УИД 14RS0031-02-2025-000077-06 Дело № 2а-АВ-52/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Чокурдах 30 сентября 2025 года
Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кылатчановой Н.А., единолично, при помощнике судьи Кечил-оол Е.К., с участием представителя административного ответчика Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику Абыйского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании бездействий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Представитель административного истца ФИО2 по доверенности ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к административным ответчикам, просит признать незаконными бездействия начальника Абыйского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее - Абыйское РОСП УФССП по РС (Я)) ФИО3, выразившееся не установлении места нахождения ФИО6, нарушении обязанности по привлечению должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов при наличии условий, необходимых для наступления административной ответственности, а именно отсутствие уважительных причин неуплаты алиментов и неоднократность такой неуплаты, не выполнении исполнительных действий и мер принудительного исполнения в отношении должника ФИО6, просит признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Абыйского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО3 по исполнительному производству №...-ИП от дата, возбужденного на основании судебного приказа от 27 мая 2013 года № 2-303/29-2013 в отношении ФИО16 в пользу ФИО2 о взыскании алиментов, обязать начальника отделения старшего судебного пристава Абыйского РОСП УФССП по РС (Я) установить место нахождения должника ФИО16, привлечь должника ФИО16 к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, совершить необходимые действия, направленные на исполнение решения суда по исполнительному производству №...-ИП от дата, возбужденному на основании судебного приказа от дата №... в отношении ФИО16 в пользу ФИО2 о взыскании алиментов на содержание детей, применить меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО16 по исполнительному производству №...-ИП от дата, возбужденному на основании судебного приказа от дата №... в отношении ФИО16 в пользу ФИО2 о взыскании алиментов на содержание детей.
дата представителем административного истца ФИО2 по доверенности ФИО5 направлено в суд дополнение и уточнение к административному исковому заявлению, где просят принять уточнение к административному исковому заявлению и признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Абыйского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО3 по исполнительному производству №...-ИП от дата, возбужденного на основании судебного приказа от дата №... в отношении ФИО16 в пользу ФИО2 о взыскании алиментов на содержание детей; обязать начальника отделения старшего судебного пристава Абыйского РОСП УФССП по РС (Я) установить место нахождения должника ФИО16, привлечь должника ФИО16 к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, совершить необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда по исполнительному производству №...-ИП от дата, возбужденному на основании судебного приказа от дата №... в отношении ФИО16 в пользу ФИО2 о взыскании алиментов на содержание детей, применить меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО16 по исполнительному производству №...-ИП от дата, возбужденному на основании судебного приказа от дата №... в отношении ФИО16 в пользу ФИО2 о взыскании алиментов на содержание детей, признать незаконным бездействие должностных лиц Абыйского РОСП УФССП по РС (Я) по исполнительному производству №...-ИП от дата, возбужденному на основании судебного приказа от дата №... в отношении ФИО16 в пользу ФИО2 о взыскании алиментов на содержание детей за период с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время, признать незаконным бездействие должностного лица Абыйского РОСП УФССП по РС (Я), уполномоченного осуществлять розыск в рамках разыскного дела в отношении должника ФИО16, признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Абыйского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО3, выразившиеся в неосуществлении контроля за проведением розыска.
Указанные уточнения к административному исковому заявлению 10.09.2025 приняты судом, дело рассматривается с учетом указанного уточнения.
Административный истец ФИО2, представитель административного истца ФИО5, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, 30.09.2025 направили в суд ответ на возражение от 29.09.2025, которым просят удовлетворить административные исковые требования ФИО2 с учетом уточнения в полном объеме.
Представитель административного ответчика УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении и исковых требований по основаниям изложенным в возражении от 29.09.2025 на дополнение и уточнение административного искового заявления, суду пояснил, что он в том числе осуществлял розыскные действия в отношении ФИО16, все розыскные действия предусмотренные законом об исполнительном производстве в отношении должника ФИО16 применяются, розыск должника действующий. Трудность в установлении в данном случае заключается в том, что со слов местных жителей должник может находиться в труднодоступных участкам Абыйского и Усть-Янского районов. К примеру для направления поручения в рамках разыскного дела в Усть-Янский район, необходим конкретный адрес, где может находится должник. По линии ГИБДД, МВД не устанавливается, т.к. либо передвигается, не управляя транспортным средством как пассажир, лодке. Протокол об административном правонарушении может быть составлен, только в случае установления должника при наличии задолженности. К квитанции об уплате алиментов в размере 30 000 рублей, представленной стороной административного истца, относится критически, поскольку не понятно кто произвел платеж, ранее платежи по алиментам производились сестрой должника.
Административный ответчик начальник отделения Абыйского РО СП УФССП по РС (Я) ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, в связи с нахождением в очередном отпуске.
Представитель административного ответчика Абыйского РОСП УФССП России по РС (Я), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заинтересованному лицу должнику ФИО16, извещения направлены по адресу регистрации: адрес, заинтересованное лицо на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении судебного заседания не направлял. Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) (dep.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство» сервер поселка Белая Гора постоянного судебного присутствия).
На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судом явка лиц, участвующих в деле, их представителей, не признана обязательной, административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ч. 1, п. 1.1 ч. 1 ст. 65 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.
Согласно ч. 3 ст. 65 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
В соответствии с ч. 16 ст. 65 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Таким образом, анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим с момента возбуждения исполнительного производства на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, тогда как несогласие взыскателя с избранными должностным лицом службы судебных приставов порядком совершения исполнительных действий, их перечнем, не может являться основанием для вывода о незаконности действий судебного пристава-исполнителя либо о наличии с его стороны незаконного бездействия.
В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Из материалов дела следует, что 20 мая 2013 года мировым судьей судебного участка № 29 Таттинского района Республики Саха (Якутия) ФИО7 вынесен судебный приказ по делу №... о взыскании с ФИО16 в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетних детей ФИО11, дата года рождения, ФИО11, дата года рождения, ФИО12, дата года рождения, алиментов в твердой денежной сумме 5 000 руб. 00 коп. на каждого ребенка ежемесячно, начиная с дата до совершеннолетия детей. Судебный приказ вступил в законную силу дата.
Брак между ФИО2 и ФИО16 расторгнут дата решением мирового судьи судебного участка № 29 Таттинского района Республики Саха (Якутия), о чем выдано свидетельство о расторжении брака I-CH №... дата.
18 ноября 2021 года ФИО2 обратилась в Абыйское РО СП УФССП по РС (Я) с заявлением о повторном принятии к принудительному исполнению судебного приказа №... от дата, с указанием, что ранее исполнительный документ был отозван на основании ее письменного заявления.
10 января 2022 года начальником отделения – старшим судебным приставом-Абыйского РОСП УФССП по РС (Я) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении ФИО16 о взыскании на содержание несовершеннолетних детей: ФИО11, дата года рождения, ФИО11, дата года рождения, ФИО12, дата года рождения, алиментов в твердой денежной сумме в размере 5000 руб. на каждого ребенка ежемесячно, в пользу взыскателя ФИО2
Согласно справкам о проведенных процессуальных действиях по установлению местонахождения должника и сводке по исполнительному производству №...-ИП, представленным УФССП по РС (Я), в целях установления места нахождения и имущественного положения должника Абыйским РОСП УФССП по РС (Я) с 10 января 2022 года по настоящее время направляются запросы о счетах должника – физического лица в ФНС, запросы в банки, центр занятости населения, о должнике и его имуществе, запросы в ПФР о СНИЛС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГУВМ МВД России, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени, о смерти, запрос в ФМС (МВВ) о регистрации, в Росреестр к ЕГРП, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос оператору бронирования и продажи билетов, систематически по результатам ответов запросы обновляются, осуществлялся выход на место проживания должника, в отношении должника применены ограничение специальных прав должника в части водительского удостоверения, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.
29 августа 2024 года судебным приставом по ОУПДС Абыйского РОСП УФССП по РС (Я) было отобрано объяснение у родной сестры должника ФИО16, из которого следует, что ее брат приезжал весной этого года, в настоящее время местонахождение ФИО16 ей неизвестно.
Также, 9 сентября 2025 года старшим смены на объекте – судебным приставом по ОУПДС Абыйского РОСП УФССП по РС (Я) было отобрано объяснение у родной сестры должника ФИО16, из которого следует, что ее брат ФИО16 в данное время находится в Усть-Янском районе, точное местонахождение ей неизвестно. В последний раз выходил на связь 25 августа 2025 года и сказал, что поговорил с взыскателем ФИО2 по поводу алиментов. Закончит работать примерно 10-15 сентября 2025.
03 сентября 2024 года судебным приставом Абыйского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО3 вынесено постановление об исполнительном розыске.
27 февраля 2025 года начальником отделения – старшим судебным приставом Абыйского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО1 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, в связи с тем, что розыскными действиями установлено, что должник проживает в г. Якутске. Исполнительное производство подлежит передаче в Якутский отдел судебных приставов.
21 июля 2025 года начальником отделения – старшим судебным приставом Абыйского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО3 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, в связи с тем, что розыскное дело заведено 3 сентября 2024 года, должник находится в розыске.
20 августа 2025 года врио начальником отделения – заместителем старшего судебного пристава Абыйского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО13 вынесено постановление СПИ о поручении, согласно которого судебному приставу – исполнителю (г. Якутск) поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: вызова ФИО16 (проверка по месту работы <данные изъяты>» по адресу: адрес), отобрать объяснение, вручить предупреждение по ст. 5.35.1 КоАП РФ. По состоянию на 22 августа 2025 года долг ФИО16 по исполнительному производству составляет 435 000 руб.
Исполнительное производство в настоящее время не окончено и находится на исполнении в Абыйском РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия), должник находится в розыске.
Из письменного возражения представителя УФССП по РС (Я) следует, что в Абыйском РО СП УФССП по РС (Я) возбуждено исполнительное производство №...-ИП от дата о взыскании с ФИО16 в пользу ФИО2 алиментных платежей на содержание несовершеннолетних детей ФИО11, дата года рождения, ФИО11, дата года рождения, ФИО12, дата года рождения, в твердой денежной сумме в размере 5000 руб. на каждого ребенка ежемесячно. В целях установления изменения имущественного положения должника, запрос в банки, кредитные учреждения и иные регистрирующие органы и организации судебным-приставом-исполнителем периодично обновляются запросы, 3 сентября 2024 года вынесено постановление об исполнительном розыске, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим с момента возбуждения исполнительного производства на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, тогда как несогласие взыскателя с избранными должностным лицом службы судебных приставов порядком совершения исполнительских действий, их перечнем, не может являться основанием для вывода о незаконности действий судебного пристава-исполнителя о наличии с его стороны незаконного бездействия. Бездействие при исполнении судебным приставом исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В дополнении к возражению представитель УФССП по РС (Я) указывает на то, что не согласны в части доводов представителя истца том, что фактически розыскное дело в отношении должника ФИО16 по настоящее время не заведено и не производится розыск, что взыскатель не ознакомлена с материалами розыскного дела. Копия постановления судебного пристава – исполнителя от 3 сентября 2024 года о приостановлении исполнительного производства №...-ИП от дата было направлено взыскателю в тот же день. 3 сентября 2024 года заведено разыскное дело в отношении должника, однако по результатам разыскных мероприятий фактическое местонахождение должника не установлено. В настоящее время проводятся дополнительные исполнительно-разыскные мероприятия по розыску должника. Также, в соответствии с приказом Минюста РФ от 19 мая 2015 года №111дсп «Об утверждении Порядка организации проведения исполнительно-разыскных действий», который регламентирует не только порядок организации и проведения исполнительно-разыскных действий, но и круг должностных лиц, имеющих право на ознакомление с материалами разыскного дела, являющийся строго ограниченным, в который должник и взыскатель не входят. Считает, что судебным приставом – исполнителем бездействия не допущены, права и охраняемый законом интересы взыскателя ФИО2 не нарушены.
В ответе на дополнение к возражению на административное исковое заявление представитель административного истца ФИО5 указывает, что никаких подтверждающих документов о заведении разыскного дела на должника ФИО16 административными ответчиками суду не представлено. Считает, что постановление судебным приставом – исполнителем от 3 сентября 2024 года было вынесено в целях «узаконить» приостановление исполнительного производства.
Как разъяснено в абз. 3 п. 15 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, явное нарушение сроков их совершения.
Доводы административного истца указывающие на существенное нарушение судебным приставом-исполнителем норм действующего законодательства и свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов административного истца по данному исполнительному производству, выразившиеся в не установлении места нахождения должника ФИО16, его розыска, нарушении обязанности по привлечению должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов при наличии условий, необходимых для наступления административной ответственности, а именно отсутствие уважительных причин неуплаты алиментов и неоднократность такой неуплаты, не выполнении исполнительных действий и мер принудительного исполнения в отношении должника ФИО16, в отсутствии контроля за проведением розыска, учитывая документы по исполнительному производству №...-ИП, не подтверждаются материалами дела.
Совокупность произведенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий свидетельствует об отсутствии бездействия так, как судебным приставом-исполнителем в рамках своих полномочий, были предприняты все предусмотренные законом действия, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, в том числе действия, направленные на розыск и установление места нахождения должника ФИО16, с момента возбуждения исполнительного производства №...-ИП от дата по 06 августа 2025 года.
Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные законодательством об исполнительном производстве действия и меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований в пользу административного истца.
Оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель по данному исполнительному производству допустил незаконное, нарушающее права взыскателя бездействие, не имеется.
Несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями и мерами принудительного исполнения, их последовательностью само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя и не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя; не достижение посредством предпринятых судебным приставом-исполнителем мер желаемого взыскателем результата, а также само по себе длительное неисполнение должником требований исполнительного документа не свидетельствуют о виновном бездействии должностных лиц службы судебных приставов по исполнительному производству.
Понуждение судебного пристава-исполнителя к исполнению требований исполнительного документа по усмотрению взыскателя не основано на законе, поскольку выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Утверждение административного истца о том, что действия судебного пристава-исполнителя по розыску должника носят формальный характер, которые прежде всего направлены не на исполнение решения суда, а на уклонение от выполнения должностных обязанностей, носит предположительный характер и опровергается материалами исполнительного производства.
Доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении начальником отделения - старшего судебного пристава своих должностных обязанностей, в том числе об отсутствии контроля с его стороны за проведением розыска должника административным истцом не представлено.
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными, если установит что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Между тем, такая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, подлежит отказу в удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к начальнику Абыйского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО3, ФИО4 районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании бездействий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Кылатчанова
Решение изготовлено в окончательной форме 01 октября 2025 года