Решение по делу № 2А-2640/2023 от 05.07.2023 | Ленинский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

Дело № 2а-2640/2023

УИД 74RS0004-01-2023-003037-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 05 июля 2023 года

Ленинский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего Парневовой Н.В.,

при секретаре Логиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа, Военному комиссариату Тракторозаводского и <адрес>ов <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату Тракторозаводского и <адрес>ов <адрес> о признании незаконным бездействие военного комиссариата Тракторозаводского и <адрес>ов <адрес>, выразившегося в отказе в проведении призывных мероприятий в текущем весеннем призыве ДД.ММ.ГГГГ года;

признании незаконным бездействия призывной комиссии <адрес>, выразившегося в неисполнении обязанности по отмене решения призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу по окончании осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года;

возложении обязанности на призывную комиссию <адрес> Челябинского городского округа провести в отношении ФИО1 призывные мероприятия и по итогам вынести новое решения в текущем призыве без учёта нереализованного решения, принятого в рамках осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года;

признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата Тракторозаводского и <адрес>ов <адрес> по вручению ФИО1 повестки на отправку в войска на ДД.ММ.ГГГГ год.

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате Тракторозаводского и <адрес>ов <адрес>. На заседании призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа вынесено решение о призыве и выдана повестка серии № для «отправки на военную службу» на ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным иском к призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа о признании данного решения незаконным и несоответствующим нормативным правовым актам. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении административных исковых требований. На указанное решение ФИО1 подана апелляционная жалоба. Вместе с тем, в рамках весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 вновь явился в военный комиссариат Тракторозаводского и <адрес>ов <адрес> с целью прохождения призывных мероприятий. Однако административному истцу отказано в прохождении призывных мероприятий, выдана повестка серии № для «отправки на военную службу» на ДД.ММ.ГГГГ, а также указано, что решение в отношении ФИО1 в рамках весеннего призыва выноситься не будет, так как решение от прошлого призыва не отменено. Полагает, что его права нарушены действиями стороны административного ответчика, выразившееся в отказе в проведении призывных мероприятий в текущем весеннем призыве ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, считает незаконным бездействие призывной комиссии <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности отменить решение призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа от декабря ДД.ММ.ГГГГ года. Ввиду окончания мероприятий по призыву на военную службу, решение, принятое призывной комиссией <адрес> Челябинского городского округа от декабря ДД.ММ.ГГГГ года должно было быть отменено как нереализованное ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, действия сотрудников военного комиссариата Тракторозаводского и <адрес>ов <адрес> являются незаконными в части вручения повестки серии № для «отправки на военную службу» на ДД.ММ.ГГГГ без проведения призывных мероприятий.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат в <адрес>, Призывная комиссия <адрес> Челябинского городского округа.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, указал, что имеет медицинские противопоказания, не годен к военной службе.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Тракторозаводского и <адрес>ов <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что решение призывной комиссии действует в течение года после его вынесения, в связи с чем оснований для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование, проводимое в рамках весеннего призыва не имеется. Кроме того, ранее решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении административных исковых требований об оспаривании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Истец не лишен возможности по прибытии на призывной пункт для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, представления всех медицинских документов и заключений, имеющихся у него, и по результатам которого медицинской комиссией будет принято соответствующее решение.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии <адрес>, Военного комиссариата в <адрес>, Призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Военным комиссариатом <адрес> представлено в суд возражение относительно административных исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 данной статьи).

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 22(1) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе былипризнаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 22(2) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.

Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

В случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, освидетельствование проводится в день проведения им медицинского осмотра.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Тракторозаводского и <адрес>ов <адрес>.

Призывной комиссией <адрес>, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ начато медицинское освидетельствование и на основании медицинских документов призывника и его жалоб на состояние здоровья, ФИО1 направлялся на дополнительное медицинское освидетельствование. На основании медицинского заключения <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом заключения врача-специалиста отоларинголога, итоговым заключением врача ВВК поставлена категория годности к военной службе «<данные изъяты>».

Решением призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округаФИО1 призван на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Методическим рекомендациям Генерального штаба ВС РФ, п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, указанные граждане вызываются в ходе очередной призывной кампании для реализации существующего решения о призыве на военную службу.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 574 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе» гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд.

Не согласившись с решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа, Военному комиссариату Тракторозаводского и <адрес>ов <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа, Военному комиссариату Тракторозаводского и <адрес>ов <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения (дело №).

ФИО1 подана апелляционная жалоба на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Повесткой серия № ФИО1 вызван в военный комиссариат на ДД.ММ.ГГГГ для мероприятий связанных с призывом (л.д.22).

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В силу пункта 27 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ №, Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. Военный комиссар обязан обеспечить явку указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование.

В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

О своем здоровье гражданин должен заботиться сам, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № независимая экспертиза основывается на принципах законности, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности, полноты исследований и предусматривает проведение медицинского обследования и медицинского освидетельствования (пункт 2).

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе.

Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии, военно-врачебная комиссия назначает проведение новой военно-врачебной экспертизы.

Если на момент получения военным комиссаром заключения независимой военно-врачебной экспертизы работа призывной комиссии завершена, то заключение независимой экспертизы рассматривается в рамках работы последующей призывной комиссии.

Главное различие между военно-врачебной экспертизой и медицинским освидетельствованием заключается в том, что первая осуществляется военно-врачебными комиссиями, формируемыми из числа экспертов, имеющих лицензию на осуществление данного вида деятельности, в то время как для проведения медицинского освидетельствования формируются временные комиссии из числа специалистов различных медицинских организаций. Различается и процедура обжалования - незаконные и (или) необоснованные заключения военно-врачебных комиссий могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, тогда как при несогласии с результатом медицинского освидетельствования обжалуются действия военного комиссариата, призывной комиссии.

Таким образом, в случае несогласия с заключением военно-врачебной комиссии призывник может пройти независимую медицинскую экспертизу.

Однако в материалы дела не представлены документы, подтверждающие прохождение ФИО1 независимой медицинской экспертизы.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 574 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе», заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения о временной негодности к военной службе (приравненной службе), вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) но специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения вышестоящей военно-врачебной комиссии соответствующего федерального органа исполнительной власти или заключения военно-врачебной комиссии, утвержденного вышестоящей военно-врачебной комиссией).

В целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья, граждане, в соответствии со ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, рамках работы призывной комиссии субъектов РФ непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр, который осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъектов Российской Федерации. При этом в случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения службы отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, либо необходимости в его обследовании (лечении), ему в тот же день проводиться медицинское освидетельствование врачами -членами призывной комиссии субъекта РФ, осуществляющими контрольное медицинское освидетельствование призывников, в порядке, предусмотренном п. 20 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, после призывная комиссия субъекта РФ отменяет решение призывной комиссии муниципального образования.

Следовательно, в отношении призывников призывной комиссии <адрес> перед отправкой их к месту службы проводится медицинский осмотр, на который граждане могут представить медицинские документы, характеризующие их здоровье, что позволяет обеспечить соблюдение прав и законных интересов призывников, а также установит (подтвердить, изменить) категорию годности к военной службе, если в состоянии здоровья произошли изменения.

Поскольку, решение призывной комиссии Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ не отменено, оно подлежит реализации, в связи с чем оснований для проведения призывных мероприятий военным комиссариатом Тракторозаводского и <адрес>ов <адрес> в весеннем призыве ДД.ММ.ГГГГ года, не имелось.

Кроме того, суд принимает во внимание, что при установлении той или иной категории годности определяющее значение имеет не только наличие заболевания, но и степень выраженности нарушения функций, частота обострений и результаты лечения. При этом решение о соответствии заболевания какому-либо пункту статьи Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе является исключительной прерогативой врача-эксперта, проводившего медицинское освидетельствование.

По смыслу действующего нормативного правового регулирования, когда у врача-специалиста возникают сомнения относительно состояния здоровья призывника, которое подлежит уточнению для вынесения окончательного заключения по вопросу пригодности к военной службе, в том числе о соответствии состояния здоровья критериям устанавливаемой категории годности к военной службе, врач-специалист в самостоятельном порядке на основании своего профессионального опыта и полученных теоретических знаний определяет условия прохождения и характер дополнительного медицинского обследования.

Суд отмечает, что врачи-специалисты сами наделены полномочиями и правом в вынесении заключения о категории годности граждан к военной службе и без направления на дополнительное или контрольное обследование, поскольку в соответствии с системным толкованием пунктов 5, 7, 10, 13 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диагноз заболевания определяется медицинскимработником, имеющим медицинское образование, в рамках медицинской деятельности, осуществляемой при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональной деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Следовательно, действующее законодательство предусматривает возможность установления диагноза заболевания в рамках медицинского освидетельствования посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, результатов проведенных лабораторных, инструментальных и иных исследований.

Заключение, вынесенное врачами-специалистами медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление работ по военно-врачебной экспертизе, с иной категорий годности, чем той, что установлена ФИО1 по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, суду административным истцом не представлено, в связи с чем у суда отсутствуют основания полагать о наличии иной категории годности к военной службе, чем той, которая ему установлена.

Исходя из изложенного выше, основания для признания бездействия призывной комиссии <адрес>, выразившееся в не отмене решения о призыве ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Ввиду указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1, проведены все необходимые мероприятия, связанные с призывом, следовательно, вручение повестки на отправку к месту прохождения военной службы законно и обосновано.

С учетом того, что совокупность таких условий как несоответствие решения, действий должностных лиц и нарушение этими решением, действиями (бездействием) прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> Челябинского городского округа, Военному комиссариату Тракторозаводского и <адрес>ов <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанностей-отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Парневова

Мотивированное решение составлено 19 июля 2023 года.

<данные изъяты>