплоснабжением указанного жилого дома, по согласованию с МУП «Управдом» была вынуждена отключиться от централизованной отопительной системы многоквартирного жилого дома, установив в квартире автономное отопление.
На основании технических условий и рабочего проекта газоснабжения жилого дома от 06.06.2007 года № 42, подготовленного и согласованного с АО «Крымскрайгаз», было проведено переустройство жилого помещения <адрес>, а именно: с целью переоборудования системы отопления внутри жилого помещения был установлен газовый отопительный котел. После выполнения всех требований контролирующих организаций, согласования с владельцами соседних квартир, была создана комиссия, которая приняла решение о том, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.
С момента окончания переустройства, центральное теплоснабжение в помещении было отключено, трубы центрального отопления отрезаны и заглушены, отопление помещения осуществлялось от автономного источника (газового котла), расположенного в помещении. С момента установки в указанной квартире индивидуального газового оборудования и приборов учета, ФИО1 стала оплачивать коммунальные услуги за отопление по индивидуальным приборам учета, установленным в квартире согласно количества потребляемого газа. Таким образом, она с 2014 года по настоящее время на законных основаниях, добросовестно использует автономное отопление. Согласно технического паспорта от 07.05.2014 года, в п. 8 раздела III, вид отопления указан – АГВ, от настенного котла. Каких-либо отметок о самовольном переоборудовании отопительной системы в квартире в техническом паспорте не имеется.
Претензий от тепло поставляющих компаний до 2019 года ей не поступало, в связи с тем, что она не пользовался централизованным отоплением.
При обращении истицы в администрацию муниципального образования Крымский район оказалось, что указанные документы отсутствуют, при этом ФИО1 было рекомендовано обратиться в Крымский районный суд для оформления выполненного переустройства, так как на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
На основании изложенного, просит суд: сохранить жилое помещение <адрес>, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в переустроенном состоянии, в результате которого проведено переустройство помещения, с целью переоборудования системы отопления внутри помещения (установка автономного отопления).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлена. Сведений о причинах неявки суду не сообщила, доказательств уважительности данных причин суду не представила, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не ходатайствовала. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие истца ФИО1
Представитель ответчика – администрации Крымского городского поселения Крымский район в судебное заседание не явилась. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. Ранее были представлены письменные возражение, в котором просила рассмотреть данное гражданское дело в свое отсутствие. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика администрации Крымского городского поселения Крымский район.
Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, находящегося по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на основании договора дарения от 19.06.2014 года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 23№.
Судом установлено, что предыдущим собственником ФИО5 в 2007 году, в связи с плохим теплоснабжением указанного жилого дома, по согласованию с МУП «Управдом» отключилась от централизованной отопительной системы многоквартирного жилого дома, установив в квартире автономное отопление, на основании технических условий и рабочего проекта газоснабжения жилого дома от 06.06.2007 года № 42, подготовленного и согласованного с АО «Крымскрайгаз». Было проведено переустройство жилого помещения <адрес>, а именно: с целью переоборудования системы отопления внутри жилого помещения был установлен газовый отопительный навесной котел «Нева-Люкс». После выполнения всех требований контролирующих организаций, согласования с владельцами соседних квартир, была создана комиссия, которая приняла решение о том, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.
С момента окончания переустройства центральное теплоснабжение в помещении было отключено, трубы центрального отопления отрезаны и заглушены, отопление помещения осуществлялось от автономного источника (газового котла), расположенного в помещении.
Таким образом, ФИО1 с 2014 года по настоящее время на законных основаниях, добросовестно использует автономное отопление.
Ежегодно ФИО1 проводит техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, 18.01.2022 года с АО «Газпром газораспределение Краснодар», она перезаключила договор № ТФ 11 1-275/18-2300/22 «О техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования многоквартирного дома», согласно которому, АО «Газпром газораспределение Краснодар» обязуется возмездно проводить техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Так же ФИО1 был переустановлен отопительный аппарат ARISTON CARES XC, с закрытой камерой сгорания, проведен Акт сдачи-приемки выполненных работ специализированной организацией.
Претензий от тепло поставляющих компаний до 2019 года истцу ФИО1 не поступало, в связи с тем, что она не пользовалась централизованным отоплением, а оплачивала коммунальные услуги согласно индивидуальным приборам учета, установленным в квартире.
С 2019 года в ее адрес на имя предыдущего собственника – ФИО3 стали поступать письма от МУП «ТЭК Крымского района» о задолженности по централизованному отоплению. Истец услугой «ТЭК Крымского района» централизованном отоплением не пользуется.
о предоставлении. При предоставлении документов ФИО6 выяснила, что у нее в комплекте документов отсутствует решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства и акт межведомственной комиссии о завершении переустройства.
При обращении в администрацию Крымского городского поселения Крымского района и администрацию муниципального образования Крымский район оказалось, что документы, подтверждающие проведение переустройства помещения на автономное отопление, отсутствуют. Вместе с тем, в том случае, если ФИО1 не предоставит в МУП «ТЭК Крымского района» указанные выше документы о выполнении переустройства, которое должно было быть принято в 2007 году, тепло поставляющая организация будет производить начисления за отопление ее жилого помещения, независимо от того, что у нее отопление производится собственным, автономным источником.
Все необходимые согласования и требования от контролирующих организаций на момент подключения были им (истцом) выполнены, после чего, истцу разрешили подключение и эксплуатацию автономного отопления в жилом помещении. В 2007 году на момент подключения автономного отопления, никто не сообщал, что к собранному комплекту документов требуется также указанное решение органа местного самоуправления и акт завершения переустройства.
Истец ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Крымский район с вопросом о получении документов о выполнении переустройства квартиры, на что было получено письмо № 4585 от 25.10.2019 года, из которого следует, что администрацией муниципального образования Крымский район (ранее администрация г. Крымска и Крымского района) не выдавалась разрешительная документация на переустройство и (или) перепланировку помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при этом ФИО1 было рекомендовано обратиться в Крымский районный суд для оформления выполненного переустройства.
Согласно п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Как установлено в судебном заседании, переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, так как все необходимые согласования и разрешения были получены ФИО5 (предыдущий собственник) на момент введения в эксплуатацию автономного отопления и ФИО1 заключены (обновлены) в настоящее время договора о техническом обслуживании газового оборудования.
В настоящее время у ФИО1 не имеется другой возможности, кроме как получение судебного решения, чтобы произвести оформление переустройства её жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, а перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу положения ст. 28 Жилищного кодекса РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные в нарушение порядка, установленного ст. 26 Жилищного кодекса РФ. При этом, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Определением Крымского районного суда от 30.11.2022 года по настоящему делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет соответствия системы отопления квартиры требованиям строительных норм и правил, влияет ли отключение радиаторов отопления в квартире истицы на гидравлический баланс системы отопления жилого дома в целом, а также угрозы жизни и здоровью граждан сохранением системы.
Как следует из выводов эксперта ООО «СтройЭкспертИндустрия» ФИО2, изложенных в заключении № 02-259/22 от 01.03.2023 года, установлено, что по результатам проведенного экспертного осмотра, в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 подпункта (п.п.) 7.4 и СП 31-114-2004 пункта (п.) 7, системы индивидуального отопления в <адрес>, эксперт приходит к выводу, что установка системы отопления, соблюдена в соответствии со строительными нормами и правилами.
Следовательно, проведенная установка системы индивидуального отопления в <адрес>, в <адрес>, соответствует регламентирующими требованиями СНиП, нормативам противопожарной безопасности.
Критерии соответствия указаны в исследовательской части настоящего заключения эксперта (ответ на первый вопрос).
В ходе проведения исследования в исследовательской части настоящего заключения эксперта и проведенного осмотра <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1, экспертом установлено, что в результате переустройства квартиры, а именно, отключение радиаторов отопления в <адрес>, не влияет на гидравлический баланс системы отопления жилого дома в целом (ответ на второй вопрос).
Исследуемая квартира в части, касающейся перевода с центральной системы отопления на индивидуальное газовое отопление, путем установки газового котла с устройством индивидуального, поквартирного отопления, на основании Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» – не угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов, представленные в материалах гражданского дела.
Следовательно, установленная система отопления не угрожает жизни и здоровью граждан, и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц (ответ на третий вопрос).
Учитывая изложенное, суд считает данное заключение судебного эксперта достаточным и достоверным доказательством, свидетельствующим об обоснованности исковых требований ФИО1 Выводы эксперта объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, стаж работы по специальности пятнадцать лет, стаж экспертной работы десять лет, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 Гражданского процессуального кодекса РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется.
Установка газового отопительного котла в квартире, и как следствие, изменения газоснабжения в квартире путем перевода её на индивидуальное отопление были произведены в соответствии с проектной документацией на газоснабжение, подготовленной ОАО «Крымскрайгаз» в 2007 году, а также подготовленными этой же организацией пояснительной запиской, рабочими чертежами. Следовательно, в части перевода квартиры на индивидуальное отопление самовольных действий собственника квартиры не было, а невозможность узаконения произведенных работ связана лишь с изменением законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Из содержания указанной нормы закона следует, что она носит отсылочный характер, и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при условии, что они указаны в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 307, в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:
- наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;
- наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;
- температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;
- давление теплоносителя - до 1 МПа.
Судом принимается во внимание то обстоятельство, что ограничение на перевод квартиры на индивидуальное отопления, установленное п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», начало действовать с 01.01.2011 года. На тот момент собственником ФИО1 согласованы технические условия на перевод квартиры на индивидуальное отопление, работы по переустройству начались также в 2007 году.
Таким образом, судом установлено, что сохранение квартиры, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в существующем виде возможно лишь в судебном порядке, поскольку её перевод на индивидуальное отопление во внесудебном порядке невозможен.
При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку основаны на законе и подтверждаются письменными материалами дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Крымский район о сохранении жилого помещения в переустроенном виде – удовлетворить в полном объёме.
Сохранить жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, в переустроенном состоянии, в результате которого проведено переустройство помещения, с целью переоборудования системы отопления внутри помещения (установка автономного источника отопления).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: В.В. Корныльев